【正文】 入當(dāng)年及中長期財政預(yù)算，是否獲得人大批復(fù)；項目資格預(yù)審文件發(fā)放時間、報名時間、開標(biāo)時間（若已中標(biāo)，一定要注明，并表示目前處于合同談判階段）；項目入庫進展，目前已確定進入哪一級PPP項目庫，未來是否能夠進入省級及以上PPP項目庫，申請進度如何等。本項目相關(guān)前期文件及其進展如下表所示：文件類型文件名稱上報文件是否完成批復(fù)部門是否取得批復(fù)批復(fù)時間/擬批復(fù)時間批復(fù)文號是/否*部門是/否X年X月X日建設(shè)項目立項及前期報審文件項目可行性研究報告建設(shè)項目選址報審文件項目報國土局文件（土地預(yù)審）拆遷安置方案項目環(huán)評報告控制性詳細規(guī)劃以及規(guī)劃用地報審文件PPP實施相關(guān)文件項目PPP實施方案項目物有所值評價報告項目財政承受能力論證報告項目入市級PPP項目庫申請文件項目入省級PPP項目庫申請文件地方政府是否過會同意將項目納入財政預(yù)算地方人大是否批準(zhǔn)將項目納入財政預(yù)算【參考示例】2014年12月《長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“麓谷新區(qū)”控制性詳細規(guī)劃》已編制完畢；截至2015年7月底，黃橋大道等三條道路已啟動前期工作。具體進展情況如下：（岳麓大道輔道—楓林路）建設(shè)項目立項（長高新管發(fā)計[2014]61號）；《雷鋒河路（岳麓大道輔道—楓林路）項目可行性研究報告》進行批復(fù)，批復(fù)同意該項目可行性研究報告（長高新管發(fā)計[2014]196號）；（岳麓大道—金洲大道）建設(shè)項目立項（長高新管發(fā)計[2015]89號）；（黃橋大道—許龍路）建設(shè)項目立項（長高新管發(fā)計[2015]93號）；（金洲大道—梅溪湖路西延線）建設(shè)項目立項（長高新管發(fā)計[2015]100號）；《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113號）及財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》的通知（財金[2015]21號）要求組織開展了一系列項目準(zhǔn)備工作，具體包括：（1）編制了《長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黃橋大道等三條道路工程PPP項目項目實施方案》，高新區(qū)管委會以長高新管發(fā)計[2015]98號文同意項目實施方案。（2）完成并通過了《長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黃橋大道等三條道路工程PPP項目物有所值（定性）評價》和《長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黃橋大道等三條道路工程PPP項目財政承受能力論證》，長沙市財政局高新分局2015年9月2日致長沙高新區(qū)住房和建設(shè)管理局《關(guān)于〈長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黃橋大道等三條道路工程PPP項目實施方案〉通過物有所值、財政承受能力驗證的函》。（3）高新控股委托相關(guān)單位于2014年11月中旬完成雷鋒河路道路工程方案設(shè)計及修編工作，2014年11月底完成工程可行性研究報告；2014年12月中旬完成雷鋒河路初步設(shè)計；2015年4月完成雷鋒河路初步設(shè)計修編工作，2015年8月完成雷鋒河路施工圖設(shè)計。 編制依據(jù)【編寫要求】條列本可研報告編制的依據(jù)，包括但不限于國家有關(guān)法律法規(guī)、政府工可、PPP實施方案、招標(biāo)文件、合作協(xié)議等。【參考示例】（1）《中華人民共和國政府采購法》（2）國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2014〕2724號）（3）《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）（4）《政府和社會資本合格模式操作指南（試行）》（財金〔2014〕113號）（5）財政部《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金〔2014〕76號）（6）國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》（國發(fā)[2015]51號）（7）武漢市新洲區(qū)“陽邏之心”建設(shè)開發(fā)項目PPP模式戰(zhàn)略合作框架協(xié)議（8）武漢市新洲區(qū)“陽邏之心”建設(shè)開發(fā)項目PPP模式聯(lián)合體協(xié)議（9）長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黃橋大道等三條道路工程PPP項目招標(biāo)文件（長財高新采計－GK201507017）（10）《武漢市新洲區(qū)“陽邏之心”建設(shè)開發(fā)項目PPP實施方案》；（11）武漢市新洲區(qū)“陽邏之心”建設(shè)開發(fā)項目《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》；（12）武漢市新洲區(qū)“陽邏之心”建設(shè)開發(fā)項目工程定額；第二章 項目運作模式本項目采取PPP運作模式，**政府通過公開招標(biāo)程序（或競爭性磋商程序）引進社會資本作為本項目的社會資本合作方，與XX政府指定的國有全資公司**公司共同設(shè)立PPP項目公司。**政府與中選的社會資本、項目公司簽訂PPP合同，授權(quán)項目公司在合同期內(nèi)負責(zé)項目的建設(shè)、融資及運營維護。**政府通過向項目公司支付可用性服務(wù)費的方式購買項目可用性，以及支付運維績效服務(wù)費的方式購買項目公司為維持項目可用性所需的運營維護服務(wù)（或其他方式）；項目公司在合作期限屆滿后向**政府或其指定機構(gòu)移交項目資產(chǎn)。 項目參與單位該部分主要描述PPP項目各參與方情況，一般包括政府（業(yè)主）、政府平臺公司、基金管理公司及其他社會資本方等。 政府（業(yè)主）【編寫要求】應(yīng)介紹負責(zé)實施PPP項目政府近年（或上年末）GDP、人口、人均GDP、財政總收入、一般公共財政收入、一般公共財政支出、政府負債額等數(shù)據(jù)?！緟⒖际纠?*市的主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)和財務(wù)狀況情況如下表所示。20132015**市經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)序號名稱201320142015備注一、GDP（單位：億元）(一)地區(qū)生產(chǎn)總值GDP 　1第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))增加值　2第二產(chǎn)業(yè)增加值　3第三產(chǎn)業(yè)增加值 　二、財政及稅收收入（單位：億元）(一)全市財政總收入　1地方公共財政總收入一般預(yù)算(公共)財政收入　2上級財政補助收入　3轉(zhuǎn)貸地方債券及政府基金性收入　三、財政支出（單位：億元）1全市財政總支出　一般預(yù)算(公共)財政支出　四、政府負債（單位：億元）1政府負債余額2政府負債率五、人口數(shù)據(jù)（單位：萬人）1戶籍人口　常住人口　2常住人口城鎮(zhèn)化率（百分比）　六、人均經(jīng)濟指標(biāo)（單位：元）1人均GDP　2城鎮(zhèn)居民人均可支配收入　根據(jù)**市20132015年度公共財政收支決算表，2012至2015年度，**市一般公共財政預(yù)算支出分別為**萬元、**萬元、**萬元以及**萬元，年均漲幅達到**%。結(jié)合**市20132015年公共預(yù)算支出漲幅和**市“十三五”規(guī)劃預(yù)期的2016至2020年公共財政預(yù)算收入**%的漲幅，取項目合作期內(nèi)，2016至2018年**市公共預(yù)算財政支出平均漲幅為**%。其中因考慮到**省于2013年起每年下?lián)艿?*億元建設(shè)專項基金到2017年到期，在2018年后能否持續(xù)的不確定性，以及**市增量稅收返還政策的不確定性和專項轉(zhuǎn)移支付金額的波動性，2018至2020年**市公共預(yù)算支出漲幅**%?？紤]到**市的預(yù)期發(fā)展以及通貨膨脹等經(jīng)濟因素，2021至2030年**市公共預(yù)算財政支出平均漲幅取**%，2031至2040年**市公共預(yù)算財政支出平均漲幅取**%，測算出的**市未來年度公共預(yù)算財政支出如下表所示。對**市**PPP項目全生命周期內(nèi)財政支出責(zé)任進行測算的結(jié)果顯示，每年度該項目的支付支出額，占其一般公共預(yù)算支出比例在*%左右。**市財政局每年向項目公司支付財政補貼。財政補貼將列入**市年度財政預(yù)算，并通過人大決議，同時列入**市中長期財政規(guī)劃。表 政府項目支出與公共預(yù)算支出比例情況年份自然年P(guān)PP項目政府年支出額（萬元）公共財政預(yù)算支出 （萬元）占公共財政預(yù)算支出的比例1201622017…N20** 政府平臺公司【編寫要求】應(yīng)介紹該公司成立時間、注冊資本金、股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)、主要業(yè)務(wù)等，近年來主要財務(wù)指標(biāo)（總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額），債券信用評級等。其他合作主體情況介紹也參考本條款編寫。【參考示例】政府平臺公司陽邏建發(fā)公司于2001年4月成立，為新洲區(qū)國有獨資企業(yè)，注冊資本為8億元，公司主要從事新洲區(qū)及陽邏開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及土地開發(fā)業(yè)務(wù)。截止2014年12月。債券信用評級AA。 主要商務(wù)條件在此集中摘要陳述有關(guān)該項目的主要商務(wù)條件，包括但不限于合規(guī)性承諾、建設(shè)期成本、項目回購金額及方式、工程費用計價標(biāo)準(zhǔn)和工程價款支付方式等，上述商務(wù)條件應(yīng)主要來源于與政府商定的合作協(xié)議、政府招標(biāo)文件或我方（擬）投標(biāo)文件。 合規(guī)性承諾【編寫要求】為規(guī)避項目風(fēng)險，政府應(yīng)提供完整的PPP項目合規(guī)性支撐文件和財政預(yù)算文件，必要時，還需提供增信擔(dān)保措施?！緟⒖际纠?*市政府承諾將履行完善的PPP立項審批程序，項目已通過《財政能力承受能力論證》和《物有所值評價報告》，納入了**市PPP庫，并將項目納入**省財政廳的PPP項目庫，取得財政部的備案并通過財政部統(tǒng)一信息平臺（PPP中心網(wǎng)站）進行公示，明確項目可用性服務(wù)費將列入**市政府當(dāng)年財政預(yù)算和中長期財政計劃,并取得市人大決議。 建設(shè)期成本【編寫要求】該成本為政府認可的建設(shè)期成本，即政府在運維期逐年支付回購款的計算基數(shù)，可考慮