【正文】 11個市（地），并于國家有線電視超干線聯(lián)接。它的建成，不僅填補了山 西廣播電視事業(yè)的空白，而且使我省有線電視網(wǎng)絡(luò)總體發(fā)展水平由過去的全國排名 24 位，躍居至第 6 位。隨后，又建設(shè)完成了 11 市（地）到 118 縣（市、區(qū)）的光纜聯(lián)網(wǎng)，至此，全面實現(xiàn)了山西省廣播電視綜合信息網(wǎng)的省、市（地）、縣三級貫通，形成長達 8400 多公里、覆蓋近 300 萬用戶的省級廣電光纜網(wǎng)，公司總資產(chǎn) 億元。 山西廣電網(wǎng)絡(luò)集團有限公司作為聯(lián)通全國，覆蓋全省的教育信息增值網(wǎng)絡(luò)，依托廣播電視網(wǎng)絡(luò)龐大的有線用戶，以發(fā)展教育信息產(chǎn)業(yè)促進山西經(jīng)濟騰飛為己任，集有線電視技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、信息處理技術(shù)于一體，利用中國廣播電視同步序列專網(wǎng)和數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)做主干網(wǎng)，成功地合報紙、電視、 語音、傳真、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)瀏覽幾大系統(tǒng)于一身，為用戶提供全方位的圖像、聲訊、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等多種增值教育信息服務(wù)。 山西是全國能源重化工基地之一，隨著改革開放政策的不斷深入，山西的經(jīng)濟發(fā)展必然迅速向前推進。廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、整合和蓬勃興起的信息時代的到來，更能為山西教育事業(yè)注入快速騰飛的動力，在教育體制改革和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，教育信息資源的開發(fā)和教育信息的需求越來越處于重要地位。然而對山西教育來說，雖有信息市場，卻迫切需要全面協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃。由于教育信息資源開發(fā)均相對獨立，使其發(fā)展速度緩慢。山西 廣電網(wǎng)絡(luò)集團有限公司在擴展延伸以后，即成為立足太原，覆蓋全省的教育信息增值網(wǎng)絡(luò)，彌補了當(dāng)前教育信息市場的不足之處，擁有各個領(lǐng)域不同階層的教育信息資源。教育信息源充足，協(xié)調(diào)性強，盡快的在山西擴展延 伸該系統(tǒng)將會有力促進山西教育信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為山西教育事業(yè)的發(fā)展和繁榮起到巨大的推動作用。 《山西省 2021 年教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示： 2021 年，我省小學(xué)階段教育有學(xué)校 21647 所，在校生 萬人； 初中階段教育（包括普通初中、職業(yè)初中）有學(xué)校 2673 所，在校生 萬人；我省高中階段教育（包括普通 高中、成人高中、中等職業(yè)教育）共有學(xué)校 1203 所，在校生 1281922 人。 2021 年，全省基礎(chǔ)教育在校學(xué)生為 : 小學(xué)在校學(xué)生 萬人 +初中在校生 191． 7 萬人 +高中在校生1281922 人 = 萬人。這一年，全省總?cè)丝跒?3374． 6 萬人。全省基礎(chǔ)教育在校學(xué)生占總?cè)丝诘谋壤秊?%。 這為山西教育信息化的發(fā)展拓寬提供了可靠依據(jù)，山西廣電網(wǎng)絡(luò)集團有限公司可以充分發(fā)揮有線電視網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備及技術(shù)優(yōu)勢，促進山西教育信息高速公路的建設(shè)，推動山西教育信息化進程，建設(shè)聯(lián)通全國，覆蓋全省的教育信息增值網(wǎng) 絡(luò)提供了客觀條件。 167。 項目名稱 項目名稱：數(shù)字電視教育信息平臺項目 本項目總投資： 41600 萬元 167。 項目承辦單位 主辦單位為：山西廣電網(wǎng)絡(luò)集團有限公司 負責(zé)人：劉貴珍 山西電數(shù)廣文化傳媒有限公司 負責(zé)人：楊變榮 167。 項目主管部門 山西省廣播電視局，山西廣電網(wǎng)絡(luò)集團等。 167。 項目擬建地區(qū)、地點 本項目在全省實施下傳到各地市、縣等數(shù)字電視可覆蓋到的地區(qū)。 167。 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表 承擔(dān)本項目可行性研究的有以下各單位： 山西廣電網(wǎng)絡(luò)集團有限公司 法人代表：劉貴珍 山西電數(shù)廣文 化傳媒有限公司 法人代表：楊變榮 167。 可行性研究依據(jù) 本實施規(guī)劃是根據(jù)下列國家有關(guān)部委、省內(nèi)有關(guān)部門下達的文件精神編寫。 教發(fā)廳 [2021]22 號 2021 年 11 月教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》實施辦法（試行）和《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)實施辦法（試行）的通知。 教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)“《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》實施辦法（試行）”和“《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)實施辦法（試行）”的通知。 （ 2021 年 11 月 27 日） 教發(fā)廳〔 2021〕 22 號 山西省人民政 府辦發(fā)（ 1995） 140 號“關(guān)于加快山西信息化產(chǎn)業(yè)的建議”。 教育部關(guān)于發(fā)布實施《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》（第一部分：學(xué)校管理信息標(biāo)準(zhǔn)）的通知。（ 2021 年 9 月 4 日）教發(fā)〔 2021〕 27 號 5 2021 年 3月 1 日）教師〔 2021〕 2 號 教育部關(guān)于在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的通知。（ 2021 年 11月 14 日）教基 [2021]33 號 教育部辦公廳關(guān)于調(diào)整“全國中小學(xué)信息技術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組”的通知。 （ 2021 年 7 月 4 日）教基廳［ 2021］ 10 號 教育部關(guān)于印發(fā)《 中小學(xué)信息技術(shù)課程指導(dǎo)綱要（試行）》的通知。 （ 2021 年 11 月 14 日）教基 [2021]35號 并政辦發(fā) [2021]14 號 太原市人民政府辦公廳文件“太原市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育局關(guān)于加強全市中小學(xué)生信息技術(shù)教育的實施意見＂的通知。 省委、省政府 “兩辦 ”2021年 23號文件《全省有線電視數(shù)字化整體平移實施意見》 1 2021 年十屆全國人大第四次會議政府工作報告“ 強化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，加大中央和省級政府對財政困難縣義務(wù)教育經(jīng)費的轉(zhuǎn)移支付力度。促進教育公平，公共教育資源要向農(nóng)村、中 西部地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)以及薄弱學(xué)校、貧困家庭學(xué)生傾斜。各級政府要增加職業(yè)教育投入，重點支持面向農(nóng)村學(xué)生的中等職業(yè)學(xué)校。 ” 第 2章 項目背景和發(fā)展概況 167。 國外教育信息化進程。 進入 21 世紀(jì)，國際競爭日趨激烈，競爭的焦點是人才的競爭，是全民素質(zhì)的競爭。人力資源在國家綜合國力的增強方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，而人力資源的狀況歸根結(jié)底取決于教育發(fā)展的整體水平。綜觀世界教育現(xiàn)狀和未來國際形勢的發(fā)展，各國間人力資源素質(zhì)的差距不但十分顯著而且將長期存在，國際間高層次人才爭奪會進一步加劇。為此，各國政府都更加重視教育，采取 各種措施，把建設(shè)高質(zhì)量教育作為 21 世紀(jì)的基本國策。積極推進教育改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，大力發(fā)展終身教育，積極構(gòu)建終身教育體系，高度重視信息技術(shù)對教育產(chǎn) 業(yè) 的革命性影響，大力推進教育信息化，已經(jīng)成為當(dāng)今世界教育發(fā)展的主流。 在人類文明史上，材料、能源和信息一直是人類社會發(fā)展的三大基本資源。工業(yè)革命使人類在生產(chǎn)利用材料和能源兩種資源上取得了巨大成功，高效率、專業(yè)化大生產(chǎn)創(chuàng)造了一個個經(jīng)濟奇跡，人類社會進入工業(yè)化階段。二戰(zhàn)以后，以計算機技術(shù)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)為代表的現(xiàn)代化信息技術(shù)，使人類對信息資源的開發(fā)利用 擺脫了遲緩、分散的傳統(tǒng)方式，代之以高效率、專業(yè)化、多樣化的現(xiàn)代方式。信息成為生產(chǎn)力的重要因素和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源，信息技術(shù)成為當(dāng)今世界最先進的生產(chǎn)力。正如江澤民總書記曾指出的：“電子信息產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展，電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正把世界推進到一個所 謂信息化的時代。”國家信息化體系包括：信息資源、國家信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息化人才、教育信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)六個方面。 進入 21 世紀(jì)，隨著世界經(jīng)濟和技術(shù)的飛速發(fā)展，教育信息化已成為一個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為衡量國家現(xiàn)代化和綜合國力的重要 標(biāo)志。一些國家相繼制定并實施了“教育信息高速公路”計劃，旨在推動本國經(jīng)濟增長，提高國家綜合國力和國際競爭力，為本世紀(jì)的生存和發(fā)展?fàn)幦≈鲃訖?quán)，掀起了全球性的教育信息化浪潮。 美國 1998 年提出了“國家教育信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”行動計劃，繼而提出了建設(shè)“全球教育信息基礎(chǔ)設(shè)施”的五項原則。 1999 年歐盟正式宣布在歐洲建立教育信息社會的計劃，確定了歐洲教育信息社會應(yīng)用領(lǐng)域。俄羅斯 2021 年成立了俄聯(lián)邦總統(tǒng)教育信息政策委員會； 2021年俄國家杜馬通過了《俄羅斯教育信息化和教育信息保護法》。日本、加拿大、新加坡等國家都以政府行 為，采取了相應(yīng)的行動。 總之，全球教育信息化是一個不可阻擋的歷史進程。這場教育信息化浪潮，不僅推動著世界經(jīng)濟的高速發(fā)展，也在引起人們生活習(xí)慣、教育方式、以及思維方式等諸多方面的深刻變革，從而進一步促進人類社會的巨大進步，可以說，誰率先享受到并高度利用了教育信息資源和技術(shù)，誰就將在本世紀(jì)的發(fā)展和競爭中掌握主動權(quán)，占領(lǐng)制高點。 167。 我國教育信息化進程 當(dāng)前，我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和困難。國民平均受教育水平仍然較低，高等教育規(guī)模偏小，從業(yè)人員中相當(dāng)于高中 以上 文化程度的不到 34%，大專以上學(xué)歷 人員僅占 14%左右。近年來國家財政性教育經(jīng)費支出雖在不斷增長，但占 GDP 的比例一直處于不發(fā)達國家的水平，教育經(jīng)費投入不足仍然是制約我國教育發(fā)展的一個重要因素。一些重大教育改革還有待不斷推進和深化?，F(xiàn)有教育體系的靈活性和開放性不強，人才成長的 “ 立交橋 ” 未能全面形成，尚未建成完整的終身教育體系。義務(wù)教育普及、鞏固、提高的任務(wù)很重。學(xué)生的德育和思想政治工作需要進一步改進和加強 。 教育 信息化更 未取得突破性進展，現(xiàn)行的 教育信息化 體系和 網(wǎng)絡(luò)條件還 不 能完全 適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。中小學(xué)教師的學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)有待盡快提高。 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的 條件急需改善，教育手段現(xiàn)代化和信息化程度 有待快速提高 。 近年來，各省市、有關(guān)部門都在積極探索推進教育信息化工作，并采取了不同的方法和模式，摸索出一些寶貴的經(jīng)驗，主要有： （一）加大宣傳力度，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和社會的支持。教育信息化是一項新興的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展變化很快。教育信息化的社會宣傳，一方面使公眾了解教育信息化的重要性和必要性，形成有利的社會環(huán)境，另一方面得到領(lǐng)導(dǎo)的多方面支持。許多省市印發(fā)了教育信息化報刊，編輯了教育信息化文集，錄制了教育信息化電視專題片，進行了廣泛的宣 傳，取得了良好效果。許多地 方加強專業(yè)人才培養(yǎng)和對干部的教育信息技術(shù)培訓(xùn)，建立和擴大了教育信息化人才隊伍。 （二）加強組織協(xié)調(diào)力度，以政府行政力量教育信息化。許多省市和部門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，大大加強了組織和直轄市教育信息化建設(shè)的力度。太原市信息化領(lǐng)導(dǎo)組長由李毓玲局長親自掛帥，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的信息化工作。 （三）從制定規(guī)劃和實施重大工程入手，全面啟動教育信息化工作。抓教育信息化發(fā)展規(guī)劃的研究制定，抓重大教育信息化工程的組織實施，是各省市、有關(guān)部門推進教育信息化的一個普遍做法。以開展規(guī)劃制定來啟動教育信 息化工作，成立規(guī)劃起草工作小組，召開各種類型的研討會，進行深入調(diào)查研究，提出教育信息化規(guī)劃綱要。同時，本著邊規(guī)劃邊發(fā)展的原則，以實施重大教育信息化工程帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推廣應(yīng)用促進教育信息化工作的全面展開。 （四）搞好教育信息化工程建設(shè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。教育信息化建設(shè)涉及方方面面，特別需要解決好教育信息化建設(shè)是各地重視信息資源工作，解決教育信息化建設(shè)中的困難與矛盾，創(chuàng)造了良好的教育信息化發(fā)展環(huán)境。 （五）建立專家隊伍，提供智能支持。教育信息化建設(shè)技術(shù)性、政策性、超前性很強，必須進行深入研究探索 ，建立強有力的專家隊伍。教育信息領(lǐng)導(dǎo)組早在成立之初就建立了很強的專家組。這些情況表明，動員社會力量，參與教育信息化建設(shè)的咨詢和策劃工作，有利于保障 教育信息化事業(yè)的健康進行。 現(xiàn)在我國的教育信息產(chǎn)業(yè)處于起步階段，雖然近幾年教育信息產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，但由于我國教育信息產(chǎn)業(yè)特別是教育信息網(wǎng)絡(luò)起步較晚，而且需要巨大的投資規(guī)模，一般小公司、小企業(yè)都不敢問津，因而我國教育信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展緩慢。加上山西地區(qū)經(jīng)濟并不發(fā)達，信息觀念落后，從而使山西教育信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度緩慢，為了加快山西教育信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，山西廣電網(wǎng) 絡(luò)集團有限公司則是以發(fā)展民族教育信息產(chǎn)業(yè)，促進山西經(jīng)濟騰飛為宗旨，已投入近 7 億元，隨著擴展延伸工作的實施，山西的教育信息產(chǎn)業(yè)一定會步入快車道。 167。 山西廣電網(wǎng)絡(luò)為實現(xiàn)教育信息化提供的條件 山西廣電網(wǎng)絡(luò)集團有限公司是我省首家依托廣播電視綜合信息網(wǎng)興建的服務(wù)于教育事業(yè)的專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，它通過遠程教育網(wǎng)向全省400 萬有線電視用戶提供專業(yè)的教育信息。 山西廣電網(wǎng)絡(luò)集團有限公司致力于有線數(shù)字電視系統(tǒng)平臺的建立，通過有效發(fā)揮有線電視網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)質(zhì)教育信息兩大資源優(yōu)勢，采用有線電視數(shù)字電視技術(shù)在山西省范圍內(nèi)進行教育信息傳輸，并進行 相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的開發(fā)、運作和經(jīng)營。 該項工程初期考慮如下三種網(wǎng)絡(luò)功能。 （ 1）學(xué)生在家里進行教學(xué)信息節(jié)目的收看。 （ 2）各個中小學(xué)校的高速上網(wǎng)功能。 （ 3）師生在各個中小學(xué)校進行同步教學(xué)信息節(jié)目的收看。 將來隨著項目的逐步推進，將有更多的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用添加到項目中，如：教師網(wǎng)上實時答疑、教學(xué)錄像點播、學(xué)習(xí)論壇等。豐富學(xué)生學(xué)習(xí)的途徑，提高教師的教學(xué)技能，加強師生間的溝通，為教育事業(yè)提供一個優(yōu)良的環(huán)境。 山西廣電網(wǎng)絡(luò)集團有限公司是以提供教育信息增值服務(wù)為主，并同時承建各種網(wǎng)絡(luò)工程，始終堅持“匯集一流的高科技人才，提供 一流高素質(zhì)配合，開創(chuàng)一流的教育信息多元化服務(wù)”為宗旨，攜全省同行共同開拓山西教育信息產(chǎn)業(yè)。 山西廣電網(wǎng)絡(luò)集團有限公司不僅具有廣播電視技術(shù)的所有功能，并具有全中文界面的有線電視數(shù)字電視技術(shù)，并合語音、文字、圖像全方位集團教育信息服務(wù)系統(tǒng)。 山西廣電網(wǎng)絡(luò)集團有限公司靠自身先進的廣播電視系統(tǒng)設(shè)