【正文】 中不斷得到優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新模式，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，并向高級階段邁進(jìn)，2010年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為21：：。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和民生建設(shè)傾斜，以紡織、鑄造生產(chǎn)為主的加工產(chǎn)業(yè)成為炎陵縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)對GDP增長貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大，2010年，九龍工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值150600萬元，%，%。炎陵縣為湘東南連接江西、廣東的門戶，近年來交通狀況有了很大的改變。衡炎高速、G106國道、S322省道、S321省道貫穿全境，炎汝高速、炎睦高速和炎陵高速和衡茶吉鐵路等四條干線將在2至4年內(nèi)全部貫通，是湖南省規(guī)劃的“五縱七橫”高速公路網(wǎng)中的重要干線，東聯(lián)江西井岡山，西接衡陽高速網(wǎng)，南聯(lián)廣東。建國以來，尤其是改革開放至今，在上級黨委、政府及交通主管部門的關(guān)心支持下，炎陵縣交通建設(shè)的投入不斷加大，通過以工代賑和國債資金，在村村通工程、通達(dá)工程、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造和通暢工程等項(xiàng)目的帶動下，全縣公路建設(shè)有了長足發(fā)展，截至目前，全縣100%的行政村實(shí)現(xiàn)了通公路。95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路路面實(shí)現(xiàn)了硬化，現(xiàn)有公路里程達(dá)1600多公里，已初步形成公路交通網(wǎng)絡(luò)。炎汝高速公路、炎陵高速和炎睦高速公路已相繼開工，即將迎來炎陵縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的又一個(gè)高峰；農(nóng)村交通建設(shè)形成新高潮?？h到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造和通暢工程快速推進(jìn)，農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)取得了新的成績；交通安全形勢穩(wěn)定；運(yùn)輸市場管理得到加強(qiáng)；行業(yè)文明創(chuàng)建工作取得新進(jìn)展。全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷夯實(shí)，交通運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展，為炎陵縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全縣共有營運(yùn)客貨車輛1000余臺，從業(yè)人員1317人。完成客運(yùn)量35余萬人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1985萬人公里、貨運(yùn)量110萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量6010萬噸公里。運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到有效改善，高、中檔客車從無到有，已成為客運(yùn)市場主導(dǎo)車型，重、中、輕、特貨車能滿足不同層次的運(yùn)輸需求?？瓦\(yùn)網(wǎng)絡(luò)得到完善，“十一五”期間，縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間直達(dá)新型農(nóng)村客運(yùn)方便快捷，農(nóng)村公路客運(yùn)事業(yè)得到快速發(fā)展。通過大力開展道路運(yùn)輸市場集中整治，全縣客運(yùn)市場秩序井然有序。 發(fā)展趨勢分析近年來，炎陵縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十七大會議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)縣的第一推力，以建設(shè)現(xiàn)代化城市為總體目標(biāo)，始終抓住“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、開放興縣、科教強(qiáng)縣”這個(gè)核心不動搖，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，把科學(xué)開發(fā)、合理利用自身資源作為提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的關(guān)鍵來抓，走自主創(chuàng)新、自我發(fā)展之路。同時(shí)，堅(jiān)持用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，建立和完善“企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大酃縣白鵝、筍竹、茶葉、小水電等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，推動炎陵縣經(jīng)濟(jì)社會全面均衡發(fā)展。1 炎陵縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃“十一五”期間是炎陵縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展時(shí)期，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前形勢有利于炎陵縣發(fā)展的因素很多，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益增強(qiáng)，現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入和國家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，西部地區(qū)將加速承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，炎陵縣將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。這為炎陵縣加快工農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出優(yōu)特資源，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)增長帶，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。“十一五”規(guī)劃期行將結(jié)束，從近五年的發(fā)展情況來看，%，達(dá)到了炎陵縣“十一五”規(guī)劃提出的年均增長目標(biāo)。根據(jù)《炎陵縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，炎陵縣的發(fā)展目標(biāo)是：——經(jīng)濟(jì)發(fā)展:，年均遞增12%。,%；,年均遞增17%；,%；三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)比為17：42：41?！　∪鐣潭ㄙY產(chǎn)投資五年累計(jì)完成50億元以上，年均遞增18%?！　。昃f增12%?！　。??！　　鐣聵I(yè):初中教育入學(xué)率達(dá)到98%,高中教育入學(xué)率達(dá)到85%。 以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療達(dá)到90%以上，村衛(wèi)生室覆蓋率100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率100%、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率50%。 農(nóng)村廣播電視“村村通”達(dá)到100%，戶戶通達(dá)到98%。　　——人民生活:全縣計(jì)劃生育率在98%以上，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增8%，農(nóng)民人均純收入年均遞增8%?！　〕擎?zhèn)化水平達(dá)到36％，自來水普及率90%?！　∴l(xiāng)村通電率100%，戶通電率100%?！　　鷳B(tài)環(huán)境:生態(tài)農(nóng)業(yè)覆蓋面90%以上，綠化率達(dá)到86%以上，森林覆蓋率保持80%以上。　　環(huán)境功能區(qū)全面達(dá)標(biāo)，工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)廢氣治理率90%以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率90%以上。　　城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率在45%以上，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率80%以上，城市生活垃圾無害化處理率100%。飲用水供給率100%，水土流失治理率95%以上?！沙掷m(xù)發(fā)展:人口、資源和環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，資源集約利用和循環(huán)使用能力顯著提高，生態(tài)環(huán)境逐步改善。%以上，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)85%，城市生活飲用水源優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%。⑵ 炎陵縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)測2010年炎陵縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。其中，GDP增長16%；財(cái)政收入增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資增長40%；社會消費(fèi)品零售總額增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；低碳經(jīng)濟(jì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，萬元GDP能耗和主要污染物排放總量均下降5%以上。表22 炎陵縣近4年GDP情況一覽表 項(xiàng)目年份GDP（萬元）同比增長率（%）人均GDP（元）同比增長率（%）20071386898059 200817230410012 200920387611396 201022800412745 平均增長率（%）/在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面的基礎(chǔ)上，根據(jù)《炎陵縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》完成情況及縣城總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙＜乙庖姡瑢ρ琢昕h未來各階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展指標(biāo)預(yù)測如下表所示。表23 炎陵縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）發(fā)展速度預(yù)測 項(xiàng)目年份經(jīng)濟(jì)增長率（%）期末GDP值（萬元）20102240002010～20153584002015～20205376002020～20258064002025～20301169280注：2010年為炎陵縣GDP實(shí)際統(tǒng)計(jì)值。未來隨著炎陵縣國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加快，部分農(nóng)村人口進(jìn)入縣城居住并穩(wěn)定就業(yè)，同時(shí)“三高一鐵”（岳汝、衡炎、炎睦高速和衡茶吉鐵路）和鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)的形成，將使炎陵縣交通體系得到完善，其人員流動也就更加頻繁；經(jīng)濟(jì)外向程度進(jìn)一步提高，進(jìn)城務(wù)工人口及商貿(mào)往來人員將不斷增加，另外隨著人民生活水平的提高，也將帶動休閑和旅游活動的增加，這些因素均會使炎陵縣未來公路客運(yùn)量保持長期不斷的快速增長勢頭，而且還會呈現(xiàn)出行影響深層次化和出行目的多樣化的發(fā)展趨勢。總結(jié)炎陵縣未來公路客運(yùn)發(fā)展，其主要特點(diǎn)有：。根據(jù)對炎陵縣未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度的預(yù)測，可知在未來一段較長的時(shí)期內(nèi)，炎陵縣經(jīng)濟(jì)增長速度保持在10%以上，在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，高速的經(jīng)濟(jì)增長必將帶來高速的客運(yùn)增長，而炎陵縣公路運(yùn)輸占全社會總運(yùn)輸量的絕大部分，因此，公路客運(yùn)量將快速增長。隨著生活水平的提高和生活節(jié)奏的不斷加快，人們對出行不再只注重安全，同時(shí)也在舒適性和準(zhǔn)時(shí)性上提出了更高要求。同時(shí)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，服務(wù)質(zhì)量的好壞往往決定著競爭的成敗，這必然也向客運(yùn)站工作人員提出了更好服務(wù)質(zhì)量的要求。安全、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)、高效、便捷將是炎陵縣未來客運(yùn)發(fā)展的方向和目標(biāo)。，出現(xiàn)多樣化的出行結(jié)構(gòu)。首先，炎陵縣地處山區(qū)落后地區(qū)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)仍是農(nóng)民增收的主要手段之一，勞務(wù)輸出必然會產(chǎn)生大量的長途旅客運(yùn)輸；另外隨著高速公路和鐵路的開通，未來去往省中心地帶的長株潭、江西、廣東等地均將主要依靠公路運(yùn)輸，這也將產(chǎn)生大量的長途旅客運(yùn)輸。隨著未來城鎮(zhèn)體系的日趨完善，城鎮(zhèn)間的分工協(xié)作將會加強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)橫向聯(lián)合將會產(chǎn)生大量的中短途客運(yùn)量，同時(shí)隨著鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)的完善，城鄉(xiāng)運(yùn)輸也將產(chǎn)生大量短途客運(yùn)量。根據(jù)炎陵縣城現(xiàn)有客運(yùn)站的布局、功能、規(guī)模、運(yùn)營能力等方面的現(xiàn)狀分析可以看出，該縣現(xiàn)有站場已不能滿足城市發(fā)展規(guī)劃和方便群眾出行的需要。隨著城鄉(xiāng)公路建設(shè)計(jì)劃的逐步落實(shí)，“村村通”目標(biāo)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民對城鄉(xiāng)公路客運(yùn)的依賴程度不斷提高。由此可見，國民經(jīng)濟(jì)和交通事業(yè)的大發(fā)展使得炎陵縣的營運(yùn)車輛和旅客運(yùn)輸量還將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。目前，縣城霞陽鎮(zhèn)是炎陵縣唯一的交通樞紐集散地，公路運(yùn)輸成為炎陵縣最主要的旅客和貨物運(yùn)輸方式，各種旅客的疊加，使縣城的公路、公共交通等問題日益突出，加之現(xiàn)有站場落后的條件不能滿足當(dāng)前的客運(yùn)需要，因此，從人們出行的更高要求分析，炎陵縣公路客運(yùn)存在旺盛的市場需求。炎陵縣汽車客運(yùn)東站作為該縣的公路客運(yùn)樞紐，服務(wù)對象主要是該縣的城鄉(xiāng)居民、往返的商貿(mào)人員和參加營運(yùn)的車主。根據(jù)炎陵縣現(xiàn)有客運(yùn)站旅客發(fā)送量現(xiàn)狀，結(jié)合未來市場需求和城市總體規(guī)劃。炎陵縣汽車客運(yùn)東站按二級車站標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，場地設(shè)施齊全，站前廣場、停車場、發(fā)車位根據(jù)用地地形，合理組織人車流線，布置科學(xué)合理，最大限度的方便司乘人員。站房設(shè)置無障礙通道和殘疾人服務(wù)設(shè)施，體現(xiàn)對弱勢群體的關(guān)懷，在候車大廳配備電子顯示屏、旅客留言板、飲水機(jī)等，彰顯“以人為本”的服務(wù)理念?？梢哉f，該車站建成后，硬件設(shè)施在炎陵縣內(nèi)是絕無僅有的，將有利于提升本項(xiàng)目的市場競爭力。@@汽車站配備電子售票設(shè)備、行包搬運(yùn)與便民設(shè)備，汽車安全檢測、清潔清洗和汽車維修用房，服務(wù)于廣大乘客和運(yùn)營車主。在建成后，將通過開展以“三優(yōu)（環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)）”、“三化（服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)過程程序化）”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)，使車站的安全服務(wù)管理和站場秩序穩(wěn)步提升，“窗口”建設(shè)持續(xù)發(fā)展，使司乘人員都能感受到車站的高效體貼服務(wù)，從軟件服務(wù)上提升車站的市場競爭力。炎陵縣汽車客運(yùn)東站根據(jù)交通部頒發(fā)的《汽車客運(yùn)站級別劃分和建設(shè)要求》（JT/T2002005），按二級車站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。主要功能有：運(yùn)輸服務(wù)、運(yùn)輸組織、中轉(zhuǎn)、換乘、通訊、信息和輔助服務(wù)功能等。 預(yù)測的思路與內(nèi)容汽車客運(yùn)東站的設(shè)計(jì)年度平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人數(shù)預(yù)測采取如下預(yù)測思路：在進(jìn)行汽車客運(yùn)東站平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人數(shù)預(yù)測時(shí)，應(yīng)在炎陵縣公路客運(yùn)量預(yù)測的基礎(chǔ)上，參考現(xiàn)有客運(yùn)站場的資料，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行總體預(yù)測，再根據(jù)城市發(fā)展和路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，并采用定性分析和定量測算相結(jié)合的方法，預(yù)測汽車客運(yùn)東站的客運(yùn)量。主要預(yù)測內(nèi)容有：炎陵縣主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)預(yù)測；炎陵縣公路客運(yùn)量發(fā)展預(yù)測；炎陵縣汽車客運(yùn)東站設(shè)計(jì)年度平均日旅客發(fā)送量預(yù)測；炎陵縣汽車客運(yùn)東站設(shè)計(jì)年度日均發(fā)車班次預(yù)測；炎陵縣汽車客運(yùn)東站設(shè)計(jì)年度旅客最高聚集人數(shù)預(yù)測；炎陵縣汽車客運(yùn)東站設(shè)計(jì)年度發(fā)車位數(shù)需求預(yù)測；炎陵縣汽車客運(yùn)東站設(shè)計(jì)年度停車位數(shù)需求預(yù)測。 預(yù)測遵循原則，即堅(jiān)持車站規(guī)模效益遞增原則，使車站建設(shè)規(guī)模能滿足當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展需要；；，使預(yù)測值較為準(zhǔn)確，與實(shí)際情況偏差最小。 預(yù)測主要依據(jù)1.《炎陵縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》；2.《公路運(yùn)輸站場投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法（試行）》；3.《炎陵縣城市總體規(guī)劃》；4.《炎陵縣統(tǒng)計(jì)年鑒》（2009年）；。 預(yù)測方法根據(jù)炎陵縣及周邊地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及交通（公路）事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，采用彈性系數(shù)法預(yù)測設(shè)計(jì)年度（車站建成投產(chǎn)使用后的第10年）平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人數(shù)。 預(yù)測期限汽車客運(yùn)站的建設(shè)規(guī)模應(yīng)以設(shè)計(jì)年度的平均日旅客發(fā)送量為主要依據(jù)，根據(jù)交通部頒發(fā)的《汽車客運(yùn)站級別劃分和建設(shè)要求》（JT/T2002005），客運(yùn)站的設(shè)計(jì)年度為車站建成投入運(yùn)營后的第10年，但應(yīng)能適應(yīng)15年的長遠(yuǎn)發(fā)展需要。汽車客運(yùn)東站計(jì)劃2010年底完成項(xiàng)目前期工作，2011年初開工，預(yù)計(jì)2013年底完成主體工程建設(shè)，2014年投入運(yùn)營。因此汽車客運(yùn)東站的設(shè)計(jì)年度為2023年，并為適應(yīng)2028年發(fā)展留有余地。因此確定汽車客運(yùn)東站客運(yùn)量預(yù)測期的特征年為2014年、2018年、2023年、2028年。 旅客發(fā)送量預(yù)測隨著炎陵縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，新材料加工、食品、白酒、水果、茶葉、筍竹等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，商貿(mào)旅游活動空前活躍，社會文明不斷向前推進(jìn)，人民物質(zhì)文化生活水平繼續(xù)提高，公路客運(yùn)量需求也將持續(xù)增長。根據(jù)有關(guān)資料，～，本可研采用彈性系數(shù)法預(yù)測炎陵縣公路客運(yùn)量，近期（2010～2020）取彈性系數(shù)E=，遠(yuǎn)期（2020～2030）取彈性系數(shù)E=。根據(jù)炎陵縣國內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)展速度預(yù)測情況，采用彈性系數(shù)法，即可預(yù)測炎陵縣城公路客運(yùn)量發(fā)展情況，測算公式為：y=A0(1+RxE)T 式中y為預(yù)測年份的公路運(yùn)輸量，得出A0為基年公路運(yùn)輸量，E為彈性系數(shù)（即公路客運(yùn)量年增長率與國民經(jīng)濟(jì)年增長率之比），Rx為國民經(jīng)濟(jì)年增長率，T為預(yù)測年數(shù)。炎陵縣城公路客運(yùn)量預(yù)測結(jié)果如表33：表24 炎陵縣城公路客運(yùn)量預(yù)測結(jié)果表（彈性系數(shù)法） 項(xiàng)目年份經(jīng)濟(jì)增長率（%）彈性系數(shù)E期末客運(yùn)量（萬人次）2009//45201020102010～20152015～20202020～20252025～