【正文】 業(yè)的發(fā)展，沿線人民仍處在貧困狀態(tài)。項目的實施及運輸條件的改善有利于花生、棉花、甘蔗、煙葉、香蕉、辣椒等經濟作物的種植及規(guī)模的擴大，進一步優(yōu)化經濟結構，使農村經濟提升到一個新的臺階。該段路的升級改建將使xxxx市南部片區(qū)xxxx村委會、xxxx老寨、xxxx寨、xxxx，3萬余人受益。切實改善xxxx市南部片區(qū)人民群眾的生產生活條件，改善交通基礎設施，促進沿線地方經濟發(fā)展，加快沿線脫貧致富的步伐。同時，本項目是我國南出緬甸、泰國的重要陸路通道，是xxxx省乃至中國公路通往曼谷出海的捷徑。項目的建成將帶動鄰國之間的經濟來往和社會交流，同時更能有效的保持社會安定和諧。（5） 本項目沿線礦產資源豐富，沿線擁有的xxxx高嶺錳礦2007年產量為6558噸、運輸量6475噸；2008年1－9月份產量為5680噸、運輸量5428噸。礦產資源的開發(fā)，加速了公路損壞。現(xiàn)有公路已不滿足要求。路線項目的建成將有利的帶動沿線礦產資源的開發(fā)和運輸，能有效地解決沿線交通運輸狀況，降低運輸成本，而且還能改善當?shù)剞r業(yè)生產條件，促進農村產業(yè)結構調整和資源的開發(fā)利用，所以深得沿線人民群眾的歡迎，為項目的順利實施提供了社會保障。（6） xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx邊防公路改建工程是加強邊疆少數(shù)民族團結，穩(wěn)定社會的需要。本項目沿線區(qū)域為少數(shù)民族地區(qū)，主要居住著xxxx、愛尼族、克木人、布朗族等。項目的建設能讓少數(shù)民族同胞感受到國家對他們的關心和重視，促進邊疆民族團結、維護區(qū)域穩(wěn)定有著重要的作用。本項目的重要地位和作用是我國國防交通現(xiàn)代化建設的重要組成部分,又是國家、地區(qū)交通基礎設施建設的重要組成部分,具有“平戰(zhàn)結合、軍民兩利”的特點。保障戰(zhàn)時和特殊情況下國防交通順暢及和平時期的物資運輸快捷，充分考慮國防和政治經濟需要。所以，xxxx市xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx邊防公路改建工程在技術上和經濟上是可行的、必要的，也是迫切的。項目影響區(qū)行政區(qū)劃圖六、 主要經濟技術指標(一) 交通量預測結果結合項目所在地區(qū)的經濟特征、經濟結構，分析了地區(qū)經濟發(fā)展與公路運輸?shù)年P系，調查了現(xiàn)有公路營運狀況后，按《投資項目可行性研究指南（試用版）》、《公路工程技術標準》及《公路瀝青混凝土路面設計規(guī)范》的規(guī)定，預測時按建成年（2011年）后8年預測。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx邊防公路根據(jù)xxxx省公路局編制的xxxx省公路交通情況調查及xxxx市交通局提供的資料，本項目建成以后，K0+000～K17+500段日通過車輛為1257輛（2011年），遠景交通量（2018年）為1856輛／晝夜。K17+500～K37+000段日通過車輛為1032輛（2011年）,遠景交通量（2018年）為1524輛／晝夜。 LK0+000～LK8+000段日通過車輛為885輛（2011年），遠景交通量（2018年）為1308輛／晝夜。根據(jù)本區(qū)域國民經濟、汽車客貨運輸量、汽車交通量等歷年增長率及發(fā)展規(guī)劃指標，并考慮景大二級公路建成通車后，本段公路誘增交通量將進一步增加因素，綜合分析預測，交通量增長率取值如下表:表11 總交通量增長率（%）特征年2007年2009年2011年2018年2026年2030年客 車 貨 車 按2010年1月開工，2011年建成通車，設計年限末2018預測交通量：折合成小客車的年平均日交通量K0+000～K17+500段為1856輛／晝夜，K17+500～K37+000段為1524輛／晝夜，LK0+000～LK8+000段為1308輛／晝夜。根據(jù)上述交通量年遞增率及“交通量預測表”中可見本段公路交通量的增長情況，從列表數(shù)字反映出本段公路交通量的增長，改建相應的等級公路應滿足預測交通量的要求。(二) 建設規(guī)模及技術標準xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx邊防公路改建里程全長45公里，根據(jù)交通量預測及項目在路網中的地位和作用，按交通部頒《公路工程技術標準》（JTG B012003）的規(guī)定，經過路面比選，本項目原則上按四級公路瀝青混凝土路面進行改建。且該項目需滿足國防需求，現(xiàn)行四級公路標準中極限半徑15米不滿足國防拖掛車通行，對平曲線極限半徑由規(guī)范15米，調整為20米，平面中最小半徑按20米控制。全線主要工程數(shù)量：，，新增設涵洞28道。表12 主要技術指標表指 標 名 稱單 位改建指標值備 注公路等級級四級線路長度Km45設計速度Km/h20極限最小圓曲線半徑m20邊防公路要求最大縱坡%9停車視距m20路基寬度m沿用原有路基路面寬度m橋涵設計荷載公路－Ⅱ級橋面寬度m與路基同寬表13 主要工程數(shù)量表項 目單 位數(shù) 量備 注線路長度Km45路基土石方工程1000m3計價方 其中:土 方1000m3石 方1000m3排水與防護工程1000m3軟土路基處治1000m3路面工程1000m2瀝青混凝土路面小橋m/座106/7原有小橋梁7座大中橋m/座46/1原有中橋梁1座涵洞道28原有涵洞132道，新增28道其中：鋼筋混凝土蓋板涵道4新增設圓管涵道24新增設公路與公路平面交叉處44與等級公路交叉？處安全設施公里45(三) 主要控制點xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx邊防公路沿老路改建，主線整體走向為西南向，項目起于xxxx市xxxxx 鎮(zhèn)xxx，途徑xxxx、xxxx、xxx、xxxx農場、xxxx、曼廣夯、xxxx、曼家坡坎，止于xxxxxxxxxxxx站國境線旁，主線全長37公里。連接線起于主線上K6+900（xxx）處，經六分場付業(yè)隊，沿泥毛安浪甫希山山腳，過xxxx自然村后跨后峨樂各河進入甫楚別甫希山，連續(xù)升坡，直至終點240邊防檢查站。連接線全長8公里。本項目是xxxx村委會、xxxx老寨、xxxx寨、xxxx通往xxxxx 鎮(zhèn)和xxxx市唯一的一條通道，對國邊防建設和xxxx市的經濟發(fā)展起著十分重要的作用。項目均沿用老線路基進行路面改建，路線無比較方案。xxxxxxxxxx公路網現(xiàn)狀圖主要控制點：主線：路線起點xxxxx 鎮(zhèn)xxx，途徑xxxx（K2+000，H=638m）、xxxx（K5+500，H=668m）、xxx（K7+000，H=664m）、xxxx農場（K10+000，H=650m）、xxxx（K15+000，H=662m）、曼廣夯（K16+000，H=672m）、xxxx（K24+500，H=1070m）、曼家坡坎（K34+000，H=1570m），止于xxxxxxxxxxxx站國境線旁（K37+000，H=1738m）。連接線：路線起于xxx（LK0+000=K6+900）處，途徑六分場付業(yè)隊（LK0+300,H=671m），xxxx（LK1+800,H=752m），叭嘎老寨（LK6+750,H=1055m），止于240邊防檢查站（LK8+000，H=1738m）。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx邊防公路工程地處特殊位置，既是重要的經濟旅游干線，又是極其重要的國防線。它的改建將帶動xxxx濟帶快速發(fā)展；拓展內外市場，活躍邊境貿易，對鞏固國防、穩(wěn)定邊疆、民族團結，對全市、全州對內對外開放，都具有十分重要的作用。七、 工程環(huán)境影響(一) 設計施工階段1）項目在原基礎上改建，故不會改變沿線土壤的理化性質。但項目施工對周圍環(huán)境，群眾的生產生活有一定的干擾和影響。公路改建對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響主要是臨時性占地對沿線地區(qū)土地利用格局的影響和對自然生態(tài)系統(tǒng)的影響，通過采取做好臨時性占地的補償工作、及時對臨時用地進行整治、恢復等積極措施后可使影響減輕。2）制定并執(zhí)行好施工組織計劃，包括保護環(huán)境在內的施工技術措施，按設計指定的地點取料棄土，堆放好各類施工設備和材料，嚴禁亂取、亂棄、亂堆、亂放，確保水源安全。3）公路施工期對空氣環(huán)境的影響主要是施工揚塵、瀝青煙的污染，通過合理選擇拌合場站位置、避開環(huán)境敏感點、定時灑水、遮蓋等措施，可保證影響居民的環(huán)境空氣質量不受較大影響。4）施工營地附近的生活污水和含油污水，均經必要處理后，不會對河流水質產生明顯影響。5）項目的路線方案是沿用老路加鋪路面，得到當?shù)卣脱鼐€絕大多數(shù)群眾的支持，基本不會發(fā)生土地征用、林地占用、拆遷等事宜，土石方工程量很小。工程對沿線自然和人文景觀資源基本不會產生影響。(二) 運營階段1）由于本工程運營后交通量相對較小，車輛行駛速度較低，運營期各特征年車輛噪聲對公路沿線噪聲環(huán)境質量影響較小，能基本滿足聲環(huán)境質量相關標準的要求。公路運營中、遠期，可根據(jù)對噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結果確定是否采取噪聲污染防治措施。2）公路運營期汽車尾氣對環(huán)境敏感點和農作物基本無明顯影響。3）公路運營期路面初期雨水污染物濃度不大，對河流水質影響較小。4）項目沿線農業(yè)灌溉設施，通過設置涵洞等設施與之銜接，以及對占用或損壞的灌溉設施修建替代設施后，不會對沿線農田排灌系統(tǒng)產生不利影響。(三) 公路建設項目可能對生態(tài)平衡自然景觀、周圍環(huán)境產生的影響以及應采取的對策1）路線方案的對策本項目線路布設時，本著利用老路、加鋪路面的原則，結合沿線的地形、地貌、地質、植被特征，合理確定路線的平面線位，對地形較復雜的路段，在滿足運營要求的條件下，適當降低了路線的平縱指標；對已穩(wěn)定的原有邊坡，改建是不予擾動，盡量減少工程對環(huán)境的不良影響。另外在公路工程的建設中，盡可能保持原有的綠地、水域和地形的原貌，保護好自然環(huán)境。2）借方和棄方及水土保持對策在項目實施過程中，不可避免地出現(xiàn)棄方，因此做好棄土場設計對該項目的實施就顯得十分重要。對沿岸線的棄方，選擇有利地形進行棄置，并在棄土場設置攔砂壩、排水等工程防護設施，并做成護道，以避免水土流失。八、 投資估算及資金籌措本投資估算依據(jù)為：交通部交公路發(fā)[1996]611號《公路工程估算指標》、《公路基本建設工程投資估算編制辦法》；《公路工程概算定額》(JTG/T B06012007)；交公發(fā)[1996]612號《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》；xxxx省交通廳云交基建[1997]373號《xxxx省公路工程概算、預算編制辦法補充規(guī)定》；交公路發(fā)[2005]230號《關于完善公路基本建設工程概算預算編制辦法有關內容的通知》及勘察、調查整理的工程數(shù)量進行編制。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx邊防公路，項目主線整體走向為西南向，起于xxxx市xxxxx 鎮(zhèn)xxx，途徑xxxx、xxxx、xxx、xxxx農場、xxxx、曼廣夯、xxxx、曼家坡坎，止于xxxxxxxxxxxx站國境線旁，主線全長37公里。連接線起于主線上K6+900（xxx）處，經六分場付業(yè)隊，沿泥毛安浪甫希山山腳，過xxxx自然村后跨后峨樂各河進入甫楚別甫希山，連續(xù)升坡，直至終點240邊防檢查站。連接線全長8公里。項目總里程45公里。按四級公路瀝青混凝土路面進行改建，，估算投資：。 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx邊防公路，為xxxx市的重要國防干線，鑒于xxxxx 鎮(zhèn)為我省少小民族特困鄉(xiāng),xxxxxxxxxx為欠發(fā)達地區(qū)，xxxx市的財力有限，請求安排100%的建設資金。1)、 工期安排本項目預計2010年1月開工，2011年1月建成，施工工期12個月。2)、 經濟評價結果經過計算，%，（含建設期）。因此本項目從經濟方面來看是可行的。從社會效益方面來看，能促進地方經濟和文化的發(fā)展，改變沿線居民的經濟現(xiàn)狀，符合國家西部大開發(fā)、建設社會主義新農村、鞏固國防的政策。因此，綜合考慮經濟效益和社會效益，項目實施是可行的和必要的。3)、 節(jié)能評價改建項目累計燃油節(jié)約總量如下：2018年：8541千升2026年：19367千升2030年：26745千升改建項目的實施，使路況得以改善，車輛得以在較為經濟的速度范圍內行駛，從而使耗油量得以降低，改建項目節(jié)約資源效果顯著。4)、 招標方案本項目建設的施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動需進行招標。招標組織形式可委托招標或者自行招標。招標方式應采取公開招標；擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說明。九、 研究的主要結論本報告按照國家有關公路工程技術標準和邊防公路建設的實際情況，從項目所在地區(qū)的經濟特征；地區(qū)經濟結構和經濟指標與交通運輸狀況的關系；本項目在xxxx市邊防公路路網中的地位和作用；本項目的項目背景、現(xiàn)狀及存在問題；本項目對促進沿線農村經濟及交通運輸業(yè)的發(fā)展，從而帶動經濟發(fā)展等方面對項目建設的必要性進行了論述。該段路的升級改建將使xxxx市西南部片區(qū)xxxx村委會、xxxx老寨、xxxx寨、xxxx，2萬余人受益。本項目的改建將會改善沿線交通運輸狀況，帶動沿線礦產資源的開發(fā)和運輸，對促進xxxxx 鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的物資交流及對沿線經濟發(fā)展起到重要的促進作用，是xxxx市經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結的一條必修之路；同時促進中緬兩國之間的經濟來往和社會交流，從而更能有效的保持社會安定和諧。項目的實施將推動擴大沿線經濟作物和農作物的種植規(guī)模，吸引外商投資，同時改善沿線區(qū)域農村交通狀況，方便人民群眾出行，繁榮農村經濟，節(jié)約運輸成本，縮短運輸時間，節(jié)約燃油，減少交通事故的發(fā)生。對鞏固國防、振興xxxx市的經濟、帶動地區(qū)人民脫貧致富