【正文】 需求的綜合體現。這是管理和服務水平不斷提高的過程，也是綜合效益不斷顯現的過程。隨著工業(yè)化、城市化、信息化、國際化加快推進，旅游業(yè)發(fā)展的潛力巨大、前景廣闊，仍將保持持續(xù)較快發(fā)展。 　　在新的發(fā)展階段，中國旅游業(yè)處于發(fā)展的關鍵期，既有重要的發(fā)展機遇，又有嚴峻的挑戰(zhàn)。中國旅游業(yè)已處在“市場轉型期、矛盾凸顯期、管理提升期”，面臨著優(yōu)化產業(yè)結構、轉變增長方式、提升發(fā)展質量和水平的艱巨任務，迫切需要由粗放型經營向集約化經營轉變，由數量擴張向素質提升轉變，由滿足人們旅游的基本需求向提供高質量的旅游服務轉變。為此，中國旅游業(yè)在今后一段時期要完成促進旅游產業(yè)體系建設，全面提升旅游產業(yè)素質，綜合發(fā)揮旅游產業(yè)功能三大任務，達到建設世界旅游強國，培育新型重要產業(yè)的戰(zhàn)略目標。第二節(jié) 廣德旅游業(yè)發(fā)展現狀廣德歷史悠久，人杰地靈，名勝眾多，氣候宜人，素有“七善之城”之美譽。其青山秀水、奇洞怪石和歷史名人足跡，構成了多姿多彩的旅游吸引系統(tǒng)，十分契合現代旅游者的多樣性需求，從而奠定了廣德旅游發(fā)展的良好基礎。 廣德旅游始于太極洞的開發(fā)，近年來，隨著太極洞旅游的名聲日隆，廣德旅游產業(yè)初具規(guī)模。一次創(chuàng)業(yè)使廣德開發(fā)了一批觀光旅游產品，但廣德旅游產業(yè)要素還很不完備，廣德還不是旅游目的地城市。隨著休閑旅游時代的到來，廣德旅游要與時俱進，進行二次創(chuàng)業(yè)。廣德旅游二次創(chuàng)業(yè)面臨著強大的競爭壓力，周邊的宜興、溧陽、長興、安吉等地都在致力旅游發(fā)展，且成就卓著；老牌旅游城市宜興，重振旗鼓，以圖東山再起，將生態(tài)旅游列為三大產業(yè)之一，現在該市正全力出擊竹海景區(qū)，善卷洞景區(qū)也在緊鑼密鼓地謀劃新一輪的改造提升；安吉打造中國最美的鄉(xiāng)村，舉辦了中國美麗鄉(xiāng)村節(jié)；溧陽天目湖則更成了著名的度假旅游品牌。且這些地區(qū)無論是自身社會經濟發(fā)展水平，還是距長三角客源市場的距離，都較廣德有優(yōu)勢。廣德只有大力推進旅游產業(yè)發(fā)展，加快旅游目的地的建設，才能實現廣德旅游新的發(fā)展與騰飛。在激烈的市場競爭中如何實現旅游業(yè)更好更快的發(fā)展，是廣德縣旅游面臨的一個重大問題。因此，廣德縣旅游要抓住調整優(yōu)化產業(yè)結構的機遇，抓住安徽省加快東向旅游板塊發(fā)展的機遇，依托良好的休閑資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，通過新一輪旅游發(fā)展規(guī)劃的編制，更好的指導、推進、規(guī)范全縣旅游產業(yè)發(fā)展，使廣德縣旅游業(yè)獲得又好又快可持續(xù)發(fā)展，使旅游業(yè)成為帶動全縣經濟全面發(fā)展的支柱產業(yè)，成為傳承傳統(tǒng)文化的重要載體，成為營造和傳播良好廣德形象的重要途徑。廣德縣位于安徽省東南部，皖、蘇、浙三省的結合部，318國道和宣杭鐵路貫穿全境，是我省通往沿海發(fā)達地區(qū)的重要門戶，也是連接長江三角洲旅游圈和黃山、九華山旅游風景區(qū)的中心集結點。廣德縣資源豐富，尤其是旅游資源得天獨厚，被譽為“天下四絕”之一的太極洞是華東著名的AAAA級旅游景區(qū)；橫山國家森林公園、桃菇迷宮、蘆湖竹海、天壽寺塔、鼓角樓等人文、自然景觀各具特色。多年來，廣德縣堅持“立足資源，面向市場，擴大規(guī)模，形成特色”的總體思路，在景區(qū)建設上，注重自然景觀的挖掘與開發(fā)，力求自然景觀與人文景觀并舉，景點特色與功能布局并重，文化氛圍與鄉(xiāng)土氣息并容，娛樂觀光與休閑度假并行，已形成了以洞為中心，以竹為紐帶的天然風光旅游文化；在開辟市場上，積極融入“兩山一湖”旅游圈，建立高效、暢通的旅游網絡，形成了大旅游格局?！笆濉币詠恚h接待國內外游客突破千萬人次。廣德縣旅游事業(yè)的不斷發(fā)展，有效地帶動相關產業(yè)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展。在縣旅游規(guī)劃和多項政策措施推動下，旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成就，旅游收入已經在全縣經濟發(fā)展中所占比重越來越大，2009年國慶黃金期間,全縣旅游市場秩序井然，接待人數、收入再創(chuàng)佳績，%，實現旅游總收入4660萬元，同比增長19%。2000年以來，太極洞風景區(qū)先后被評為首批國家AAAA級旅游區(qū)，被安徽省委、省政府授予“文明單位標兵”的光榮稱號，被國務院批準為第五批國家重點風景名勝區(qū)，廣德縣獲得中國最佳休閑旅游名縣、中國生態(tài)旅游經濟強縣等稱號。廣德已成為在安徽省內外具有一定知名度的旅游地。第三節(jié) 廣德旅游業(yè)市場及發(fā)展前景預測廣德地理位置、區(qū)域環(huán)境十分優(yōu)越，觀光、休閑等資源十分豐富。生態(tài)休閑旅游，將借光蘇浙周邊毗鄰景點輻射作用，把開發(fā)、發(fā)展蘆湖山莊 與太極洞、蘆湖竹海、橫山國家森林公園等本縣旅游景點的互動作用結合起來，充分挖掘利用城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的農作方式和古樸的民俗風情等獨特的旅游資源。隨著經濟的快速發(fā)展和農村城市化的推進，在看慣了名山大川和現代都市，回歸自然界的青山綠水的特色觀光旅游，將必然成為廣大游客的青睞選擇。廣德縣毗鄰蘇浙滬經濟發(fā)達省份，尤其是與著名景區(qū)蘇錫杭相近，人口聚集。旅游業(yè)經過20年的建設發(fā)展，我縣交通狀況有了根本改觀，鐵路、高速公路陸路交通便捷，距上海、南京、杭州、黃山、合肥及長三角各大、中城市的里程均在4小時以內。交通狀況的改觀，使廣德旅游業(yè)快速發(fā)展。旅游業(yè)是世界第一大產業(yè)。近年來，隨著經濟的快速增長，中國的旅游消費也進入快速增長期，消費結構也正向享受型轉變，旅游主體及旅游主題也更趨多元化。據統(tǒng)計，2008年，“春節(jié)”前期連降暴雪，對全縣旅游景區(qū)、交通等基礎設施造成嚴重破壞。但 “春節(jié)”黃金周期間，實現旅游接待收入310萬元；“五一”小長假，廣德縣旅游業(yè)整體激活，旅游市場進一步拓展，旅游環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，呈現出蓬勃興盛態(tài)勢，旅游接待收入再創(chuàng)佳績，同比增長了30％，實現旅游總收入1368萬元，同比增長40％；“十一”黃金周七天，實現旅游收入3916萬元，分別同比增長28%和33%。2009年，春節(jié)黃金周七天，實現旅游收入684萬元，同比分別增長37％和76％；“十一”黃金周期間，全縣旅游市場秩序井然，接待人數、收入再創(chuàng)佳績，%，實現旅游總收入4660萬元，同比增長19%。2010年元旦小長假期間，旅游收入142萬元，%%。廣德縣旅游接待能力與其豐富的旅游資源、廣闊的市場前景十分看好。將通過對以太極洞、盧湖和祠山文化為核心，以茅田山為新亮點，以山水觀光旅游、休閑度假旅游、文化生態(tài)旅游為三大產品體系的廣德旅游目的地建設，加速廣德旅游由觀光旅游向觀光、休閑度假旅游轉型，由過境旅游發(fā)展為目的地旅游；加快轉變旅游經濟增長方式，提升旅游產業(yè)素質，實現旅游發(fā)展由粗放型向精致化、集約型的跨躍；創(chuàng)新旅游管理體制，擴大旅游經濟規(guī)模，確立旅游業(yè)的支柱產業(yè)地位。把廣德打造成旅游形象鮮明、產業(yè)結構優(yōu)化、服務質量上乘、綜合效益明顯的全國旅游強縣，成為長三角的旅游目的地、長三角的西花園，成為國內有影響的綠色休閑度假和會議旅游目的地。預計旅游總人數由2008年的113萬增加到2011年的170萬人次，2015年390萬人次，2020年的750萬人次，年均增長分別約為15%、23％和14％。，，年均增長分別約為19%、33％和20%。預計旅游產業(yè)增加值相當于全縣GDP比例，％，%，2020年達到10%左右。預計人均旅游消費由2008年的370元增加到2011年460元，2015年的710元，2020年的1050元，年均增長分別約7％、11％和8％。居民出游率指廣德居民出游人次與居民總人數的比率。該指標反映居民生活水平與生活質量的提高，體現旅游在構建和諧社會和全面建設小康社會中的作用。預計廣德居民出游率：2011年為80％，2015年為100%，到2020年達到150%。表1 廣德旅游業(yè)發(fā)展主要指標預測指 標2011年2015年2020年旅游總人數（萬人次）170 390 750 旅游總收入（億元） 旅游產業(yè)增加值相當全縣GDP比例（%）10人均旅游消費（元）460 710 1050 居民出游率（%）80100150表2 旅游人口年齡預測年齡組小于14歲1524歲2544歲4564歲大于64歲比重（%）51245335職業(yè)構成預測職業(yè)公務員文教科技人員服務營銷人員工人軍人農民離退休人員學生其他比重（%）2314268215732表3 國內市場客源特征估計地區(qū)上海安徽江蘇浙江其他比例（%）15203522表4 主要客源地距離（km）地區(qū)南京無錫常州蘇州杭州湖州嘉興上海合肥黃山銅陵蕪湖距離17415011216016075160240280280190140方式高 速 公 路表5 周邊主要景區(qū)聯(lián)系距離（km）地區(qū)浙江天荒坪江蘇天目湖江蘇太湖九華山寧國港口灣距離 70656011061方式高 速 公 路廣德縣茗湖度假村建成后將有充足旅游客源。就目前全縣每年接待游客150萬人計算，廣德日游客量4000人左右。茗湖度假村將用一流的管理、一流的服務，迎來大量的游客光顧旅游休閑。本項目采取正確的營銷策略，聘請有營銷經驗的人才領銜組織一定規(guī)模的營銷隊伍，創(chuàng)新機制，建立立體式銷售渠道和高效暢通的分銷服務網絡，客源將有充分保證。 第三章 項目擬建地址第一節(jié) 建址現狀 地點與地理位置本項目選址于蘆村鄉(xiāng)，即：從廣安路進入盧桃公路口為起點，㎞一線的右側；從廣安路與盧桃公路口并沿廣安路向北500㎡一線的左側；西北點至中明村南大沖原采石場，項目區(qū)合圍面積約1600畝（見附件草圖）。周圍山巒疊嶂，潺潺溪流，風光秀麗。該地理位置為東經119176。2639。2239。39。和北緯30176。5339。4139。39。之間，屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，一年四季分明，陽光充足，雨量充沛。 建址土地權屬本項目建設用地：一是被碎石掩埋的沖凹地（沖長約500米），部分已被原非煤礦山開采業(yè)主租用50年；二是當地村民的自留山場；三是當地村民的農田。 建址現狀項目區(qū)公路沿線有數十戶村民住房建筑，山場除原采石山體和堆積場地外，其周圍較完整地保留了原生態(tài)的本來面目，自然地形地貌和生態(tài)環(huán)境保存完好，地貌現狀均為天然植被。南大沖山溝間有幾塊小面積積水低產田，右側山谷有一座約78畝面積的人工月牙小型水庫，此處山場匯水面積較大，水質好，水源無污染。廣安路西側有耕地50余畝（部分為農田）。該地空氣質量達到GB30951999中規(guī)定的一級標準；環(huán)境噪聲質量達到GB30961993規(guī)定的標準；地面水環(huán)境質量達到GB38382002的規(guī)定。周圍山青水綠，無工業(yè)污染。第二節(jié) 建址條件 地形地貌條件該項目區(qū)屬于高丘地貌，現代地貌作用以流水剝蝕作用占主導地位，坡麓有堆集物分布，呈南北走向，為笄山的延伸帶。項目區(qū)三面環(huán)山，山脊頂部較寬，三坡對稱，山坡在20～30176。之間，土壤為紅壤，土層較厚。其下為石英砂巖、含礫砂巖組成，作為地基其巖性均勻，承載負重力大，利于建筑施工和建筑物負載承重。山體植被以毛竹、常綠針闊混交林、落葉林、灌木叢為主。項目區(qū)靠近廣安、盧桃公路沿線，約有數十戶需待拆遷民房。 工程地質、水文地質條件①工程地質條件建址場地地基土為巖性石夾雜少量紅色土壤，各層地基土質硬度好，承截力大，便于工程施工建設。②水文地質條件項目區(qū)距其上游（東南側）毗鄰的是廣德縣最大的中型水庫蘆村水庫。該水庫始建于1970年，坐落在無量溪河上。無量溪河發(fā)源于桃花山、牛山一帶山系，水庫匯水面積139平方公里。水庫最大壩高32米，壩頂長952米，總庫容7150萬m3，灌溉面積10萬畝，水質湛藍，猶如碧翠，清澈潔凈，靜如處子。該水庫為項目生活飲用水提供了可靠保障。項目區(qū)西南側有一座月牙形小水庫，庫堤經過加高加固、庫內經過修整后，可以解決項目生活飲用水以外的其它生產用水需要。 氣象條件本項目區(qū)域地處中緯度，屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)。氣候溫和，四季分明，春暖夏熱，秋爽冬寒，春秋季短，冬夏季長，雨量充沛，無霜期長?！妫站鶜鉁亍?0℃，為229天，（410月1409時），平均初霜期在11月4日，終霜日為3月21日，無霜期218天?！妫杲邓?328mm（）。地理位置十分優(yōu)越，適宜于項目選址要求。常年主導風向,最多風向ese，次多風向wnw。 交通條件項目區(qū)位于廣德縣東南部，靠近宣廣高速公路，毗鄰廣安公路，蘆桃公路從建址前通過，，交通十分便捷。隨著寧黃（南京—黃山）高速公路的建設和通車，宣杭鐵路電氣化工程改造建設后，入境旅游更加便捷，與上海、南京、杭州主要客源中心城市公路車程更短。長江三角洲和沿海發(fā)達地區(qū)及海外游客來往將更加頻繁