【正文】 首先，廢舊輪胎的使用是免費的，通常由固定的廢舊輪胎收購商（相當(dāng)于國內(nèi)的廢品收購站）就地直接提供。第二，處理廢舊輪胎不但不花錢，反而給補貼。—4美元，加拿大政府則給予2加元的補貼。第三，處理廢舊輪胎的企業(yè)享受零稅制。這樣企業(yè)獲得了正常經(jīng)營的利潤空間，具備了持續(xù)發(fā)展的后勁。目前，我國輪胎年產(chǎn)量居世界第三位，每年產(chǎn)生的廢舊輪胎約5000萬條，并且還在迅速增長。其中，40%的廢輪胎資源沒有被有效利用。我國橡膠資源十分匱乏，橡膠原料主要靠進口。因此，加強對廢舊輪胎循環(huán)利用的管理已刻不容緩。我國的廢舊輪胎回收利用主要存在以下問題：回收利用率低：根據(jù)專家估計，2001年我國廢舊輪胎約4000—5000萬條，其中舊輪胎翻新400萬條。按每條翻新輪胎35公斤計算（900型載重胎重），約15萬噸；每條廢輪胎平均按24公斤計，4000萬條共計95萬噸。根據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計：當(dāng)年全國再生膠的產(chǎn)量為30萬噸。，約占當(dāng)年廢斜膠胎的41%。除去舊輪胎翻新約15萬噸，我國廢輪胎資源約有42%沒有被回收再利用。輪胎回收系統(tǒng)無規(guī)范管理：在計劃經(jīng)濟體制下，我國廢舊物資的回收由原商業(yè)部廢舊物資回收部門歸口管理，輪胎翻新由原物資部管理，再生膠生產(chǎn)又由原化工部管理。行業(yè)上的這種條塊分割把原本完整的廢舊輪胎回收體系分成了幾塊。隨著國家機構(gòu)的改革，原商業(yè)部、物資部、化工部已經(jīng)撤銷，導(dǎo)致廢舊輪胎行業(yè)的回收、翻新和以廢舊輪胎為原料進行生產(chǎn)的再生膠、膠粉企業(yè)陷入了無人管理的無序生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。廢舊輪胎回收利用主管部門的確定，若從固體廢棄物的處理角度來講，該由環(huán)保部門來監(jiān)管；若從廢舊輪胎資源綜合利用的角度來講，該由國家經(jīng)貿(mào)委來監(jiān)管。事實上，在廢舊輪胎回收利用的這條產(chǎn)業(yè)鏈上，涉及到化工、建材、交通、機械等許多領(lǐng)域，需要相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排。目前的廢舊輪胎回收主要由進城揀垃圾的農(nóng)民根據(jù)市場需求有選擇的回收，回收的品種主要是650—1200規(guī)格的斜膠胎。這種自發(fā)的回收集散市場存在的問題，一是回收渠道不暢，據(jù)測算，我國廢輪胎資源約有42%沒有被回收再利用；二是資源得不到充分利用，剝下的胎側(cè)膠及一些難于加工的胎體隨意丟棄，輪胎子口幾乎都被燒掉，環(huán)境污染嚴(yán)重；三是集散地生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備原始，不能真正解決廢舊輪胎環(huán)境污染和資源利用。輪胎回收向低檔行業(yè)發(fā)展：與廢紙、廢玻璃、廢塑料等固體廢棄物回收后可直接利用不同，廢舊輪胎中除了舊輪胎可直接加工再利用外，廢輪胎是不能被直接利用的特殊固體廢棄物。由于廢舊輪胎回收加工困難，長期沒有回收主體。農(nóng)民成為我國廢舊輪胎回收的主體，目前在廣東、浙江、山東、山西、河北、遼寧等省已經(jīng)發(fā)展成具有一定規(guī)模的廢輪胎集散加工中心。這些廢輪胎集散加工中心設(shè)備十分原始，環(huán)境污染嚴(yán)重，工作條件惡劣，資源浪費嚴(yán)重。近年隨著國內(nèi)外橡膠市場價格的大幅度暴漲，廢舊輪胎集散加工農(nóng)民開始投資建設(shè)小型普通再生膠廠，有的縣一下子冒出幾十家小型普通再生膠廠，受利益驅(qū)動，有些地方的農(nóng)民利用廢輪胎土法煉油，在橡膠資源再利用的同時，給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。缺乏法規(guī)和循環(huán)利用政策：廢輪胎散落在城鄉(xiāng)各地，具有分散性大，運輸成本高，價值低，不能直接利用、處理難度大的特點，既屬于工業(yè)固體廢棄物（運輸生產(chǎn)車輛）又屬于城市生活垃圾（個人生活代步消費品），既不能按照我國現(xiàn)行的工業(yè)固體廢棄物防治管理辦法處理，也不能按照目前我國城市生活垃圾的填埋或堆放來對待，是屬于特殊固體廢棄物。我國至今沒有關(guān)于廢舊輪胎回收利用方法的具體立法，“誰污染誰治理”在廢舊輪胎的回收方面也沒有具體的實施辦法。2001年，國家經(jīng)貿(mào)委等8個委、部、局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，但是目前還沒有落到實處，沒有具體的、可操作的實施方案。無補貼且賦稅過重：在我國，回收利用廢舊輪胎非但沒有補貼，反而還要花錢去買。目前1噸廢舊斜交胎的收購價要12001300元；1噸胎冠膠條的收購價高達15001800元；就是鋼絲子午胎，每噸的收購價也要700800元。在廢舊輪胎回收利用企業(yè)的稅收方面，雖可按10%抵扣進項稅額，但是由于我國目前從事廢舊輪胎收購業(yè)務(wù)折大多數(shù)是個體戶，往往不能開具增值稅發(fā)票，致使廢舊輪胎回收利用企業(yè)普遍享受不到這項稅收優(yōu)惠。 產(chǎn)品價格分析 （加入高級再生膠價格分析）在國外市場，由于發(fā)達國家的輪胎生產(chǎn)、高速公路鋪設(shè)、運動場館、地鐵建設(shè)、橡塑制品等行業(yè)大量摻用微細(xì)膠粉，其需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國。而因人工費和其它因素的影響，造成生產(chǎn)微細(xì)膠粉的成本較高，所以，至今形成規(guī)?；a(chǎn)的廠家較少，為我國該項目產(chǎn)品的微細(xì)膠粉打入國際市場提供了有力的基礎(chǔ)。據(jù)了解美國市場上，精細(xì)膠粉的價格已由去年的900美元/噸升至1300美元/噸。國際市場上，80目膠粉的價格，每噸900美元，是原料橡膠價格的三分之一左右。國內(nèi)市場每噸40目2800元，80目3500元，120目4200元僅為原料膠的價格的六分之一。在東南亞海嘯發(fā)生后，大片橡膠林被沖毀，致使進口天然橡膠價格飆升，由每噸13000元升至29000元。國內(nèi)橡膠制品企業(yè)為降低成本，紛紛改變原料配比，在橡膠制品生產(chǎn)中，把膠粉的添加比由原先的30%提高到60%以上。另外，高級再生膠的產(chǎn)品性能在替代原生橡膠方面具有明顯的優(yōu)勢，已為市場所廣泛認(rèn)同，產(chǎn)品供不應(yīng)求，根據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會、中國輪胎翻修和循環(huán)利用協(xié)會今年六月份提供的信息，不同品種的高級再生膠，市場銷售價格目前處在70009000元/噸水平。本項目按保守計算，200目微細(xì)膠粉預(yù)定售價為每噸7000元人民幣，80目120目精細(xì)膠粉每噸3000元人民幣，高級再生膠每噸5000元人民幣，每條翻新轎車輪胎預(yù)定售價230元人民幣。3 裝置規(guī)模及產(chǎn)品方案根據(jù)國內(nèi)外市場精細(xì)膠粉的生產(chǎn)及需求情況，確定本項目年資源再生利用廢舊輪胎（子午胎與斜交胎各為50%）9萬噸，裝置年操作時間為7200小時。 根據(jù)市場分析，本項目計劃的產(chǎn)品方案為年資源再生利用廢舊輪胎（鋼絲子午胎為主）9萬噸，產(chǎn)品方案為：主產(chǎn)品：200目微細(xì)膠粉， 80120目精細(xì)膠粉，其它產(chǎn)品： 20 萬條/年　　　　　 （研發(fā)試驗）附屬產(chǎn)品：　 萬噸/年　 4 工藝技術(shù)方案合理處置廢舊輪胎，長期以來一直是環(huán)境保護的難題。在上世紀(jì)90年代，世界各國最普遍的做法是對廢舊輪胎進行掩埋或堆放。以美國為例，1992年廢舊輪胎掩埋/堆放率達到63%。但隨著地價上漲，征用土地用作掩埋/堆放場所越來越困難。另一方面，廢舊輪胎大量堆積，極易引起火災(zāi)，造成第二次公害。隨著科學(xué)技術(shù)進步，世界各國紛紛積極開辟廢舊輪胎綜合利用新途徑。尤其是近些年來，公眾的環(huán)境保護意識日益增強，利用廢舊資源培育新型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展成了世界各國的共識。目前廢舊輪胎的綜合利用主要技術(shù)有翻新、原形改制、熱能利用、熱分解、再生膠、膠粉等，具體如下。（1）輪胎翻新將已經(jīng)磨損的、不能使用的廢舊輪胎的外層削去，粘貼上膠料，再進行硫化，即可得到能夠重新使用的翻新胎。在使用、保養(yǎng)良好的條件下，一條輪胎可以翻新多次，其中尼龍簾線輪胎可翻新2～3次，鋼線子午線輪胎可翻新3～6次。每翻新一次，可重新獲得相當(dāng)于新輪胎壽命60～90％的使用壽命，平均里程大約為5～7萬公里。通過多次翻新，至少可使輪胎的總壽命延長1～2倍，也就是說，一條輪胎經(jīng)過多次翻新后起碼相當(dāng)于2～3條輪胎。而翻新一條廢舊輪胎所消耗的原材料只相當(dāng)于生產(chǎn)一條同規(guī)格新輪胎的15～30％，價格僅為新輪胎的20～50％。國際上通常采用“先翻新，后報廢”的做法，以最大限度地發(fā)揮廢舊輪胎利用的有效性。英國權(quán)威環(huán)保機構(gòu)向全世界發(fā)布的環(huán)評報告列舉了廢舊輪胎的各種處理方法，其中翻胎獲得最佳分，在對環(huán)境的六大負(fù)面影響方面，翻胎影響最小。其結(jié)論是，輪胎翻新是有利于環(huán)保的最切實可行的方法。美國60%以上的廢舊輪胎得到翻新，2004年美國翻新輪胎2800萬條，其中轎車輪胎翻新占40%多。歐共體也規(guī)定2000年廢舊輪胎的25%必須得到翻新。我國舊輪胎翻修水平與國外相比存在較大差距，翻胎技術(shù)、管理與裝備大大落后于國外先進水平。目前輪胎翻修能力達1500萬條，還不到總數(shù)的10%，轎車輪胎的翻新還幾乎處于空白、輪胎預(yù)硫化翻新能力僅400萬條。從目前來看約有近千萬條舊輪胎由于沒有按規(guī)定磨耗極限翻新而變成廢輪胎，直接報廢，損失資金約100億元。根據(jù)發(fā)改委制定的廢舊輪胎循環(huán)利用規(guī)劃，“十一五”期間我國將逐步提高輪胎回收利用率，轎車輪胎的翻新利用業(yè)已成為輪胎翻新行業(yè)新的發(fā)展方向。同時采用世界輪胎翻新業(yè)的先進技術(shù)、提高翻新輪胎質(zhì)量水平也是發(fā)展的重點方向，“十一五”規(guī)劃預(yù)計，五年內(nèi)預(yù)硫化輪胎翻新還需增加能力500∽600萬條， 平均每年需要增加百萬條左右的生產(chǎn)能力才能滿足市場需要。輪胎翻新最早始于1907年的英國，在1933年后傳入中國。傳統(tǒng)的翻新工藝是熱硫化法，該法目前仍是我國翻胎業(yè)的主導(dǎo)工藝，但在美國、法國、日本等發(fā)達國家已逐漸遭淘汰。目前，輪胎翻新按工藝方法可分為模型法(即通常稱傳統(tǒng)法)、預(yù)硫化胎面法、柔性模法及刻花或貼花紋塊(無模罐硫化)法等；按翻新部位可分為頂翻新、肩翻新、全翻新。預(yù)硫化胎面法又可分為：n 以美國班達格(Bandag)公司于上世紀(jì)80年代研發(fā)的條形預(yù)硫化胎面翻新體系，該公司自投身輪胎翻新業(yè)以來，每年營業(yè)額均在30億美元以上。n 以意大利馬朗貢尼(Marangoni RTS)公司于上世紀(jì)70年代研發(fā)并于1973年投放市場研發(fā)的環(huán)狀預(yù)硫化胎面翻新體系，該公司是一家既制造輪胎翻新設(shè)備和檢驗設(shè)備，同時又從事輪胎翻新生產(chǎn)的跨國公司。而排在世界輪胎業(yè)前三名的法國米其林集團設(shè)在北美地區(qū)的米其林輪胎翻新技術(shù)公司（MRTI）還擁有兩項專利技術(shù)：預(yù)硫化翻新（Recamic）技術(shù)和熱硫化翻新（Remix）技術(shù)。預(yù)硫化胎面翻新技術(shù)是將用于翻新輪胎的胎面膠，預(yù)先在較高的硫化壓力及最佳的硫化溫度及時間下生產(chǎn)出來，具有一定的胎面花紋、斷面形狀及寬度、長度，可直接用于翻新輪胎的胎面。該法適于大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，更具節(jié)能效果，同時可減少污染、提高質(zhì)量、降低成本。預(yù)硫化翻新后的輪胎使用壽命能接近或超過新胎的里程。在國外，轎車胎的翻新一般采用模型法進行全翻新；載重胎的翻新采用模型法(頂翻或肩翻)、預(yù)硫化胎面法(頂翻)、柔性模法(頂翻或肩翻)的均有；中、小規(guī)格工程胎的翻新用模型法、柔性模法實施頂翻、肩翻，用預(yù)硫化胎面法實施頂翻；巨型工程胎的翻新用模型法和刻花無模罐硫化進行肩翻新；航空輪胎用模型法翻新；農(nóng)業(yè)機械輪胎用模型法或柔性模法翻新。（2）原性改制原形改制是通過捆綁、裁剪、沖切等方式，將廢舊輪胎改造成有利用價值的物品。最常見的是用作碼頭和船舶的護舷、深入海底充當(dāng)人工魚礁等。但該方法消耗的廢舊輪胎量并不大，所以只能當(dāng)作是一種輔助途徑。（3）熱能利用廢舊輪胎是一種高熱值材料，其每公斤的發(fā)熱量分別比木材高69%、比煙煤高10%、比焦炭高4%。熱能利用就是用廢舊輪胎代替燃料使用。一是直接燃燒回收熱能，此法雖然簡單，但會造成大氣污染，不宜提倡；二是將廢舊輪胎破碎，然后按一定比例與各種可燃廢舊物混合，配制成固體垃圾燃料（RDF），供高爐噴吹代替煤、油和焦炭，供水泥回轉(zhuǎn)窯代替煤以及火力發(fā)電用。（4）高級再生膠（復(fù)原膠） 目前無論是國內(nèi)市場或是國際市場，天然橡膠生產(chǎn)量增長緩慢，特別是東南亞海嘯發(fā)生后，大片橡膠林毀于一旦，天然橡膠的產(chǎn)供量非但沒有增加，反而顯著下降，由此引起價格的過快增高，2006年上半年市場價已接近3萬元；合成橡膠價格也由于石油原油價格全球范圍內(nèi)的持續(xù)走高而上升。在這樣的市場背景下，我國橡膠工業(yè)在大力開發(fā)合成橡膠新品種，提高合成橡膠總產(chǎn)量的同時，橡膠行業(yè)的科研單位和企業(yè)更加重視再生膠的生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)，對再生橡膠特別是高級再生膠的需求量也越來越大，特別是國內(nèi)市場，高級再生膠供不應(yīng)求。因此，本項目把生產(chǎn)高級再生膠作為主導(dǎo)產(chǎn)品之一。1〉 傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的普通再生膠通過物理和化學(xué)方法使廢舊輪胎橡膠脫硫就得到了再生膠。目前國內(nèi)外生產(chǎn)普通再生膠的生產(chǎn)工藝有快速脫硫工藝、低溫塑化脫硫工藝、高溫連續(xù)脫硫工藝、高溫高壓動態(tài)脫硫工藝、低溫化學(xué)法脫硫工藝。這些傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝耗能高，生產(chǎn)過程污染環(huán)境，生產(chǎn)出來的再生膠產(chǎn)品性能欠佳，應(yīng)用范圍受到限制，只能生產(chǎn)一些低端橡膠制品。因此在一些工業(yè)發(fā)達國家用這種傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)再生膠生產(chǎn)規(guī)模逐漸萎縮，但在國內(nèi)，卻仍然存在著數(shù)百家小型企業(yè)，作坊式工廠在用這種落后的工藝生產(chǎn)普通再生膠，由此帶來一系列的不良影響，如哄抬廢舊輪胎收購價格，形成二次環(huán)境公害，產(chǎn)品競相降價，使用這種再生膠為原料的橡膠制品質(zhì)量差、壽命短。隨著我國循環(huán)經(jīng)濟的深入發(fā)展節(jié)約資源的市場崇向和國家相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策的宏觀調(diào)控作用，以及廢舊橡膠輪胎再生技術(shù)的進步，國內(nèi)這種資源利用率低的狀況將會很快得到改變。本項目將會從這種傳統(tǒng)工藝環(huán)境中走出來，使用目前國際上領(lǐng)先的新工藝生產(chǎn)性能接近原生膠的高級再生膠（復(fù)原膠）。2〉 高級再生膠（復(fù)原膠）應(yīng)用以物理方法為主，輔助以化學(xué)方法使廢舊輪胎橡膠再生為性能接近原生膠的再生膠稱為高級再生膠（也有的叫復(fù)原膠）。其基本原理是廢舊橡膠脫硫過程中應(yīng)用如微波或遠(yuǎn)紅外脫硫工藝，有選擇的斷開S—S、S—C鍵，而不破壞橡膠大分子的C—C鍵，從而使橡膠的彈性，得到復(fù)原，性能接近甚至達到原生橡膠，再摻入少量添加劑，密煉、捏煉制成片狀或帶狀的高級再生膠。原生膠、普通再生膠、高級再生膠性能比較指標(biāo)類別拉伸強度MPa扯斷伸長率％其它特征原生膠2022540570普通再生膠1719450502表面有無數(shù)的細(xì)微顆粒，加工工藝性能差，不宜用于擠出無模型硫化劑品、表面光滑、無細(xì)微顆粒、粘性和塑性好、加工工藝性能好；高級再生膠810220240高級再生膠用途廣泛，可以100%地替代原生膠生產(chǎn)橡膠制品，也可以按一定比例與原生橡膠混合生產(chǎn)各種包括橡膠輪胎在內(nèi)的各種橡膠制品。目前，國內(nèi)外市場高級再生膠供不應(yīng)求，價格相當(dāng)于原生膠價格的1/3左右。（5）熱分解熱分解就是用高溫加熱廢舊輪胎，促使其分解成油、可燃?xì)怏w、碳粉。熱分解所得的油與商業(yè)燃油特性相近，可用于直接燃燒或與石