【正文】 數(shù)字遠程醫(yī)療服務、圖文體檢診斷系統(tǒng)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設，提升醫(yī)療和健康服務水平。（8） 智慧交通。建設“數(shù)字交通”工程，通過監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術，完善公安、城管、公路等監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立以交通誘導、應急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點的、統(tǒng)一的智能化城市交通綜合管理和服務系統(tǒng)建設，實現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運輸安全、暢通。（9） 著力構建面向新農(nóng)村建設的公共服務信息平臺。推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設，建立涉及農(nóng)業(yè)咨詢、政策咨詢、農(nóng)保服務等面向新農(nóng)村的公共信息服務平臺，協(xié)助農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村共同發(fā)展。以農(nóng)村綜合信息服務站為載體，積極整合現(xiàn)有的各類信息資源，形成多方位、多層次的農(nóng)村信息收集、傳遞、分析、發(fā)布體系，為廣大農(nóng)民提供勞動就業(yè)、技術咨詢、遠程教育、氣象發(fā)布、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、村務公開等綜合信息服務。（10） 積極推進智慧安全防控系統(tǒng)建設。充分利用信息技術，完善和深化“平安城市”工程，深化對社會治安監(jiān)控動態(tài)視頻系統(tǒng)的智能化建設和數(shù)據(jù)的挖掘利用，整合公安監(jiān)控和社會監(jiān)控資源，建立基層社會治安綜合治理管理信息平臺；積極推進市級應急指揮系統(tǒng)、突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)、自然災害和防汛指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)重點領域防控體系等智慧安防系統(tǒng)建設；完善公共安全應急處置機制，實現(xiàn)多個部門協(xié)同應對的綜合指揮調度，提高對各類事故、災害、疫情、案件和突發(fā)事件防范和應急處理能力。（11） 建設信息綜合管理平臺建設。提升政府綜合管理信息化水平；提高政府對土地、海關、財政、稅收等專項管理水平；強化工商、稅務、質監(jiān)等重點信息管理系統(tǒng)建設和整合，推進經(jīng)濟管理綜合平臺建設，提高經(jīng)濟管理和服務水平；加強對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品的電子化監(jiān)管，建設動態(tài)的信用評價體系，實施數(shù)字化食品藥品放心工程。 建設智慧城區(qū)的必要性和可行性綜合分析.. 建設智慧城區(qū)的必要性綜合分析城市化雖然帶來了人民生活水平的提高，但城市要保持可持續(xù)發(fā)展卻越來越受到各種因素的制約，需要轉方式、調結構、改變生活方式、不斷解決突發(fā)性事件等問題。第一，城市保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展急需轉變增長方式，突破增長極限。第二，城市經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性要求產(chǎn)業(yè)升級和結構調整。第三，城市發(fā)展必須適應工業(yè)化特別是后工業(yè)化后人們生活方式的改變。第四，城市發(fā)展必須快速和妥善解決應急事件和突發(fā)性事件問題。綜合來看，城市需要發(fā)展，需要整體提高城市的管理能力，經(jīng)濟能力和民生工程。必然地，就需要推進城市基礎設施建設，需要加大信息資源的開發(fā)和利用，需要推進信息化和各產(chǎn)業(yè)的融合，需要加強民生應用體系建設，需要加強公共服務應用體系建設，需要加強公共管理應用體系建設。因此，就必然需要智慧城市、城區(qū)。1........ 可行性綜合分析資料顯示，目前我國東中西部多個地方已開始了智慧城市的建設。從城市類型看，除了京、滬、廣、深等一線城市外，杭州、廈門、珠海等經(jīng)濟發(fā)達城市也紛紛開始智慧城市建設。另外，湖北、湖南、山東、遼寧、四川、河南、安徽等省則提出建設智慧城市群。對于智慧城市的建設，像北京、上海、廣州等大城市早已啟動。而相比“北上廣”，一些地區(qū)級大中城市，則主要著力于提升電力交通、供水供氣、排污、垃圾處理、園林綠化、環(huán)境監(jiān)測等城市設施的智能化水平。無論是智慧城市還是智慧鎮(zhèn)，都將促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級轉型，包括新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務信息化等，從而提高GDP增長質量。中國城市化進程加速后，傳統(tǒng)工業(yè)化城市發(fā)展模式難以為繼，信息化日益成為破解城市發(fā)展難題的突破口。很多城市把智慧城市作為城市下一步發(fā)展的新名片，作為提升城市品牌的重要手段。而建設智慧城市，也將帶動眾多相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而拉動地方經(jīng)濟。中國的城市多年建設和發(fā)展已經(jīng)具備建設智慧城市的基本條件。在智慧城市建設中，涉及的一些關鍵技術，如通信技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、云計算技術、軟件工程、GIS技術、信息安全技術，在多年的發(fā)展和政策培育下已經(jīng)逐漸成熟。這些技術的成熟使智慧城市從理想轉變?yōu)楝F(xiàn)實成為可能，雖然前沿的技術科技處于不斷的研發(fā)和升級中，而且智慧城市的建設未來還將整合與信息、通信部相關的技術，如生物科技與基因技術，但就目前而言，必要的支撐技術是成熟的，這樣提供了技術上的可行性。住建部5日發(fā)布關于開展國家智慧城市試點工作的通知，并印發(fā)了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系(試行)》兩個文件，今年12月31日前進行申報試點。為了支持智慧城市迅速發(fā)展，各地方給予了多項政策支持，預計“十二五 ”期間投資總規(guī)模有望達5000億。以上充分顯示，國家和地方在智慧城市的建設上給與了充分的政策和資金支持。2. 智慧管理創(chuàng)新區(qū)建設需求型分析 沙河口區(qū)基本情況綜合分析沙河口區(qū)位于大連市區(qū)西部，東以不老街為界與西崗區(qū)相連，北至南松路與甘井子區(qū)毗鄰，西至由家村鐵路線與高新技術園區(qū)相望，南臨黃海。經(jīng)緯跨度均為5′。沙河口區(qū)建區(qū)五十多年來，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，城區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化，已由初始的城鄉(xiāng)結合部發(fā)展至大連市的主城區(qū)之一。這里，商廈連云，交通輻輳，人氣聚匯，咨詢發(fā)達，名勝薈萃，是一個人們?yōu)橹毮康牡胤健＝┠陙?，財政收入始終保持20%以上的增長速度，初步形成了以商貿(mào)金融服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務業(yè)為主的城區(qū)經(jīng)濟，構筑了以西安路為中心的商業(yè)圈、以五一廣場為中心的物流圈、以星海灣為中心的金融圈，南部沿海旅游帶、西部高新技術產(chǎn)業(yè)帶的“三圈兩帶”產(chǎn)業(yè)布局。沙河口區(qū)擁有得天獨厚的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢，吸引外資的設施完善配套，著名的星海公園、金沙灘度假村、圣亞海洋世界、星海會展中心和星海商務區(qū)等是大連主要的政治、經(jīng)濟、文化活動的中心。星海商務區(qū)不僅匯集了大連星海會展中心、成吉思汗國際服裝城、星海公園、飛通酒店等一批智能化建筑，而且正吸引經(jīng)濟發(fā)展的物流、人流、信息流和資金流，推動了沙河口區(qū)向國際化城區(qū)發(fā)展。區(qū)街外向型經(jīng)濟年年有突破性發(fā)展，目前共有外商投資企業(yè)343家，經(jīng)濟效益十分可觀，2001年投資總額7004萬美元，實際利用外資4016萬美元，與日本、美國、韓國、新加坡、香港等10多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來。區(qū)內(nèi)有大專院校和科研院所14所，其中著名的大連理工大學、東北財經(jīng)大學、大連醫(yī)科大學、大連海洋大學，遼寧師范大學、大連交通大學以及中國科學院大連化學物理研究所，提供了大量的優(yōu)秀的人才，大多成為了經(jīng)濟發(fā)展的骨干；有中小學50余所，各類醫(yī)院16所，大型公園2個。沙河口區(qū)被民政部授予“全國社區(qū)服務示范區(qū)”的稱號。沙河口區(qū)以建設現(xiàn)代化國際型新城區(qū)為目標，不斷加大城區(qū)環(huán)境建設和改造力度。全區(qū)綠化面積1494萬平方米，綠化覆蓋率41%，先后有30多個小區(qū)被省、市命名為花園式單位和綠化單位。通過多年努力，沙河口區(qū)城區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，成為投資經(jīng)商和居住休閑的理想之地。2.3. 公共服務和社會管理情況分析沙河口區(qū)現(xiàn)有87個社區(qū)，社區(qū)辦公條件也由過去的“六個一”實現(xiàn)了“十個一”（即一套辦公桌椅、一臺電腦、一套音響、一架照相機、一套檔案資料柜、一套圖書柜、一部VCD、一部辦公電話、一組制度板、一處公開欄）的標準。我區(qū)在加強社區(qū)硬件建設的同時，也進一步完善社區(qū)居委會辦公服務用房內(nèi)部服務功能。所有的社區(qū)都已設立了便民服務庫，基本改善了全區(qū)各社區(qū)居民的生活環(huán)境和完善了服務群眾的功能。幾年來，沙河口區(qū)緊密圍繞和諧文化建設，貫徹落實全民健身計劃綱要，采取各種有效方式搭建平臺、創(chuàng)造載體，強化文體公共服務功能，營造健康向上的文化氛圍，使我區(qū)的文化體育事業(yè)取得了迅猛發(fā)展，有利地推動了全區(qū)經(jīng)濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展。沙河口區(qū)常住著超過百萬的人口，分布著2039家餐飲等食品經(jīng)營單位、580多家賓館、洗浴等公共場所、360多家醫(yī)療機構，每年有產(chǎn)婦3500余人，2005年統(tǒng)計7歲以下兒童25000余名，衛(wèi)生任務尤為艱巨。沙河口區(qū)衛(wèi)生局承載著區(qū)委、區(qū)政府建設社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)，為民惠民富民的重托，全體衛(wèi)生人滿懷發(fā)展事業(yè)，造福百姓的雄心壯志，團結拚搏 ，用深情和汗水，初步構建起滿足我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活需求的比較健全的公共衛(wèi)生體系、社區(qū)衛(wèi)生服務體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、疾病預防控制體系、醫(yī)療服務體系和婦幼保健體系。幾年來，全面落實促進就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，不斷強化對全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的領導，加大財政對就業(yè)工作的投入，從區(qū)情出發(fā)，堅持“以發(fā)展促進就業(yè)、以政策鼓勵就業(yè)、以投入扶持就業(yè)、以典型帶動就業(yè)、以品牌擴大就業(yè)、以培訓推動就業(yè)”的工作方針，在實踐中大膽創(chuàng)新，積極探索就業(yè)再就業(yè)的新途徑、新經(jīng)驗、新辦法，建立和完善就業(yè)服務機構和功能，全區(qū)就業(yè)形勢逐年好轉，失業(yè)人員的就業(yè)質量不斷提高。 綜合行政管理分析沙河口區(qū)是大連市中心區(qū)之一，經(jīng)濟充滿活力，近年來，主要經(jīng)濟指標全面攀升，綜合競爭力明顯增強。2008年，預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，同比增長15%；，%，首次突破10億元；全社會固定資產(chǎn)投資101億元, 同比增長18%；，%，實際利用外資數(shù)額及增速均位于全市區(qū)市縣前列。沙河口區(qū)商業(yè)設施星羅棋布，功能齊全，布局科學，各具特色。沙河口區(qū)旅游資源得天獨厚，旅游設施富有特色。在城區(qū)南部8公里長蜿蜒曲繞的海岸線上，點綴著眾多的自然景觀和人文景點。沙河口區(qū)大專院校眾多，科研力量雄厚。轄區(qū)內(nèi)有各類科研院所、大專院校及中小學校80多所。沙河口區(qū)交通便捷，哈大鐵路貫穿轄區(qū)境內(nèi)，并設有沙河口火車站。東至大連港4公里，北到周水子國際機場3公里。轄區(qū)內(nèi)共有路街352條，其中路37條，街223條，巷92條。華北路、西安路、中山路、五一路、西南路、黃河路、疏港路縱橫交錯，構成了全區(qū)道路交通骨架，城市快軌、公交線路密布在城區(qū)每條街巷。良好的市政設施，怡人的生活環(huán)境，為轄區(qū)居民和外來投資經(jīng)營者提供了一流生存和發(fā)展條件。廣闊的空間、蓬勃的生機、巨大的發(fā)展?jié)摿κ股澈涌趨^(qū)成為一塊經(jīng)濟勢頭強勁、環(huán)境優(yōu)美、人文