【正文】 本德育有機結(jié)合來開發(fā)旅游事業(yè)，不僅能達到事半功倍之成效，更能為傳承和發(fā)揚地域文化打下堅實的基礎(chǔ)。作為贛州市重要的旅游大縣，安遠縣缺乏重大的核心品牌，作為吸引旅游者留駐的具有沖擊力和震撼力的目的地消費項目。市內(nèi)外周邊發(fā)展的擠壓。據(jù)權(quán)威專家團隊分析，目前，贛南是中央蘇區(qū)的主體和核心區(qū)域，也是客家搖籃，是蘇區(qū)精神和客家文化的主要發(fā)源地，紅色文化和客家文化資源豐富。自2011年6月創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以來，贛州市以建設(shè)“紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)”作為文化建設(shè)的戰(zhàn)略定位，在尊重群眾意愿，挖掘文化資源，滿足群眾需求的基礎(chǔ)上，著力打造贛南特色文化品牌。其它縣市區(qū)諸如瑞金市、崇義縣、上猶縣也都逐漸形成了自己獨特的旅游品牌產(chǎn)業(yè)。安遠縣在某種程度上是被“邊緣”了的。近幾年來，這些區(qū)域的旅游發(fā)展勢頭所具有資源整合和資源分割，在品牌策略方面，給安遠縣留下的空間已非常狹小。安遠縣如果不搶占先機，將會使有限的品牌資源繼續(xù)流失，從而造成“中心無中”、“集散不集”、“旅游空城”的無法承受旅游集散中心之重任的尷尬局面。安遠縣東江源文化風情園的開發(fā)建設(shè),恰恰可以彌補安遠縣打造旅游品牌能力的不足和改善現(xiàn)狀尷尬的局面。安遠具有得天獨厚的旅游環(huán)境，是贛州發(fā)展旅游業(yè)的重點，發(fā)展休閑，觀光旅游具有巨大的潛力，隨著進一步的開放，國內(nèi)外眾多的旅游觀光客人日益增多。正是在這樣的前提下，安遠縣抓住機遇，利用豐富的旅游資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)休閑、娛樂、旅游、度假等項目是勢在必行?！秶鴦?wù)院關(guān)于支持贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》國發(fā)【2012】21號中，第六條指出：培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走出振興發(fā)展新路子，安遠縣依托客家文化，可大力發(fā)展服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)，贛州市十八個縣市區(qū)中瑞金主攻“紅色旅游”，上猶陡水湖景區(qū)、五指峰景區(qū)，贛州市通天巖景區(qū)等等贛州市著名景區(qū)可與安遠縣旅游資源相呼應(yīng)，全國和江西旅游業(yè)發(fā)展的大好形勢為安遠旅游業(yè)發(fā)展帶來了大好機遇。我國加入WTO有利于安遠旅游業(yè)發(fā)展與國際接軌，促進其對外交流與合作，參與國際旅游市場競爭，對內(nèi)抓緊企業(yè)轉(zhuǎn)制加快市場化進程；江西實現(xiàn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實施國家加大了對基礎(chǔ)設(shè)施的投入和加強了生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護，國家對江西支持的力度在增強，贛州市安遠縣處在江西南部互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局之中，對外經(jīng)濟文化交流將更進一步擴大，來安遠投資、從事商務(wù)活動者將會不斷增加，旅游經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的宏觀環(huán)境也將進一步趨好；安遠縣東江源文化風情園的建成運營將加快安遠縣與珠江三角洲旅游圈、大西南旅游圈及東南亞旅游圈、旅游市場的對接，這些使制約安遠縣旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、管理體制、經(jīng)濟基礎(chǔ)等得到極大改善。安遠縣旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題，同時面臨著不少困難和嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，安遠縣旅游資源、旅游項目開發(fā)深度不夠，很多景點開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點面臨老化，新景點開發(fā)不夠，知名度不高，競爭力不強，市場化、專業(yè)化水平低、對高端市場過分依賴，旅游管理經(jīng)營人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題；另一方面，瑞金、崇義、上猶、興國等周邊縣市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與安遠縣旅游業(yè)形成優(yōu)勢互補，又對安遠縣旅游業(yè)形成巨大的沖擊和嚴峻的挑戰(zhàn)。安遠與上猶、崇義地文、人文景觀趨同，旅游資源相似，使安遠旅游業(yè)發(fā)展將面臨激烈的區(qū)域競爭和國內(nèi)外市場競爭。相鄰的旅游區(qū)在一定的條件下或有促進作用或有競爭作用。一個熱點旅游區(qū)常常對周邊的旅游區(qū)起到遮蔽的作用，即在旅游熱點的周邊一些旅游景點受到壓抑。游客到一個地區(qū)進行旅游時，由于時間、精力、費用等方面的限制，往往選擇到知名度高、資源價值高、交通便捷的旅游點進行旅游，而放棄一些知名度稍低、交通不便的旅游點。就贛州而言，最大的旅游熱點是贛州通天巖，其次是中國上猶陡水湖、五指峰、瑞金紅色旅游區(qū)等，安遠縣旅游業(yè)的發(fā)展也會受到它們一定程度的遮蔽影響，安遠必須發(fā)揚自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負面的遮蔽影響，力爭不與崇義、上猶、瑞金等熱點旅游縣市區(qū)重復(fù)開發(fā)，而要發(fā)揮優(yōu)勢互補的作用，主動與這些熱點旅游城市溝通與合作，接受他們的輻射、雙向?qū)?，以求自身得以快速發(fā)展。加入WTO后，由于安遠縣的旅游業(yè)發(fā)展較晚，旅游發(fā)展的環(huán)境、資金、客源管理經(jīng)驗與技術(shù)等方面同發(fā)達地區(qū)相差甚遠，市場開放后，勢必會帶來新的危機。另外安遠急需新建直達安遠的高速及火車，解決遠程游客來安遠的旅程問題。機遇和挑戰(zhàn)的存在，要求安遠上下必須抓住機遇，認清形勢，積極推進旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，科學(xué)整合旅游資源，調(diào)動當?shù)鼐用穹e極性，集中力量打造旅游精品，實施品牌帶動戰(zhàn)略，增強安遠旅游業(yè)的實力和競爭力，實現(xiàn)安遠旅游業(yè)的新突破和跨越式發(fā)展。1）.安遠縣發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢條件分析(1)擁有豐富的旅游資源。安遠縣是全國生態(tài)示范縣，%，生態(tài)環(huán)境良好，境內(nèi)有國家級風景名勝區(qū)三百山，國家重點文物保護單位無為寺塔，全國面積最大（總面積為10萬畝）、建園標準最高、發(fā)展前景最廣的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光果園東江源生態(tài)臍橙園，全國最大保存最為完好的客家方圍東生圍，有全省日流量最大（日流量2150噸）、出水溫度最高（79度）的地熱資源三百山虎崗溫泉等，且全縣山川田園風光秀美，林海瀑布密集，旅游資源十分豐富。(2)擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。安遠縣地處閩、粵、贛三省交匯處，是珠江三角洲、閩南三角區(qū)的直接腹地和內(nèi)地通向沿海的重要通道之一，是中東部地區(qū)經(jīng)濟文化大開發(fā)的戰(zhàn)略結(jié)合部位，尤其是地處東江源區(qū)，與粵港地區(qū)具有天然獨特的地理因緣，且三百山周邊方圓200公里范圍內(nèi)無其他“國”字號當頭的風景名勝和名山大川，再加之當前安遠縣外出公路干道的全面貫通，與珠江三角洲、閩南三角區(qū)城市的時空距離大為縮短。(3)擁有深厚的文化底蘊。安遠是全國生態(tài)旅游大縣，全國第五、江西省首個“中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)”，同時安遠還是客家人的重要聚集地之一，境內(nèi)保存有較為完整的客家圍屋100多座，發(fā)源于安遠縣九龍山上的贛南采茶戲則是國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。(4)擁有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。近年來，安遠縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游工作擺上重要議事日程，確立了“旅游活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出并實施了“東江探源、休閑健康、農(nóng)業(yè)觀光、客家風情”四位一體的旅游發(fā)展思路，明確了旅游業(yè)的市場定位和發(fā)展目標。自2007年始，縣委、縣政府已把旅游工作納入全縣“五個十”重點工作一并實施調(diào)度，并舉辦了東江源三百山生態(tài)旅游節(jié)等重大的旅游節(jié)慶活動，縣委、縣政府對發(fā)展旅游的措施和力度已達空前，全縣上下議旅游、話旅游、助旅游、推動旅游發(fā)展的氛圍日益濃厚。(5)擁有較為完善的配套設(shè)施。目前全縣有三星級酒店1家、星級農(nóng)家飯店2家，旅游接待場所近100家、標準床位2200多個，國內(nèi)旅行社2家、大型娛樂場所3家，導(dǎo)游講解人員80多人。，%。%，首次超過了一產(chǎn)比重，旅游服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的比重份額也有所提高，突破了長期以來一產(chǎn)比重為大的經(jīng)濟格局。2）.當前安遠縣旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題(1)缺乏政策扶持，政府主導(dǎo)力度較弱。主要表現(xiàn)在三個方面：一是至今沒有正式出臺關(guān)于扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體優(yōu)惠政策，旅游業(yè)發(fā)展缺乏有效的政策扶持；二是政府對旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠，投入的經(jīng)費小，設(shè)立的旅游發(fā)展專項資金量偏少。三是現(xiàn)行旅游管理體制尚未理順。目前安遠縣的旅游管理體制不很健全，尤其是三百山風景區(qū)的管理權(quán)限不明確，管理部門多頭等問題比較突出，單靠旅游局協(xié)調(diào)和組織面上的發(fā)展，很難有明顯成效，因此，現(xiàn)行的旅游管理體制已越來越不適應(yīng)當前全縣旅游業(yè)發(fā)展的需要。(2)投融資渠道較窄，市場化運作程度較低。當前，安遠縣旅游投融資渠道不暢的情形主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于安遠縣是國家開發(fā)扶貧重點縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，近年來政府對旅游產(chǎn)業(yè)方面投入資金相對較少；二是深圳海軒公司對全縣旅游資源“一家獨占”現(xiàn)狀不利于其他旅游投資企業(yè)的進入，旅游開發(fā)缺乏競爭力和活力；三是投資開發(fā)主體較為單一，投資開發(fā)摸式落后，市場化運作程度低。(3)資金投入較少，開發(fā)建設(shè)進程慢。由于對旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)投入的資金較少，再加之對旅游資源缺乏宏觀性、系統(tǒng)化的配置，安遠縣已開發(fā)的景區(qū)主要存在四方面的問題與不足。一是旅游景區(qū)開發(fā)程度低。目前全縣已完全開發(fā)成熟的旅游景區(qū)點沒有，而現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)也僅開發(fā)了其中的一小部分，且景區(qū)內(nèi)的游覽線路過長、景點分布又較為分散，難于調(diào)動游客的游覽興致；二是旅游產(chǎn)品種類少。已開發(fā)的產(chǎn)品以觀光類為主，休閑度假旅游產(chǎn)品較少，文化旅游、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品幾乎沒有，難以適應(yīng)旅游者多層次的需求；三是旅游景區(qū)容量小。全縣現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)都有一個共性，那就是景區(qū)的容量小，旅游者進出景區(qū)只有一條通道，旺季時過分擁擠，給人的感覺比較差，即使是現(xiàn)在重點開發(fā)的三百山風景區(qū)也是如此；四是旅游景區(qū)老化進程加快。由于近年來安遠縣旅游開發(fā)進程較為緩慢，再加之旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵缺乏深度挖掘，體驗項目設(shè)計少，游客的參與度低，缺乏新的熱點產(chǎn)品牽引客源市場，對游客吸引力度呈下降趨勢。(4)配套設(shè)施建設(shè)滯后，旅游服務(wù)功能不完善。從目前來看，安遠縣旅游業(yè)涉及的行、游、娛、購、食、宿等多個方面都存在不少問題，主要表現(xiàn)以下五個方面：一是交通條件較差。從安遠縣城到各景區(qū)以及各景區(qū)之間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，道路指示系統(tǒng)不完善，遠沒有達到旅游交通的“舒適、快速、順暢”的要求；二是旅行社數(shù)量不多，規(guī)模不大。目前全縣僅有2家國內(nèi)旅行社，且旅行社組織和轉(zhuǎn)接游客的能力偏??；三是娛樂項目不豐富?，F(xiàn)有的娛樂項目內(nèi)容單調(diào)、設(shè)施簡陋、場所分散，而且規(guī)模檔次都不是很高，缺乏大型娛樂項目，對游客的逗留吸引力不強；四是旅游商品開發(fā)程度相對較低，沒有成熟成形的旅游商品，專門進行旅游商品生產(chǎn)的企業(yè)還不具備，產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，一定規(guī)模和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)也未形成；五是住宿檔次和服務(wù)水平不高。目前全縣具有2200多床床的接待能力，用于旅游接待的不足1500張床，且當前全縣僅有一家旅游星級飯店，難以滿足不同層次游客的需求。(5)對外影響力不強，市場競爭壓力加大。一是缺乏世界級旅游品牌。安遠縣雖然擁有4塊國家級旅游品牌（國家級風景名勝區(qū)、國家森林公園、國家級重點文物保護單位、全國生態(tài)旅游大縣），有了一定的對外影響力和知名度，但由于缺乏世界級旅游品牌，致使安遠縣旅游的對外影響力和知名度提升缺乏強有力的后勁支撐；二是旅游對外形象不夠鮮明，客源市場較窄。由于缺乏經(jīng)費，在宣傳造勢上形式單一，方法滯后，未能形成強勁的輿論攻勢，致使安遠縣旅游業(yè)的對外形象至今還不夠鮮明、生動和突出，游客的主要來源也只僅限于廣東、香港及本縣周邊地區(qū)；三是旅游對外宣傳缺乏新的炒作熱點。由于當前國家級風景名勝區(qū)等品牌過多，新聞炒作沒有很好的切入點和轟動效應(yīng)，中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國自然和文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄、國家地質(zhì)公園等品牌安遠縣又還沒組織創(chuàng)建和申報，旅游宣傳缺乏新的炒作熱點；四是客源面臨被搶奪的威脅。由于安遠縣是交通“三無”縣（無鐵路、無國道、無高速公路），省道安定線還在全面拓寬改造中，在一定程度上影響了旅游的可進入性，而鄰近的縣市卻不斷加大旅游投入與炒做，與安遠縣爭奪客源市場。3）.對策措施(1)政策扶持，加大引導(dǎo)力度在旅游業(yè)發(fā)展的初級階段，加強政府主導(dǎo)和扶持起著非常重要的作用，特別是當前安遠縣把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟的重要的產(chǎn)業(yè)來培育，政府在協(xié)調(diào)管理、扶持政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面必須發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)利益關(guān)系。建議縣委、縣政府成立縣風景旅游管理委員會，對一切可以利用的旅游資源進行統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調(diào)配；堅持局部利益服從全局利益，當前利益服從長遠利益的原則，對部門的旅游管理職能進行科學(xué)統(tǒng)籌，對涉及的相關(guān)利益進行合理調(diào)整；二是加大財政投入和政策扶持力度。要加大政府對旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)特別是旅游市場營銷的投入，出臺系列扶持政策，吸引社會資金、外來資金的投入，建立健全民辦旅游的多元投入機制；三是要進一步確立旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位，將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國民經(jīng)濟的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。建議縣委、縣政府把發(fā)展旅游業(yè)列入全縣的一項重要工作內(nèi)容，將旅游工作納入對縣直各有關(guān)單位的目標考核內(nèi)容，整合力量共同推動旅游發(fā)展；四是要營造良好的旅游環(huán)境。自然和諧的生態(tài)環(huán)境、舒適的居住氛圍和良好的服務(wù)是安遠縣提升旅游吸引力和延長游客停留時間的重要抓手。按照“東江源頭，生態(tài)之都”和打造“旅游名縣”的工作目標，在硬件上通過凈化美化市容市貌，把安遠縣建設(shè)成為布局合理、交通便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)異、自然山水優(yōu)美、文化特色濃郁、休閑度假功能完善、人與自然和諧的綠色棲居之地；在軟件上以提高整體服務(wù)水平為抓手，科學(xué)規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)；對市民的思想言行進行積極的教育引導(dǎo)，增加居民的好客度，形成濃厚的旅游氛圍。(2)拓寬渠道，加大資金投入加大旅游資金投入是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。而目前全縣對旅游資金方面的投入極為有限，景區(qū)開發(fā)建設(shè)進程明顯偏慢。因此，必須把拓寬投融資渠道，加大旅游資金投入作為當前和今后全縣的一項最重要的工作之一來抓。一是要加大招商引資力度，用好縣域外的資金。精心編制好《安遠縣旅游招商手冊》，用最好的項目，提供最好的服務(wù)，實行最優(yōu)惠的政策，吸引外地客商投資景區(qū)景點開發(fā)，興建旅游賓館飯店、開辦旅行社等旅游企業(yè)；二是要向上級發(fā)改委和旅游部門爭取項目和資金。要根據(jù)政策的變化，適時采取相應(yīng)措施，積極跑“部”進“廳”，申報各類項目，爭取項目配套資金，以支持安遠縣旅游業(yè)的發(fā)展。三是要制定切實可行的措施，激活民間資本，引導(dǎo)部分資金投資旅游業(yè)賓館建設(shè)、旅游景點景區(qū)開發(fā)、旅行社經(jīng)營等，掀起社會投資辦旅游的高潮；四是積極地爭取利用金融機構(gòu)的資金。成熟時機可考慮用景區(qū)門票收入作抵押的辦法爭取金融信貸，籌集必要急需的資金投資旅游業(yè)，支持旅游景區(qū)做大做強；五是與海軒投資公司協(xié)商，在服從規(guī)劃和統(tǒng)一管理的前提下，依照“誰投資，誰收益”的原則，打破現(xiàn)行的投資開發(fā)經(jīng)營模式，鼓勵更多外資企業(yè)投資開發(fā)經(jīng)營三百山旅游資源，加快開發(fā)和利用好三百山這一豐富的旅游資源。(3)整體推進，完善配套設(shè)施建設(shè)完善的配套設(shè)施，良好的服務(wù)功能，是吸引游客，樹立良好旅游形象的關(guān)鍵所在。安遠縣對旅游形象至今不夠鮮明、生動，沒有贏得游客的良好口碑的根本原因在于旅游景區(qū)特別是三百山風景區(qū)的旅游配套設(shè)施不完善，服務(wù)不到位。因此，完善旅游配套建設(shè)，強化服務(wù)功能，是樹立安遠縣對外良好旅游形象的根本所在。對此，要依照