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北京市xxx區(qū)xxxxxx新農(nóng)村建設(shè)項目可行性研究報告-文庫吧

2025-04-13 01:28 本頁面


【正文】 委令第31號)《決定》明確,政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。也就是理論界通常所講的為社會提供公共產(chǎn)品,滿足公共需求的公益性事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施。同時,也投資于在一定發(fā)展階段存在“市場失靈”現(xiàn)象的領(lǐng)域。國家發(fā)展改革委第31號令第四條明確規(guī)定,投資補助和貼息資金重點用于以下領(lǐng)域:①公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目;②保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目;③促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目④推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目;⑤符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。二、項目建設(shè)的必要性(一)加快XXX區(qū)發(fā)展步伐,進一步平衡北京整體產(chǎn)業(yè)布局為了推動XXX區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)和文化旅游強區(qū)為目標(biāo),響應(yīng)國家加強新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求,政府在2011年將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和建設(shè)中國特色世界城市的總體部署,下大力氣突破發(fā)展瓶頸,著力增強自主創(chuàng)新能力,著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,著力加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理,著力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,著力提高群眾生活質(zhì)量,著力促進社會和諧穩(wěn)定,大幅度提升綜合經(jīng)濟實力、核心競爭力和區(qū)域影響力,推動XXX向著現(xiàn)代化的京北創(chuàng)新中心、國際科教新城大步邁進。(二)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富,促進地方經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展盡管京郊八區(qū)經(jīng)濟迅猛發(fā)展,但力度仍然較小。新農(nóng)村建設(shè),不僅是政治和諧的問題,而且也是提高京郊經(jīng)濟發(fā)展水平,增加農(nóng)民持續(xù)性收入的必然。根據(jù)表一數(shù)據(jù)形成的折線圖明顯看出,北京市區(qū)城鎮(zhèn)居民收入與消費水平遠遠高于京郊水平。市區(qū)最高人均月收入與京郊最高人均月收入差距將進1100元。個人可支配收入的提高意味著個人金融決策的靈活性也將擴大。根據(jù)折線圖可看出,市區(qū)居民消費水平也遠高于京郊農(nóng)村居民消費支出。 根據(jù)折線圖也可以分析出,京郊農(nóng)村居民消費欲望在2010年下半年開始上升,但是收入?yún)s有所下降,尤其在年底出現(xiàn)了消費水平接近收入水平。究其原因有兩種。次要方面在于物價上漲,貨幣實際購買力有所降低,而主要方面在于京郊經(jīng)濟發(fā)展較市區(qū)更滯后些,居民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的生產(chǎn)生活設(shè)施之間形成了矛盾,所以迫切解決京郊居民生活狀況,提高居民可支配收入就顯得尤為重要。此項目將從改善民生,提高收入入手,主要解決教育、旅游、醫(yī)療保健三大社會問題。項目中主建青少年鄉(xiāng)村文化宮、佛教云頂旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和北京桃源健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等等,這些項目的建立不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶來巨大的經(jīng)濟收益,盤活了經(jīng)濟,而且還可以帶來上百個就業(yè)崗位,有效地轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動力,也正好符合了“兩會”的精神,即有效地組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就地就業(yè),解決“用人荒”的難題。因此,立項是非常必要的。表一 北京市居民人均現(xiàn)金收入、消費支出水平(2010年7月12月)單位:元名稱7月8月9月10月11月12月京郊居民人均現(xiàn)金收入123712371374133112661105京郊居民人均消費支出773907918891923972市區(qū)居民人均現(xiàn)金收入232523832379247124112354市區(qū)居民人均消費支出158316401749187416601769備注:圖表數(shù)據(jù)根據(jù)北京市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)計算所得。通過表一數(shù)據(jù)可得表二:表二第三章 建設(shè)條件分析一、所在地基本情況項目所在地為XXX東北10公里處的XXX。XXX位于北京正北20公里,XXX衛(wèi)星城以東16公里。其中,鎮(zhèn)域面積157平方千米,山區(qū)半山區(qū)面積100平方千米,平原面積57平方千米。當(dāng)?shù)亟煌ū憬?,能源充足,地理環(huán)境優(yōu)越。沙通鐵路和昌懷、麥辛、柳興、湯秦等公路穿過本區(qū)。當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源也非常豐富。銀山塔林和大楊山國家森林公園以及桃峪口水庫都坐落在此。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源也非常豐富。主產(chǎn)小麥、豆芽,兼產(chǎn)蘋果、柿子、桃等?;M山,果滿坡,有今朝認(rèn)證的“富林”蘋果,還有“天翼”、“翼壽”品牌草莓。2001年,經(jīng)過對全國草莓生產(chǎn)狀況進行調(diào)查論證,確定了建設(shè)草莓專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展思路,并引進了作為帶動草莓發(fā)展的龍頭企業(yè)——北京天翼生物工程有限公司,當(dāng)年就建設(shè)日光溫室20棟,開展草莓生產(chǎn)試驗,確定了生長狀況良好、品種優(yōu)良的“童子一號”作為主栽品種,從2002年到2007年,短短的5年時間,XXX從一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展為一個初具規(guī)模的草莓專業(yè)鎮(zhèn),XXX黨委、政府摸索出了一條以政府為主導(dǎo),農(nóng)民為主體,科技為支撐,龍頭企業(yè)帶動,專業(yè)組織服務(wù)等多策并舉、多管齊下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。除此之外,XXX對香屯、麥莊、桃林、花果山、湖門、木廠等6個市、區(qū)新農(nóng)村試點村,堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求來推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力適應(yīng)“村村有發(fā)展”需要,為各村建立未來五年新農(nóng)村建設(shè)工程項目數(shù)據(jù)庫,將結(jié)合政策扶持重點和形勢發(fā)展需要,有計劃、有步驟地分步實施。目前,推進三條道路和6個村的改水工程。二、區(qū)位選擇項目選擇在XXX區(qū)XXX內(nèi),區(qū)位選擇在此主要為以下幾種選擇依據(jù):(一)交通便利因素XXX道路交通比較便捷。鎮(zhèn)域內(nèi)有多條公路穿過,懷昌路(307省道)、安四路(213省道)在興壽村北形成大十字道路樞紐,鎮(zhèn)政府西側(cè)即是“111”國道北延長段,橫向公路主要有昌懷路、昌金路,縱向公路主要有安泗路、秦北路等;鐵路有京通線、大秦鐵路線穿鎮(zhèn)而過。此外,鎮(zhèn)中心有947路、537路、昌59路公交車直達市區(qū)和其它區(qū)縣、昌31路連接山區(qū)和平原村并至XXX城區(qū)。在項目所在地附近,有國家目前投資2億建設(shè)的國道。圖片來源于:google 地圖。交通條件是發(fā)展溝域,繁榮地區(qū)經(jīng)濟的動脈。也決定了當(dāng)?shù)爻休d入璄人員的能力,通過上述數(shù)據(jù)和圖片可以看出,XXX境內(nèi)東西、南北兩條省道交叉延展,加快了區(qū)與區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟往來,同時,京通線、大秦線的東西延展加速了區(qū)與省之間的人員往來與貨物運輸。(二)農(nóng)業(yè)資源因素XXX花滿山,果滿坡,這里有舉世聞名的燕山板栗、核桃,有昔日上貢的磨盤柿,有今朝認(rèn)證的“富林”蘋果,還有“天翼”、“翼壽”品牌草莓。通過對京郊八區(qū)發(fā)展業(yè)態(tài)與數(shù)據(jù)對比分析,其他七區(qū)在生態(tài)農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖上都各自有各自的特色,所以,此項目應(yīng)盡量避免與其他區(qū)域的產(chǎn)品趨同性,以提高市場占有率。XXX在特色農(nóng)業(yè)上若找到如草莓這樣的與其他京郊溝域不同的發(fā)展特色,在市場上將占有較大的比例。(三)社會經(jīng)濟狀況因素居民收入水平2009年,人均勞動所得9033元,稅收6966萬元,財政收入2061萬元。 數(shù)據(jù)來源于:XXX人民政府網(wǎng)站。與2009年XXX區(qū)農(nóng)村居民人均純收入達11318元,同比增加1198元,%。 數(shù)據(jù)來源于:XXX區(qū)人民政府網(wǎng)站。通過以上數(shù)據(jù)的比對,可以發(fā)現(xiàn),在人均收入上,XXX居民與XXX區(qū)農(nóng)村居民收入平均水平少2285元。人均可支配收入的減少不僅影響了居民的金融決策水平,更重要的是影響了居民的生活質(zhì)量。項目的建設(shè),恰恰是從改善居民生活條件,提高居民生活水平入手,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),同時也建設(shè)居民生活娛樂場所等等。不僅幫助當(dāng)?shù)鼐用裉岣呤杖?,而且還提高了生活質(zhì)量,當(dāng)?shù)孛裆靡愿纳?。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理決定著地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方式以及能否走經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路。XXX目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還停留在第一產(chǎn)業(yè)占較大比重,工業(yè)和建筑業(yè)基本沒有涉及,服務(wù)業(yè)沒有形成規(guī)模的水平。因此,從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角度考慮,XXX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不合理的,也無法走經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。XXX應(yīng)根據(jù)實際經(jīng)濟情況,結(jié)合自身的優(yōu)勢,合理布局三產(chǎn)。首先,根據(jù)豐富的農(nóng)業(yè)資源,在種植板栗的基礎(chǔ)上,還可以規(guī)模種植適合本地氣候的特色林果,如草莓、蘋果等。不僅僅發(fā)展種植業(yè),按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念,還可以養(yǎng)殖與這些林果相關(guān)家禽養(yǎng)殖,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)再利用,如養(yǎng)殖豬、鴨等家禽,既可以解決資源再利用,還提供當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟效益。其次,XXX應(yīng)適當(dāng)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),如農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)??v觀八區(qū)目前發(fā)展現(xiàn)狀,目前其他各區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本都停留在初級產(chǎn)品上,若XXX可以在初級產(chǎn)品基礎(chǔ)上進行產(chǎn)品的二次深加工,不僅可以延長產(chǎn)品的生命線,還可以向更遠地區(qū)運輸,擴大銷售渠道,同時也解決了當(dāng)?shù)厥S鄤趧恿Φ霓D(zhuǎn)移。在第三產(chǎn)業(yè)上,XXX有悠久的歷史,佛教遺址經(jīng)歷了數(shù)千年的積淀,在這個地區(qū)顯得尤為厚重。項目選擇在XXX,也正好解決了以上的問題。幫助地區(qū)進行合理布局。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),擴寬農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加大對當(dāng)?shù)氐男麄鳎瑪U大旅游影響面。因此,區(qū)位的選擇是合適的。(四)文化科技因素XXX歷史悠久,文物古跡眾多,是世界文化遺產(chǎn)明十三陵和居庸關(guān)長城的所在地,也是北京母親河——溫榆河的發(fā)源地。中國政法大學(xué)、中國石油大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等43所高校,國家未來科技城、中關(guān)村科技園區(qū)XXX園、中關(guān)村生命科學(xué)園、國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地、小湯山國家農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和北汽福田新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地等6個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū),1500多家高新技術(shù)企業(yè),106家科研院所匯聚XXX。能源科技、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代制造、旅游休閑、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方興未艾。項目選擇在XXX區(qū),可以憑借濃厚的歷史底蘊和先進的科技成果,為項目的建設(shè)提供文化支持和技術(shù)的支持。三、場址條件比較XXX區(qū)XXXXXX新農(nóng)村改造項目醞釀已久,根據(jù)XXX產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,即發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與文化旅游相結(jié)合,XXX農(nóng)業(yè)比重較大,氣候條件適宜,區(qū)域文化濃厚,比較適合開展項目的建設(shè),但因項目建設(shè)內(nèi)容除了提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民物質(zhì)需要,還要滿足居民的文化需要,因此,經(jīng)過反復(fù)研究,充分比較,多方協(xié)調(diào),再經(jīng)各方專家論證,同時在市政府及有關(guān)部門的重視和支持下,最后確定在XXX區(qū)XXXXXX。第四章 市場分析一、區(qū)域市場界定(一)區(qū)域市場定位《北京市XXX區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》中對今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作做出了全面部署,提出了明確的任務(wù)和措施。重點是要加大科技投資力度,打造中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及加強地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。XXX政府順應(yīng)XXX區(qū)《十二五規(guī)劃綱要》的要求,在XXXXXX進行舊村改造。依托XXX特殊的地理資源和社會文化資源,該地區(qū)的新農(nóng)村改造找到了準(zhǔn)確的市場定位。功能定位XXX區(qū)XXX將以“農(nóng)業(yè)+文化旅游”結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展方式代替單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。建設(shè)中國青少年鄉(xiāng)村文化宮、蔣大為藝術(shù)博物館、北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北京桃源生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護示范園區(qū)、北京桃源健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨“國家機關(guān)老干部科學(xué)健康中心”總部基地等。主題定位以佛教文化為主、自然旅游為輔的綜合格局。依托遼代佛教遺址文化,把文化旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)連成一體,營造一個舒適的田園文化旅游空間。(二)區(qū)域市場項目設(shè)置在依據(jù)原有自然條件的基礎(chǔ)上,開發(fā)出更具時代特征、具吸引力、滿足不同年齡層次需求的旅游和休閑項目內(nèi)容:適合中老年人、研究學(xué)者和商旅人士的活動場所有:國家機關(guān)老干部科學(xué)健康中心、攝影創(chuàng)作基地、拍賣俱樂部、文化旅游集聚區(qū)、佛教文化遺址、會議設(shè)施、國際交流中心、博物館、教育交流中心書法藝術(shù)中心等;適合青少年的項目包括:預(yù)備役遙感飛行基地、美術(shù)寫生、書法藝術(shù)、登山、網(wǎng)球、有氧運動、國際文化交流中心、文化創(chuàng)意體驗中心、國際文化論壇、活動中心、青少年成長綜合服務(wù)區(qū)等。除適合各種年齡活動項目,另外建立了與其相關(guān)的配套設(shè)施??蓾M足不同季節(jié)對項目的不同要求,使該項目不僅能滿足當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)文化生活的需要,而且還可以輻射北京甚至更大的地區(qū)。(三)區(qū)域市場發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略形象創(chuàng)造“生態(tài)立體農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國青少年鄉(xiāng)村文化示范區(qū)、紅色旅游文化集聚區(qū)”的戰(zhàn)略形象。依據(jù)市場功能的定位,重點突出農(nóng)業(yè)、文化教育、旅游三大特色,并結(jié)合現(xiàn)有的資源情況,在空間規(guī)劃的戰(zhàn)略形象上總結(jié)出三大方面:一是以青少年教育為導(dǎo)向,挖掘青少年潛力,開發(fā)青少年潛能,培養(yǎng)青少年動手能力,解決青少年面臨的問題等。二是以XXX農(nóng)、林業(yè)為依托,充分利用地區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源,在原有生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上加入立體農(nóng)業(yè)技術(shù),高效充分農(nóng)業(yè)資源,達到“0污染、0浪費”。三是以遼代佛教文化為依托,充分利用良好的生態(tài)、區(qū)位、交通和地緣優(yōu)勢,結(jié)合歷史等因素打造地區(qū)歷史景觀形象。戰(zhàn)略品牌打造“商務(wù)旅游、休閑度假旅游、教育旅游、文化旅游和生態(tài)旅游”的戰(zhàn)略品牌。建設(shè)創(chuàng)新模式以佛教文化+青少年教育+自然山海+運動時尚+民俗文化旅游模式,進行XXX新農(nóng)村建設(shè)。佛教文化佛教與基督教、伊斯蘭教并稱為世界三大宗教。佛教是佛陀的教育,佛教在歷史上曾對世界文化傳播做出了不可磨滅的貢獻,至今依然深深的影響著我們。XXXXXX云頂禪林院板塊由黑龍?zhí)?、七星禪院,竹園度假村構(gòu)成。黑龍?zhí)杜c山頂龍王廟構(gòu)成一體,形成高峽平鏡景觀。七星禪院分中有合,合中有分,相得益彰,與龍王廟遙相呼應(yīng),形成七星參北斗的巧妙格局,這是北京眾寺廟中絕無僅有的奇觀。圍繞七星禪院,安排竹林廂房,從喧鬧都市來此休閑度假,自然能體驗“因過竹園逢僧話,又得浮生半日閑”的詩情畫意,美好境界。青少年教育—“落實發(fā)展政策,關(guān)注青少強?。淮罱ㄎ幕脚_,促進國際交流”。,他們的健康成長,牽動著億萬家長的心,吸引著社會各界的目光,寄托著黨和政府的殷切期望。但是,與廣大青少年的需求和家長的期望比,青少年對外溝通、交流以及活動場所在硬件和軟件方面存在不足。青少年鄉(xiāng)村文化宮的建立可以用來引導(dǎo)青少年習(xí)得必要的社會化技能;引導(dǎo)青少年對社會規(guī)范的認(rèn)同,培養(yǎng)青少年的獨立性、自主性;引導(dǎo)青少年體驗、認(rèn)知、養(yǎng)成社會主義核心價值觀,形成正確的思想意識、勞動意識、法制意識、科學(xué)意識、審美意識等;引導(dǎo)青少年提升抗風(fēng)險、抗挫折能力,而改變專恃呵護的懦弱依附品性格等。自然山海XXX四季分明,降水集中,雨熱同步。冷熱季和干濕季區(qū)別明顯。農(nóng)業(yè)資源相當(dāng)豐富,果樹成林,農(nóng)林產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化。由桃峪溝水庫引出的兩條小河,交匯于桃花塢,形成溝域難得的桃花渡碼頭,由此登舟,體驗兩岸桃花,繽紛絡(luò)繹,分花拂柳,漸入佳境的尋求桃花源經(jīng)歷,自有百般樂趣。運動時尚現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快使人們越來越意識到運動健康的重要性,景區(qū)內(nèi)設(shè)置的登山、滑雪、露營、野餐、燒烤等運動項目必將吸引大批熱衷于運動
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