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亞行項目人力資源培訓方案-文庫吧

2025-04-11 12:38 本頁面


【正文】 居民們,所以,我們應該從身邊做起,從我做起,切實行動起來,保護我們的水環(huán)境,保護我們自己的生命安全與健康。我們知道,當前我國的水環(huán)境面臨的問題主要有:洪澇災害、干旱缺水、河流枯萎、河口淤積、水體污染、水土流失、地下水位持續(xù)下降以及海水入侵等。這當中,洪澇災害、干旱、河流枯萎等問題是單個的普通老百姓無法解決的問題,作為生活在農村或者場鎮(zhèn)上的居民,我們可能影響到水環(huán)境狀況的行為主要涉及到“水體污染和水土流失”兩個方面,所以我們保護水環(huán)境的實際行動,也應該圍繞著避免“水體污染和水土流失”來進行。那么,我們該做些什么呢?保護水源,避免飲用水水源被污染 居住在水源地附近的居民,應該遵守水源地保護的相關規(guī)定,避免進入水源保護區(qū)。在水源地上游居住的居民,應該避免往水源里面排放生活污水或有毒有害物質,保護水源的質量。例如,不要到水源上游洗衣服,不要在水源附近放養(yǎng)牲畜等。保護水質,不亂丟垃圾和排放污水 我們的生活垃圾和生活廢水應該盡可能的按照規(guī)定進行處理和排放,對于那些可能給環(huán)境帶來污染的垃圾,比如:塑料、舊電池等,不應該隨意丟棄,而需要進行回收處理;在有污水排放設施的地方,應該將污水排放到污水收集管道當中。保護水土,不亂砍亂伐 為減少水土流失,應避免亂砍亂伐,保護植被,同時,應該植樹造林,綠化我們的環(huán)境,也保護水土不至于大量流失。第2章 水資源合理利用一、水資源的現狀 ,其中約97%為海洋咸水,不能直接為人類利用。,而且這不足地球總水量3%的淡水中,%是以冰川和冰帽形式存在于極地和高山上,%為地下水和土壤水,其中2/3的地下水深埋在地下深處;江河、湖泊等地面水的總量大約只有23萬立方千米,%。因此,只有約20%的淡水是人類易于利用的,而能直接取用的河、%??梢?,可供人類直接利用的淡水資源是十分有限的。 目前,世界上25%的人口沒有充足的飲用水資源,35%的人口獲得的飲用水資源不安全,只有40%的人口擁有充足且安全的水資源。如何獲得充足且安全的水資源,愈益成為困擾全世界的問題。 中國是一個水資源貧乏的國家,擁有水資源總量為二萬七千二百一十億噸,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位,但人均只有2300立方米,人均水資源占有量不足世界水平的四分之一,在世界上名列121位,是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一??鄢y以利用的洪水涇流和散布在偏遠地區(qū)的地下水資源后,中國現實可利用的淡水資源量則更少,僅為11000億立方米左右,人均可利用水資源量約為900立方米,并且其分布極不均衡。全國六百多個城市中大約有一半城市缺水,全國城市缺水總量為60億立方米。北京首都嚴重缺水,被列入世界十大缺水城市之一。 每年因缺水造成上千億元人民幣的經濟損失。 中國的可利用水資源呈現出“總量不足,人均偏少,污染較重”典型特征。導致我國水資源匱乏的原因除了“氣候干旱,水資源季節(jié)分配不均,水資源地區(qū)分配不均”這樣一些自然因素外,還受到“城市和農村用水量增加,水資源利用率低,浪費嚴重,水污染”等人為因素的影響。 水利部預測,2030年中國人口將達到16億,屆時人均水資源量僅有1750立方米。在充分考慮節(jié)水情況下,預計用水總量為7000億至8000億立方米,要求供水能力比現在增長1300億至2300億立方米,全國實際可利用水資源量接近合理利用水量上限,水資源開發(fā)難度極大。在廣大農村,由于干旱、環(huán)境污染和破壞所帶來的飲水環(huán)境惡化,飲水條件惡劣的事件則更加經常和普遍,無論是在南方還是北方,每年的枯水季節(jié),不少農村地區(qū)都會出現人畜的飲水困難,嚴重的影響了農村老百姓的生產和生活。當前中國農村水資源的現狀突出表現為以下特征:n 農村水資源的供求矛盾突出中國用水最多的地區(qū)是廣大農村,但近年來工業(yè)生產和居民生活用水量也逐年增加,這進一步加劇了農村水資源的供求矛盾。n 水污染嚴重在中國農村,有3億多人喝不上干凈的水,其中超過60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標,7億人的飲用水中大腸桿菌超標。農村水質不達標問題按影響人口數依次排列為:氟超標、地下水嚴重污染、地表水嚴重污染、苦咸水、砷超標、其他水質問題。n 農業(yè)用水效率低下目前,在中國農業(yè)用水的有效利用率統計中,渠道灌溉只有30%~50%,機井灌溉也只有60%,“土渠輸水、大水漫灌”的粗放型農業(yè)灌溉方式不僅造成水資源的極大浪費,而且已經影響到中國的糧食安全。n 地下水開采過度目前,中國農村已有區(qū)域性漏斗60多處,涉及面積達10萬平方公里 ,很多地方的原有水利設施因地下水位下降或產生地面下沉而被迫報廢,農業(yè)成本急劇上升,農村用水安全受到極大威脅。 二、合理利用水資源的重要性水是可再生資源,但是這并不意味著水資源可以取之不盡用之不絕。合理利用水資源,已經逐漸成為人們的共識。有人或許以為地球上的水似乎取之不盡,其實就目前人類的使用情況來看,只有淡水才是主要的水資源,而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源,其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展,人口的增加,大量水體被污染;為抽取河水,許多國家在河流上游建造水壩,改變了水流情況,使水的循環(huán)、自凈受到了嚴重的影響。 80年代后期全球淡水實際利用的數量大約每年3000億立方米,占可利用總量的1~3%。但是隨著人口的增長及人均收入的增加,人們對水資源的消耗量也以幾何級數增長。我們要加強保護水資源意識,學會合理利用水資源,不要讓最后一滴水成為眼淚!今天,我們越來越深刻的意識到水資源合理利用的重要性,人們開始通過各種措施和途徑,使水資源在使用上不致浪費,以促進合理利用水資源。三、節(jié)約用水,合理利用水資源我們知道,對于一個國家和地區(qū)而言,合理利用水資源,就是要“全面規(guī)劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益,發(fā)揮水資源的多種功能,避免水源枯竭、過量開采。”那么,對我們普通老百姓來說,又該怎樣去實現水資源的合理利用呢?總體而言,我們普通老百姓的合理利用水資源,其核心就是節(jié)約用水,減少水資源的浪費。節(jié)約用水,不僅可以實現水資源的合理利用,還可以節(jié)約水費,減少家庭支出,于己于國都有利。具體來說,我們的節(jié)約用水可以有以下一些措施: 在洗衣服的過程中節(jié)約用水 堅持三件以上的衣物才可以用洗衣機洗,小的一二件的堅持手工洗,特別是要堅持先甩凈泡沫后漂洗,這樣漂洗兩遍衣物也就干凈了。這樣做的結果,可節(jié)約用水三分之一多。將漂洗的水留做洗滌臟衣服,可以節(jié)省不少新鮮清水。 在做飯的過程中節(jié)約用水 摘洗蔬菜時,要注意省水的先后順序。如洗土豆、胡蘿卜,應該先削皮后清洗;又比如其他蔬菜,也應該先將菜葉摘掉再沖洗浸泡。洗碗時,不應直接用水沖洗。把要洗的食具先放入一個盆里洗凈后,再放入另一個盆里清洗。將這些洗碗的水全部倒入廚房已準備的桶中留著再用。家里洗餐具,最好先用紙把餐具上的油污擦去,再用熱水洗一遍,最后才用較多的溫水或冷水沖洗干凈。淘米水、煮過面條的水,用來洗碗筷,去油又節(jié)水。 在洗漱的過程中節(jié)約用水 刷牙時,可以將水裝在杯子內使用,改變不間斷放水刷牙的習慣。淘米水用來洗頭,既省水又能使頭發(fā)烏黑亮麗。洗澡時腳底下放一個大盆,這樣接的水可以用來沖廁所或洗拖把。 在打掃衛(wèi)生的過程中節(jié)約用水 盡量放棄使用傳統的“墩布”?,F在市場上出售的節(jié)水型拖把省力又方便,或用舊毛巾做成套子套在平板拖把把頭上,擦臟了時再取下來放在水盆里清洗,可以大量節(jié)水。 在飲水過程中節(jié)約用水 飲用水喝多少倒多少,避免剩下的水浪費。不用瓶裝礦泉水、純凈水等高價水洗手、沖水果、擦東西。 利用節(jié)水的器具 如果您家使用的自來水,可以把傳統的扭轉式水龍頭改成手把式快開水龍頭,只要短短一秒,就可以開放自如,給家人帶來方便的同時,也省水。家中預備一個收集廢水的大桶,它完全可以保證沖廁所需要的水量。下雨時用盆把雨水接住,用來澆花或沖廁所。 養(yǎng)成節(jié)約用水的習慣 如果您家使用的是自來水,停水停電后,當你外出時記得擰緊水龍頭。記住要先關水龍頭,然后再去做別的事情。第三章 公共衛(wèi)生與飲水健康一、對公共衛(wèi)生的認識 顧名思義,公共衛(wèi)生是關系到一國或一個地區(qū)人民大眾健康的公共事業(yè)。公共衛(wèi)生的具體內容包括對重大疾病尤其是傳染?。ㄈ缃Y核、艾滋病、SARS等)的預防、監(jiān)控和醫(yī)治;對食品、藥品、公共環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管制,以及相關的衛(wèi)生宣傳、健康教育、免疫接種等。例如對SARS的控制預防治療屬于典型的公共衛(wèi)生職能范疇。 公共衛(wèi)生與普通意義上的醫(yī)療服務是有一定差距的。為了能夠公平、效率、合理地配置公共衛(wèi)生資源,必須要明確什么是公共衛(wèi)生。美國城鄉(xiāng)衛(wèi)生行政人員委員會對公共衛(wèi)生定義———公共衛(wèi)生是通過評價、政策發(fā)展和保障措施來預防疾病、延長人壽命和促進人的身心健康的一門科學和藝術。   公共衛(wèi)生服務是一種成本低、效果好的服務,但又是一種社會效益回報周期相對較長的服務。在國外,各國政府在公共衛(wèi)生服務中起著舉足輕重的作用,并且政府的干預作用在公共衛(wèi)生工作中是不可替代的。許多國家對各級政府在公共衛(wèi)生中的責任都有明確的規(guī)定和限制,以有利于更好地發(fā)揮各級政府的作用,并有利于監(jiān)督和評估。 在我國,農村的部分行政決策者受經濟利益驅動,更重視一些可以短期收益的項目,削弱了政府對于公共衛(wèi)生的重視程度和行政干預力度。政府對于公共衛(wèi)生并沒有十分明確的分工和職責范圍,尤其是對于農村公共衛(wèi)生的政府職責更是含混不清。 盡管在中央文件中多次出現“公共衛(wèi)生”的字眼,但是人們對其內涵的認知可能是完全不同的。目前,各級政府在公共衛(wèi)生工作中集中指導,分級管理。中央政府主要承擔制定公共衛(wèi)生任務和健康目標的職責;省級政府負責協調中央政府與地方政府關系,發(fā)現省內的主要衛(wèi)生問題,為中央制定政策提供依據,同時指導地方政府的具體工作;地方政府負責具體實施公共衛(wèi)生任務,提供衛(wèi)生保健服務,滿足區(qū)域內居民的衛(wèi)生保健需要。   2009年,為配合五大醫(yī)改重點,以人均15元的基本公共衛(wèi)生服務經費標準,衛(wèi)生部《國家基本公共衛(wèi)生服務項目》正式出臺。配合出臺的有《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(2009年版)》、《衛(wèi)生部 財政部關于加強基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核的指導意見》 。主要包括以下9項內容: 1  城鄉(xiāng)居民健康檔案管理 2  健康教育 3  036個月兒童健康管理 4  孕產婦健康管理 5  老年人健康管理 6  預防接種 7  傳染病報告和處理 8  慢性病患者健康管理 9  重性精神疾病患者管理 2011年衛(wèi)生部提高人均基本公共衛(wèi)生服務經費為25元,并據此增加了部分國家基本公共衛(wèi)生服務項目的內容,變?yōu)?1項。配合出臺的有《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(2011年版)》。2011年版的國家基本公共衛(wèi)生服務項目增加的內容包括一是將兒童保健管理人群從03歲擴大到06歲,并增加兒童口腔保健等服務內容;二是增加孕產婦、65歲以上老年人等重點人群檢查項目,增加健康教育服務內容,提高服務頻次;三是增加高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者管理人數;四是增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能夠承擔的公共衛(wèi)生事件應急處置和食品安全信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導等服務項目。從以上公共衛(wèi)生項目,我們可以注意到,當前,飲水安全與飲水健康并沒有歸入公共衛(wèi)生的服務領域,但是這并不能就此否定飲水安全與健康問題不屬于公共衛(wèi)生與公共安全的范疇,許多地區(qū)性的水污染所造成的居民飲水困難,往往成為公共危害事件,也證明了飲水安全與飲水健康對于公共衛(wèi)生的重要性。 維護公共衛(wèi)生、注意飲水健康的重要性 環(huán)境對我們健康影響很大,在清潔、舒適、優(yōu)美的環(huán)境里,人們會情舒暢、精神煥發(fā)、少得??;而在空氣污濁的環(huán)境中,人們會變得心煩意亂,情緒壓抑,易得傳染病和慢性病。水是生命之源!飲用被污染、不健康的水對人體危害極大。我們知道,人體是由水、蛋白質、脂肪、碳水化合物、無機鹽和維生素6 大類營養(yǎng)素構成的, 其中水的含量最多。表1 人體中水分的含量統計表人體胎兒嬰兒成年人老年人水分含量%90807060水在人體中的生理作用主要有消化食物、以體液來溶解營養(yǎng)物質、傳送養(yǎng)分到各個組織、擔負吸收和運輸任務、排泄人體新陳代謝產生的廢物、保持細胞形態(tài)、提高代謝作用、調解體液(血液、淋巴液等) 粘度、改善體液組織的循環(huán)、調解人體體溫、保持皮膚濕潤與彈性,。人體的所有代謝活動都離不開水!水是人體需要量最大的營養(yǎng)素, 人體每天約需2500mL 的水, 其中以飲水形式補充的約1200mL , 每天經人的呼吸和皮膚蒸發(fā)的水分約1000mL , 因此, 只有及時為身體補充足夠的水, 才能維持身體代謝和健康。我們都說:水是生命之源!如果飲水不安全或者引用了被污染的、不健康的水,那對我們的生命健康損害是非常大的,所以,維護公共衛(wèi)生,實現飲水健康對于我們每個人來說都意義重大。 如何維護公共衛(wèi)生,實現飲水健康? 既然我們已經知道維護公共衛(wèi)生、實現飲水健康對于我們的價值和意義,那么我們又該如何去做到這一切呢?(一)拓展知識面,促進對公共衛(wèi)生與飲水健康的認識只有我們對公共衛(wèi)生。飲水健康有了更多、更進一步的了解和認識,我們才能有效分別正確與錯誤的觀念和行為,才能真正把維護公共衛(wèi)生,實現飲水健康落實到行動中去。為此,我們可以從以下幾個方面加深對公共衛(wèi)生和飲水健康的認識: 環(huán)境污染環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質或能量,從而使環(huán)境的質量降低,對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統和財產造成不利影響的現象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。隨著科學技術水平的發(fā)展和人民生活水平的提高,環(huán)境污染也在增加,特別是在發(fā)展中國家,這當中也包括我們中國。 當前主要的環(huán)境污染物及其來源有以下幾個方面:n 生產性污染物 工業(yè)生產所形成的“三廢”,如果未經處理或處理不當即大量排放到環(huán)境中去,就可能造成污染。農業(yè)生產中長期使用的農藥(殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節(jié)劑等)造成了農作物、畜產品及野生生物中農藥殘留;空氣、水、土壤也可能受到不同程度的污染。n 生活性污染物 糞便、垃圾、污水等生活廢棄物的處理不當
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