【正文】 ，還可推動牧草種植、飼料加工以及下游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（五）項目的實施是自貢市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要在人口增長對耕地和糧食壓力與日俱增的今天，養(yǎng)牛能將大量人畜等單胃動物不能直接食用的青粗飼料，換取更多的優(yōu)質動物蛋白。牛是卷草型食草動物，不破壞草場植被生態(tài)。而肉牛是以舍飼為主，能充分利用牧草和農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)動物蛋白質。飼養(yǎng)肉牛既有利于西部大開發(fā)并結合長江上游退耕還林、還草工程建設，又有利于減少秸稈處理難度和焚燒秸稈污染環(huán)境問題。肉牛一身都是寶，自身經(jīng)濟價值很高，除產(chǎn)肉的直接經(jīng)濟效益外，還帶動牛肉、牛皮的深加工，糞污處理帶動有機肥生產(chǎn)、食用菌種植、特色蔬菜種植等，將拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （六）項目的實施對推動四川省乃至西南地區(qū)肉牛業(yè)發(fā)展具有重要意義自貢市是四川省肉牛傳統(tǒng)加工地，因此，在自貢地區(qū)建設現(xiàn)代肉牛業(yè)優(yōu)質高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化示范項目，解決自貢乃至四川省肉牛業(yè)發(fā)展中的技術問題，從而形成四川肉牛業(yè)發(fā)展的突破口，為全省肉牛業(yè)健康發(fā)展積累經(jīng)驗，成為四川乃至西南重要的肉牛業(yè)示范區(qū)，對推動我省現(xiàn)代肉牛業(yè)的快速發(fā)展，可起到示范與帶動作用，同時，也為我國西南農(nóng)業(yè)區(qū)肉牛業(yè)的發(fā)展提供借鑒。二、項目承擔單位背景四川清淞湖養(yǎng)殖科技有限公司四川清淞湖養(yǎng)殖科技有限公司是從事以肉牛養(yǎng)殖和牛肉加工、飼料生產(chǎn)為主的新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。公司為股份制有限責任公司，實行董事會下的總經(jīng)理負責制，各股東派出董事組成董事會，負責公司重大經(jīng)營決策，股東按照股金比例承擔經(jīng)營風險和分配股利。公司設行政部、企劃部、經(jīng)營部、財務部等四個辦事機構和肉?？萍寂嘤柤爱a(chǎn)品研發(fā)中心、飼料廠、中心示范場和牛肉加工廠等四個生產(chǎn)部門。公司計劃經(jīng)過3年時間，建設四川南部丘區(qū)最大的良種肉牛繁育和育肥基地，租用土地1150畝，發(fā)展優(yōu)質母牛1萬頭，建設10個年出欄優(yōu)質育肥肉牛共計3萬頭的肉牛集中育肥基地，輻射拉動農(nóng)民養(yǎng)殖優(yōu)質基礎母牛2萬頭，發(fā)動農(nóng)民建設人工牧草基地3萬畝，最終形成存欄3萬頭母牛的優(yōu)質肉牛繁育基地。購買土地50畝，建設肉牛技術研究中心和年產(chǎn)20萬噸的肉牛專用飼料加工廠。公司按照“建立示范區(qū)、農(nóng)戶分散飼養(yǎng)、統(tǒng)一繁育改良、統(tǒng)一服務、集中育肥、滾動發(fā)展”的策略進行經(jīng)營，肉牛飼養(yǎng)以“公司+基地+服務場+農(nóng)戶” ，產(chǎn)、運、銷，牧、工、貿(mào)為一體的經(jīng)營模式，組織集中育肥、銷售、育種改良及技術培訓，打造“產(chǎn)—運—銷”產(chǎn)業(yè)鏈。公司建設完成后，將有效推進自貢市現(xiàn)代肉?；亟ㄔO，確保自貢市牛肉制品加工企業(yè)所需優(yōu)質、安全的肉源，使肉牛養(yǎng)殖獲得穩(wěn)定的銷售渠道，保證肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶的利益，促進自貢市肉牛養(yǎng)殖業(yè)的健康快速發(fā)展，為帶動地方經(jīng)濟增長，構建和諧社會做出突出貢獻。三、技術依托單位本項目技術依托單位為四川農(nóng)業(yè)大學。四川農(nóng)業(yè)大學是一所以生物科技為特色，農(nóng)業(yè)科技為優(yōu)勢，理、工、經(jīng)等多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的國家“211工程”重點建設高校。學校設有12個學院，1個分校（位于都江堰市），1個研究生院，4個研究所，2個省級研究中心，58個本科專業(yè)， 59 個碩士學位授權二級學科專業(yè)，9個碩士學位授權一級學科， 24 個博士學位授權二級學科專業(yè)，3個博士學位授權一級學科，2個博士后科研流動站，2個國家級重點學科，11個部省級重點學科，12個部省級重點實驗室，2 個教育部“長江學者創(chuàng)新團隊”。在職教職工1800余人，其中高級專業(yè)技術職務人員 450 余人，碩士、博士導師 310 余人，有中國工程院院士2人，杰出高級專家5人，教育部長江學者講座教授1人，國家有突出貢獻的中青年專家7人，享受國務院政府特殊津貼專家108人。改革開放以來，學校已取得一批高水平教學科研成果。獲得省級以上教學成果獎52項，其中，高等教育國家級教學成果一等獎3項、二等獎7項、省級教學成果一等獎14項，4篇博士論文入選全國優(yōu)秀博士論文。獲部省級以上科技成果獎350余項，其中，國家技術發(fā)明一等獎2項、二等獎1項，國家自然科學二等獎1項，國家科技進步二等獎6項，省科技進步特等獎3項，一等獎29項。校地、校企合作廣泛，70%左右的獲獎成果得以推廣轉化，已創(chuàng)社會經(jīng)濟效益370多億元。與項目有關的學科包括畜牧學、動物醫(yī)學、草學，他們都是省屬重點學科、博士學位授位點，其中，動物遺傳育種與繁殖是國家一級博士學位學科授位點、博士后流動站、長江學者特聘教授崗位單位?，F(xiàn)有從事動物育種與繁殖、飼養(yǎng)管理、動物醫(yī)學、牧草生產(chǎn)等方面的高級專家26人，絕大部分為博士，先后到美國、德國、加拿大、以色列等國家從事相關領域的研修工作，都在相關領域的一線從事教學、科研和生產(chǎn)工作，均主持和主研過國家、省的重大科技項目。近年來，國內(nèi)外發(fā)表論文、論著1200多篇（著），其理論造詣深，實踐經(jīng)驗豐富，肉?？茖W技術水平和技術能力能充分滿足項目所需。第三章 項目發(fā)展工作基礎與優(yōu)勢條件一、自貢市各級黨委、政府大力發(fā)展肉牛業(yè)是實施自貢市現(xiàn)代肉牛業(yè)優(yōu)質高效生產(chǎn)關鍵技術研究與產(chǎn)業(yè)化示范項目的領導保證 自貢市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把發(fā)展肉牛業(yè)作為農(nóng)村工作和全面建設小康社會的重大舉措，強化宣傳，全黨動員，全民出擊，在機制創(chuàng)新、政策扶持、目標管理等方面形成一系列的成效和制度，為肉牛業(yè)的發(fā)展奠定了基礎，也為實施本項目提供了領導和組織保證。二、生態(tài)環(huán)境好，適合種草養(yǎng)肉牛 自貢肉牛業(yè)帶雨量充沛、植被率高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。㎡，%。良好的生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)無公害牛肉及綠色牛肉制品提供了生態(tài)條件，以其生態(tài)種草、生態(tài)養(yǎng)牛、無公害牛肉、綠色牛肉制品加工的“生態(tài)概念”，將大大推進龍頭企業(yè)“概念營銷”戰(zhàn)略的實施。三、有豐富的飼草資源 立草為業(yè)，草畜配套，是發(fā)展肉牛業(yè)的必備條件。自貢境內(nèi)壩丘兼?zhèn)?，畜草資源豐富，非常利于發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，是四川省糧食主產(chǎn)區(qū)之一，玉米、水稻、紅苕是我市的主要糧食作物，全市玉米種植面積超過100萬畝，水稻種植面積超過80萬畝，紅苕種植面積80萬畝以上，據(jù)測算，全市玉米秸桿60000萬公斤，稻草60000萬公斤，苕藤36000萬公斤，粗略估計，全市有10億公斤可利用秸桿，除苕藤有部分用于生豬飼料外，其余大部分未被利用，隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，退耕還草面積將不斷增大，理論上可養(yǎng)殖肉牛40萬頭。四、龍頭企業(yè)的帶動能力強勁 自貢市已成功走出了“秸桿、種草養(yǎng)肉牛、公司加農(nóng)戶”的肉牛業(yè)發(fā)展道路。近年來，自貢“火邊子”牛肉加工項目的實施，大力開發(fā)肉牛養(yǎng)殖的關鍵技術和先進加工工藝。一是研究肉牛飼養(yǎng)技術。與四川農(nóng)業(yè)大學合作，已研究肉?？焖儆始夹g、酒糟育肥牛技術、作物秸稈育肥肉牛技術，養(yǎng)殖效益比過去提高80%以上，突破了養(yǎng)殖肉牛不賺錢的技術難關；二是合作開發(fā)生物飼料，大大提高肉牛養(yǎng)殖的飼料報酬率，%，這項技術的推廣運用將大大降低肉牛養(yǎng)殖成本；三是建設肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。四川清淞湖養(yǎng)殖科技有限公司針對肉牛養(yǎng)殖出現(xiàn)的諸多問題，投資建設規(guī)?；腥馀ｐB(yǎng)殖小區(qū)，邀請農(nóng)民到養(yǎng)殖小區(qū)代養(yǎng)肉牛，公司提供技術指導，提供育肥架子牛，提供飼料，提供育肥技術配方，集中解決農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛缺資金、缺技術的問題，同時，通過小區(qū)發(fā)展，解決肉牛養(yǎng)殖的標準化問題、牛源流失問題和污染環(huán)境的問題。農(nóng)民通過肉牛養(yǎng)殖增重獲得飼養(yǎng)報酬，這種模式的實施，大大提高了農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛的生產(chǎn)積極性。五、生產(chǎn)技術服務配套體系有一定基礎 自貢市是農(nóng)業(yè)部 “無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)” 建設點，該工程的實施和完成為項目區(qū)域內(nèi)建立了較完善的動物疫病預防硬件和軟件設施，這為預防肉牛重大疫病提供了條件和保障。全市具有完善的畜牧獸醫(yī)服務體系，畜牧獸醫(yī)技術人員達1200多名，市、區(qū)縣畜牧局有畜牧站、獸醫(yī)站、科教站、飼草飼料站、獸醫(yī)診斷室等機構，還專門設置了肉牛業(yè)發(fā)展辦公室，負責管理肉牛業(yè)生產(chǎn)。已基本形成繁殖配種、疫病防治、技術服務等肉牛發(fā)展的綜合性生產(chǎn)技術服務體系。同時與四川農(nóng)業(yè)大學等科研院校有廣泛、緊密的聯(lián)系，是自貢市肉牛業(yè)發(fā)展的技術依托單位。六、具有良好的技術基礎 自貢飼養(yǎng)肉牛歷史悠久，在牛舍建設、繁殖育種、飼料營養(yǎng)、飼養(yǎng)管理、疫病防治、肉制品加工等方面具有豐富的實踐經(jīng)驗。近幾年來，實施了種草養(yǎng)畜、黃牛品種改良、防疫體系建設等項目，這些工作為本項目實施奠定了良好技術基礎。第四章 產(chǎn)品方案及銷售方式一、產(chǎn)品方案（一）育肥牛品種（系）皮埃蒙特牛、安格斯牛、魯西黃牛、秦川牛的純種；西門塔爾牛、皮埃蒙特牛、安格斯牛等優(yōu)良品種改良本地黃牛的雜交后代。（二）肉牛規(guī)格生產(chǎn)白牛肉用的3月齡育肥犢牛；生產(chǎn)紅牛肉用的19月齡內(nèi)育肥牛；～。（三）肉牛新品系培育肉牛新品系，創(chuàng)自貢優(yōu)質肉牛品牌。（四）肉牛飼料規(guī)格每代40公斤的配合飼料。二、產(chǎn)品質量標準（一）符合中國無公害肉牛生產(chǎn)標準。（二）符合歐共體肉牛生產(chǎn)的標準。三、產(chǎn)品銷售利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報紙和雜志作廣告，宣傳育肥牛，積極參加肉牛產(chǎn)品交易大會，利用清淞湖公司的銷售網(wǎng)絡，銷售育肥牛及牛肉制品。第五章 經(jīng)營策略一、經(jīng)營原則和指導思想以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以骨干企業(yè)為龍頭，以生產(chǎn)基地為基礎，以科技進步為依托，以社會化服務體系為紐帶，按產(chǎn)、加、銷一條龍，牧、工、貿(mào)一體化的要求，通過市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，從而實現(xiàn)資金、技術等各生產(chǎn)要素的多層次、多形式、多元化的優(yōu)化配置，進而推進畜牧業(yè)的現(xiàn)代化進程。二、經(jīng)營方針按現(xiàn)代肉牛生產(chǎn)方式，吸收國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗，結合自貢實際，公司集中飼養(yǎng)部分能繁母牛作為示范，輻射帶動農(nóng)戶飼養(yǎng)能繁母牛、架子牛和育肥部分商品牛，公司集中育肥部分架子牛，并由牛肉加工廠收購農(nóng)戶和育肥場之育肥牛進行屠宰加工，按“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”，龍頭連基地建成產(chǎn)加銷，牧工貿(mào)為一體的經(jīng)營模式，達到現(xiàn)代肉牛繁殖、飼養(yǎng)和育肥規(guī)?；a(chǎn)的目的。即農(nóng)民出“力”，公司出“資”，利用畜牧獸醫(yī)網(wǎng)絡組織實施技術服務（預防、治療、配種、飼草種植）。三、養(yǎng)殖戶、政府與公司職能劃分（一）養(yǎng)殖戶選擇具備一定條件和有發(fā)展養(yǎng)牛積極性的農(nóng)戶，或申請加入本項目建設，有優(yōu)先獲得技術培訓和一定數(shù)量資金的權利，其主要職能是利用自己的圈舍、能繁母牛、勞力、草料資源、資金等發(fā)展養(yǎng)牛生產(chǎn)，將部分架子牛（按合同原則上實行隨行就市并實行最低保護價）銷售給公司。農(nóng)戶經(jīng)濟效益體現(xiàn)在出售“架子?！睍r，并對自己所養(yǎng)牛承擔責任和風險，農(nóng)戶效益的高低則決定于自己的飼養(yǎng)規(guī)模和水平。在養(yǎng)牛業(yè)效益低于整個養(yǎng)殖行業(yè)平均社會利潤時，公司按合同給予保護價收購。（二）公司負責部分母牛的示范養(yǎng)殖，部分“架子?！钡募杏屎弯N售。公司的主要職責是為農(nóng)戶有償提供種牛、飼料、技術培訓、市場信息等，將農(nóng)戶與大市場連接。（三）公司、協(xié)會與農(nóng)戶的協(xié)作與服務公司牽頭成立協(xié)會，由協(xié)會代表公司與農(nóng)戶合作。公司向農(nóng)戶提供養(yǎng)殖與銷售的協(xié)作服務；由各級畜牧技術服務組織承擔為農(nóng)戶進行防疫、配種等技術服務；由公司聯(lián)系向當?shù)乇ｋU公司為養(yǎng)殖戶投保，保險費先由公司墊支，以后從農(nóng)戶售?？钪锌圻€；由公司參股的擔保公司給農(nóng)戶擔保向金融部門貸款；由公司進行技術培訓，組織推廣實用養(yǎng)牛成果；農(nóng)戶與公司簽訂合同，農(nóng)民必須按合同將“架子?！笔劢o公司，不得外銷，按合同公司亦不能拒收。雙方之一方有違約行為時，需賠償一定數(shù)量的違約金等；公司在獲利豐厚的情況下，可按農(nóng)戶交售給公司的架子牛頭數(shù)，讓農(nóng)戶分享部分利潤，即二次返利。公司在獲利欠豐的情況下，風險自負或由各股東承擔。四、經(jīng)營模式（如下圖）勞力圈舍能繁母牛飼料飼草畜牧服務體系農(nóng) 戶技術服務繁 育犢牛飼料畜牧服務體系資金保險畜牧服務體系公 司集中育肥飼養(yǎng)屠宰加工牛肉產(chǎn)品架子牛優(yōu)質母牛、犢牛和精飼料 五、公司與農(nóng)戶關系在按產(chǎn)業(yè)化思路發(fā)展肉牛飼養(yǎng)業(yè)過程中，公司和農(nóng)戶是相互依托、各司其職、利益共享的兩個不可分割的組成部分。農(nóng)戶是肉牛業(yè)之基礎。一方面，由于自然條件、經(jīng)濟條件等原因，我國生產(chǎn)力水平不高，相應的肉牛飼養(yǎng)業(yè)亦處于一個較低水平，還不可能將肉牛的飼養(yǎng)置于集約化、工廠化生產(chǎn)中；另一方面，由于我國人多地少這一國情，決定了不可能有更多的精飼料用來養(yǎng)牛，高精料造成的高成本，公司和市場也承受不了。而采用農(nóng)戶分散飼養(yǎng)，在農(nóng)村建牛棚可就地取材，有效利用天然牧草、農(nóng)作物秸稈等資源，降低成本，還可開發(fā)農(nóng)村大量剩余廉價勞動力，這樣生產(chǎn)出來的產(chǎn)品成本較低。但農(nóng)戶飼養(yǎng)形不成規(guī)模，飼養(yǎng)周期較長，既浪費了資源，經(jīng)濟效益也不高。公司集中育肥肉牛，可縮短飼養(yǎng)周期，提高產(chǎn)品質量，其經(jīng)濟效益和社會效益相得益彰，把資源合理永續(xù)利用與有效的經(jīng)濟增長點有機地結合在一起。公司是帶動肉牛飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展的龍頭，在產(chǎn)業(yè)中起支撐作用，公司將千家萬戶飼養(yǎng)的架子牛進行集中育肥，將小生產(chǎn)同大生產(chǎn)相連，在生產(chǎn)與加工之間架起了金橋，農(nóng)戶在飼養(yǎng)架子牛、公司在集中育肥和屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈中各有所得，農(nóng)戶和公司在生產(chǎn)的前中后三個環(huán)節(jié)，可形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。公司將大生產(chǎn)和大市場接軌，以不同消費者的消費檔次為新的經(jīng)濟增長點，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部必須做到利潤的協(xié)調(diào)分配，促使整個經(jīng)營進入良性循環(huán)。公司與農(nóng)戶、公司與市場之間形成資金、物資、信息和技術紐帶的利益關系。采用經(jīng)濟手段為主，輔以行政措施，借助于法律的威力，妥善處理并發(fā)揮好農(nóng)戶飼養(yǎng)在公司生產(chǎn)中的地位和作用，產(chǎn)品和市場在公司生存中的地位和作用，肉牛產(chǎn)業(yè)在“公司+農(nóng)戶+消費者”多方利益共同體的地位和作用，以及二者之間的利益關系。第六章 項目建設一、項目建設地選擇（一）項目建設地點項目建設地為自貢市榮縣的樂德、古佳、古文、正紫、東佳、金花、于佳、長山、保華、東興等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（二）肉牛育肥小區(qū)在自貢市榮縣的樂德、古佳、保華、古文、正紫等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇交通、水電方便、隔離條件好的地方，建設10個肉牛育肥小區(qū)。（三）肉牛繁殖基地選自貢市榮縣的樂德、古佳、古文、正紫、東佳、金花、于佳、長山、保華、東興等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立重點肉牛繁殖示范基地。項目區(qū)有得天獨厚的草山草坡資源，氣候溫和、雨量充沛，有適宜發(fā)展肉牛生產(chǎn)的物質基礎和生態(tài)條件；已實施