【正文】 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把發(fā)展肉牛業(yè)作為農(nóng)村工作和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，強(qiáng)化宣傳，全黨動(dòng)員，全民出擊，在機(jī)制創(chuàng)新、政策扶持、目標(biāo)管理等方面形成一系列的成效和制度，為肉牛業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為實(shí)施本項(xiàng)目提供了領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。二、生態(tài)環(huán)境好，適合種草養(yǎng)肉牛 天目山自然保護(hù)區(qū)位于河南省信陽市平橋區(qū)西北部，西與南陽市桐柏縣接壤，北與駐馬店市確山縣相毗鄰，地理坐標(biāo)為北緯32176。31′—32176。38′，東經(jīng)113176。45′—113176。55′，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)域，光熱資源豐富，四季分明，雨熱同季，春季冷空氣活動(dòng)頻繁，氣溫多變；夏季降水多，日照強(qiáng)，蒸發(fā)快，秋季氣溫下降明顯，降水量顯著減少；冬季溫度低，濕度小，降水少?！妫昶骄邓繛?39~1181毫米。良好的生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)無公害牛肉及綠色牛肉制品提供了生態(tài)條件，以其生態(tài)種草、生態(tài)養(yǎng)牛、無公害牛肉、綠色牛肉制品加工的“生態(tài)概念”，將大大推進(jìn)龍頭企業(yè)“概念營銷”戰(zhàn)略的實(shí)施。三、有豐富的飼草資源 立草為業(yè)，草畜配套，是發(fā)展肉牛業(yè)的必備條件。平橋境內(nèi)壩丘兼?zhèn)?，畜草資源豐富，非常利于發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，是河南省糧食主產(chǎn)區(qū)之一，玉米、水稻、紅苕是我市的主要糧食作物，全市玉米種植面積超過100萬畝，水稻種植面積超過80萬畝，紅苕種植面積80萬畝以上，據(jù)測(cè)算，全市玉米秸桿60000萬公斤，稻草60000萬公斤，苕藤36000萬公斤，粗略估計(jì)，全市有10億公斤可利用秸桿，除苕藤有部分用于生豬飼料外，其余大部分未被利用，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還草面積將不斷增大，理論上可養(yǎng)殖肉牛40萬頭。四、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力強(qiáng)勁 我區(qū)已成功走出了“秸桿、種草養(yǎng)肉牛、公司加農(nóng)戶”的肉牛業(yè)發(fā)展道路。近年來牛肉加工項(xiàng)目的實(shí)施，大力開發(fā)肉牛養(yǎng)殖的關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)加工工藝。一是研究肉牛飼養(yǎng)技術(shù)，已研究肉?？焖儆始夹g(shù)、酒糟育肥牛技術(shù)、作物秸稈育肥肉牛技術(shù)，養(yǎng)殖效益比過去提高80%以上，突破了養(yǎng)殖肉牛不賺錢的技術(shù)難關(guān)；二是合作開發(fā)生物飼料，大大提高肉牛養(yǎng)殖的飼料報(bào)酬率，%，這項(xiàng)技術(shù)的推廣運(yùn)用將大大降低肉牛養(yǎng)殖成本；三是建設(shè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。公司針對(duì)肉牛養(yǎng)殖出現(xiàn)的諸多問題，投資建設(shè)規(guī)模化集中肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，邀請(qǐng)農(nóng)民到養(yǎng)殖小區(qū)代養(yǎng)肉牛，公司提供技術(shù)指導(dǎo)，提供育肥架子牛，提供飼料，提供育肥技術(shù)配方，集中解決農(nóng)戶飼養(yǎng)肉牛缺資金、缺技術(shù)的問題，同時(shí)，通過小區(qū)發(fā)展，解決肉牛養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化問題、牛源流失問題和污染環(huán)境的問題。農(nóng)民通過肉牛養(yǎng)殖增重獲得飼養(yǎng)報(bào)酬，這種模式的實(shí)施，大大提高了農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛的生產(chǎn)積極性。五、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)配套體系有一定基礎(chǔ) 本市是農(nóng)業(yè)部 “無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)” 建設(shè)點(diǎn)，該工程的實(shí)施和完成為項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)建立了較完善的動(dòng)物疫病預(yù)防硬件和軟件設(shè)施，這為預(yù)防肉牛重大疫病提供了條件和保障。全市具有完善的畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員多名，市、區(qū)縣畜牧局有畜牧站、獸醫(yī)站、科教站、飼草飼料站、獸醫(yī)診斷室等機(jī)構(gòu)，還專門設(shè)置了肉牛業(yè)發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)管理肉牛業(yè)生產(chǎn)。已基本形成繁殖配種、疫病防治、技術(shù)服務(wù)等肉牛發(fā)展的綜合性生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系。同時(shí)與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校有廣泛、緊密的聯(lián)系，是肉牛業(yè)發(fā)展的技術(shù)依托單位。六、具有良好的技術(shù)基礎(chǔ) 我縣飼養(yǎng)肉牛歷史悠久，在牛舍建設(shè)、繁殖育種、飼料營養(yǎng)、飼養(yǎng)管理、疫病防治、肉制品加工等方面具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近幾年來，實(shí)施了種草養(yǎng)畜、黃牛品種改良、防疫體系建設(shè)等項(xiàng)目，這些工作為本項(xiàng)目實(shí)施奠定了良好技術(shù)基礎(chǔ)。第四章 產(chǎn)品方案及銷售方式一、產(chǎn)品方案（一）育肥牛品種（系）皮埃蒙特牛、安格斯牛、魯西黃牛、秦川牛的純種；西門塔爾牛、皮埃蒙特牛、安格斯牛等優(yōu)良品種改良本地黃牛的雜交后代。（二）肉牛規(guī)格生產(chǎn)白牛肉用的3月齡育肥犢牛；生產(chǎn)紅牛肉用的19月齡內(nèi)育肥牛；～。（三）肉牛新品系培育肉牛新品系，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)肉牛品牌。（四）肉牛飼料規(guī)格每代40公斤的配合飼料。二、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（一）符合中國無公害肉牛生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。（二）符合歐共體肉牛生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。三、產(chǎn)品銷售利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)紙和雜志作廣告，宣傳育肥牛，積極參加肉牛產(chǎn)品交易大會(huì)，利用公司的銷售網(wǎng)絡(luò)，銷售育肥牛及牛肉制品。第五章 經(jīng)營策略一、經(jīng)營原則和指導(dǎo)思想以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以骨干企業(yè)為龍頭，以生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步為依托，以社會(huì)化服務(wù)體系為紐帶，按產(chǎn)、加、銷一條龍，牧、工、貿(mào)一體化的要求，通過市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，從而實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)等各生產(chǎn)要素的多層次、多形式、多元化的優(yōu)化配置，進(jìn)而推進(jìn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。二、經(jīng)營方針按現(xiàn)代肉牛生產(chǎn)方式，吸收國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，公司集中飼養(yǎng)部分能繁母牛作為示范，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶飼養(yǎng)能繁母牛、架子牛和育肥部分商品牛，公司集中育肥部分架子牛，并由牛肉加工廠收購農(nóng)戶和育肥場(chǎng)之育肥牛進(jìn)行屠宰加工，按“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”，龍頭連基地建成產(chǎn)加銷，牧工貿(mào)為一體的經(jīng)營模式，達(dá)到現(xiàn)代肉牛繁殖、飼養(yǎng)和育肥規(guī)?；a(chǎn)的目的。即農(nóng)民出“力”，公司出“資”，利用畜牧獸醫(yī)網(wǎng)絡(luò)組織實(shí)施技術(shù)服務(wù)（預(yù)防、治療、配種、飼草種植）。三、養(yǎng)殖戶、政府與公司職能劃分（一）養(yǎng)殖戶選擇具備一定條件和有發(fā)展養(yǎng)牛積極性的農(nóng)戶，或申請(qǐng)加入本項(xiàng)目建設(shè)，有優(yōu)先獲得技術(shù)培訓(xùn)和一定數(shù)量資金的權(quán)利，其主要職能是利用自己的圈舍、能繁母牛、勞力、草料資源、資金等發(fā)展養(yǎng)牛生產(chǎn)，將部分架子牛（按合同原則上實(shí)行隨行就市并實(shí)行最低保護(hù)價(jià)）銷售給公司。農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在出售“架子?！睍r(shí)，并對(duì)自己所養(yǎng)牛承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶效益的高低則決定于自己的飼養(yǎng)規(guī)模和水平。在養(yǎng)牛業(yè)效益低于整個(gè)養(yǎng)殖行業(yè)平均社會(huì)利潤時(shí)，公司按合同給予保護(hù)價(jià)收購。（二）公司負(fù)責(zé)部分母牛的示范養(yǎng)殖，部分“架子?！钡募杏屎弯N售。公司的主要職責(zé)是為農(nóng)戶有償提供種牛、飼料、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等，將農(nóng)戶與大市場(chǎng)連接。（三）公司、協(xié)會(huì)與農(nóng)戶的協(xié)作與服務(wù)公司牽頭成立協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)代表公司與農(nóng)戶合作。公司向農(nóng)戶提供養(yǎng)殖與銷售的協(xié)作服務(wù)；由各級(jí)畜牧技術(shù)服務(wù)組織承擔(dān)為農(nóng)戶進(jìn)行防疫、配種等技術(shù)服務(wù)；由公司聯(lián)系向當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司為養(yǎng)殖戶投保，保險(xiǎn)費(fèi)先由公司墊支，以后從農(nóng)戶售牛款中扣還；由公司參股的擔(dān)保公司給農(nóng)戶擔(dān)保向金融部門貸款；由公司進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織推廣實(shí)用養(yǎng)牛成果；農(nóng)戶與公司簽訂合同，農(nóng)民必須按合同將“架子?！笔劢o公司，不得外銷，按合同公司亦不能拒收。雙方之一方有違約行為時(shí)，需賠償一定數(shù)量的違約金等；公司在獲利豐厚的情況下，可按農(nóng)戶交售給公司的架子牛頭數(shù)，讓農(nóng)戶分享部分利潤，即二次返利。公司在獲利欠豐的情況下，風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)或由各股東承擔(dān)。四、經(jīng)營模式（如下圖）勞力圈舍能繁母牛飼料飼草畜牧服務(wù)體系農(nóng) 戶技術(shù)服務(wù)繁 育犢牛飼料畜牧服務(wù)體系資金保險(xiǎn)畜牧服務(wù)體系公 司集中育肥飼養(yǎng)屠宰加工牛肉產(chǎn)品架子牛優(yōu)質(zhì)母牛、犢牛和精飼料 五、公司與農(nóng)戶關(guān)系在按產(chǎn)業(yè)化思路發(fā)展肉牛飼養(yǎng)業(yè)過程中，公司和農(nóng)戶是相互依托、各司其職、利益共享的兩個(gè)不可分割的組成部分。農(nóng)戶是肉牛業(yè)之基礎(chǔ)。一方面，由于自然條件、經(jīng)濟(jì)條件等原因，我國生產(chǎn)力水平不高，相應(yīng)的肉牛飼養(yǎng)業(yè)亦處于一個(gè)較低水平，還不可能將肉牛的飼養(yǎng)置于集約化、工廠化生產(chǎn)中；另一方面，由于我國人多地少這一國情，決定了不可能有更多的精飼料用來養(yǎng)牛，高精料造成的高成本，公司和市場(chǎng)也承受不了。而采用農(nóng)戶分散飼養(yǎng)，在農(nóng)村建牛棚可就地取材，有效利用天然牧草、農(nóng)作物秸稈等資源，降低成本，還可開發(fā)農(nóng)村大量剩余廉價(jià)勞動(dòng)力，這樣生產(chǎn)出來的產(chǎn)品成本較低。但農(nóng)戶飼養(yǎng)形不成規(guī)模，飼養(yǎng)周期較長(zhǎng)，既浪費(fèi)了資源，經(jīng)濟(jì)效益也不高。公司集中育肥肉牛，可縮短飼養(yǎng)周期，提高產(chǎn)品質(zhì)量，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相得益彰，把資源合理永續(xù)利用與有效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)有機(jī)地結(jié)合在一起。公司是帶動(dòng)肉牛飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展的龍頭，在產(chǎn)業(yè)中起支撐作用，公司將千家萬戶飼養(yǎng)的架子牛進(jìn)行集中育肥，將小生產(chǎn)同大生產(chǎn)相連，在生產(chǎn)與加工之間架起了金橋，農(nóng)戶在飼養(yǎng)架子牛、公司在集中育肥和屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈中各有所得，農(nóng)戶和公司在生產(chǎn)的前中后三個(gè)環(huán)節(jié)，可形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。公司將大生產(chǎn)和大市場(chǎng)接軌，以不同消費(fèi)者的消費(fèi)檔次為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部必須做到利潤的協(xié)調(diào)分配，促使整個(gè)經(jīng)營進(jìn)入良性循環(huán)。公司與農(nóng)戶、公司與市場(chǎng)之間形成資金、物資、信息和技術(shù)紐帶的利益關(guān)系。采用經(jīng)濟(jì)手段為主，輔以行政措施，借助于法律的威力，妥善處理并發(fā)揮好農(nóng)戶飼養(yǎng)在公司生產(chǎn)中的地位和作用，產(chǎn)品和市場(chǎng)在公司生存中的地位和作用，肉牛產(chǎn)業(yè)在“公司+農(nóng)戶+消費(fèi)者”多方利益共同體的地位和作用，以及二者之間的利益關(guān)系。第六章 項(xiàng)目建設(shè)一、項(xiàng)目建設(shè)地選擇（一）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地為信陽市平橋區(qū)邢集鎮(zhèn)高堰村（二）肉牛繁殖基地和育肥小區(qū)項(xiàng)目區(qū)有得天獨(dú)厚的草山草坡資源，氣候溫和、雨量充沛，有適宜發(fā)展肉牛生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和生態(tài)條件；已實(shí)施種草養(yǎng)畜、黃牛改良、防疫體系建設(shè)等養(yǎng)牛項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施以來，肉牛生產(chǎn)有突破性發(fā)展，起到了良好的示范、輻射作用。（三）飼料加工廠和肉牛研發(fā)中心新建肉牛專用飼料加工廠，選擇交通、水電方便、牛只飼養(yǎng)的中心區(qū)建廠，形成年產(chǎn)200000噸的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目區(qū)有高、中級(jí)動(dòng)物營養(yǎng)師，并有全國著名的農(nóng)業(yè)大學(xué)作堅(jiān)強(qiáng)技術(shù)后盾，能確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量。二、建設(shè)地條件（一）項(xiàng)目區(qū)基本情況：項(xiàng)目區(qū)地處位于河南省信陽市平橋區(qū)西北部，西與南陽市桐柏縣接壤，北與駐馬店市確山縣相毗鄰，地理坐標(biāo)為北緯32176。31′—32176。38′，東經(jīng)113176。45′—113176。55′，屬北亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)域，光熱資源豐富，四季分明，雨熱同季，春季冷空氣活動(dòng)頻繁，氣溫多變；夏季降水多，日照強(qiáng)，蒸發(fā)快，秋季氣溫下降明顯，降水量顯著減少；冬季溫度低，濕度小，降水少?！?，年平均降水量為939~1181毫米。有適宜肉牛生產(chǎn)和牧草種植的良好氣候條件及生態(tài)條件。項(xiàng)目區(qū)交通方便。距京港澳鐵路、高速公路35km，縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通發(fā)達(dá)，村村均有公路相通，產(chǎn)品出境迅速，有著良好的交通硬環(huán)境。（二）飼草飼料資源豐富：，；近年來引進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草品種6多個(gè)，推廣人工種草1萬余畝，有發(fā)展肉牛生產(chǎn)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。（三）有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)：平橋區(qū)養(yǎng)牛歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富，素有用秸稈和酒糟養(yǎng)牛的習(xí)慣，近年來，信陽市肉牛生產(chǎn)有突破性發(fā)展，邢集鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，2012年出欄肉牛1萬余頭，王崗飼養(yǎng)肉牛已經(jīng)起步，能直接帶動(dòng)本項(xiàng)目的開展。（四）肉牛資源特別豐富，肉牛生產(chǎn)已初具規(guī)模：，其中能繁母牛18000多頭，年出欄商品牛15567頭。（五）技術(shù)力量雄厚，有健全的服務(wù)體系：項(xiàng)目區(qū)的平橋有畜牧新技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)1個(gè)，基層畜牧獸醫(yī)站27個(gè)，技術(shù)人員230多名，其中具有高級(jí)職稱5人、中級(jí)職稱67人；初步健全了改良、飼料、獸醫(yī)主要技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)體系；畜牧科研、新技術(shù)應(yīng)用成果斐然，獲部、省、市科技成果獎(jiǎng)30多項(xiàng)，技術(shù)管理實(shí)力雄厚，能推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。（六）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)提供技術(shù)保證：本項(xiàng)目將聘請(qǐng)?jiān)撔Ｈ馀ｐB(yǎng)殖、疾病防治和肉品加工等學(xué)科的專家為項(xiàng)目的常年技術(shù)顧問，以保證項(xiàng)目的先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)效性。三、生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后年生產(chǎn)規(guī)模為：經(jīng)過3年時(shí)間，建設(shè)豫南部丘區(qū)最大的良種肉牛繁育和育肥基地，信陽天目山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司租用土地1150畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)母牛1萬頭，建設(shè)10個(gè)年出欄優(yōu)質(zhì)育肥肉牛共計(jì)3萬頭的肉牛集中育肥基地，輻射帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛2萬頭，發(fā)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)人工牧草基地3萬畝，最終形成存欄1萬頭母牛的優(yōu)質(zhì)肉牛繁育基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛5萬頭的規(guī)模。信陽天目山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司購買土地30畝，建設(shè)肉牛技術(shù)研究中心和年產(chǎn)20萬噸的肉牛專用飼料加工廠。本項(xiàng)目分為兩個(gè)階段，第一階段為肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，第二階段為牛肉深加工建設(shè)。（一）肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)分二期實(shí)施：第一期工程：2014年1月至12月實(shí)施，租用土地860畝，建設(shè)養(yǎng)殖10000頭母牛的養(yǎng)殖場(chǎng)，引進(jìn)能繁母牛10000頭，購買土地20畝建設(shè)肉牛技術(shù)研究中心，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植牧草10000畝。第二期工程：2015年1月至12月，租用土地290畝，建設(shè)養(yǎng)殖10000個(gè)牛位的集中育肥小區(qū)，引進(jìn)集中育肥30000頭，購買土地30畝建產(chǎn)20萬噸肉牛專用飼料加工廠，發(fā)展農(nóng)戶養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)母牛2萬頭，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植牧草30000畝。（二）牛肉深加工建設(shè)：2015年1月至2016年5月，購買土地200畝。四、第一階段建設(shè)內(nèi)容（一）良種肉牛繁育場(chǎng)；（二）育肥小區(qū)；（三）牛專用飼料生產(chǎn)廠；（四）肉牛技術(shù)研究中心；（五）飼草基地；（六）基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖基地。五、建設(shè)規(guī)模（一）良種肉牛繁育場(chǎng)：在平橋區(qū)的蘭店，邢集，王崗，明港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1520個(gè)，共存欄10000頭良種母牛的繁育場(chǎng)。繁育場(chǎng)建設(shè)占地共860畝，包括成年母牛舍100棟，青年母牛舍20棟，產(chǎn)房帶犢牛舍20棟，共建牛位14000個(gè)；建筑面積383000平方米。牛舍 91000平方米運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 168000平方米獸醫(yī)室 1000平方米值班室 400平方米飼料庫房 10000平方米辦公室職工宿舍 20000平方米供電 300平方米給排水 300平方米其它用房 1000平方米 青貯窖 30000平方米1道路