【正文】 工作；負責教職工獎懲工作；負責教職工的工資福利、家屬農(nóng)轉非、傷殘及遺屬補助工作；負責教育系統(tǒng)離退休人員的管理服務和教職工人事檔案及專業(yè)技術考績檔案的管理工作。財務審計科負責編制本部門預算草案；指導所屬單位編制預算方案；依據(jù)市區(qū)相關政策籌措教育經(jīng)費；監(jiān)測本區(qū)教育經(jīng)費的投入和執(zhí)行情況；研究擬訂本區(qū)教育系統(tǒng)財務管理制度；協(xié)調指導、檢查所屬財務管理工作；負責審核本系統(tǒng)行政事業(yè)性收費；檢查監(jiān)督本區(qū)所屬教育行政事業(yè)性收費標準執(zhí)行情況；負責教育系統(tǒng)財務和國有資產(chǎn)管理；負責管理住房公積金和教育系統(tǒng)審計工作?；ㄐ蘅樅笄诠芾砜曝撠熅幹票緟^(qū)教育系統(tǒng)基本建設計劃；指導所屬單位建設總體規(guī)劃；組織實施本區(qū)教育基本建設以及修繕項目和投資；指導監(jiān)督所屬學校校舍建設標準的實施；審核所屬單位房地產(chǎn)使用規(guī)劃；指導本區(qū)教育系統(tǒng)防寒、防汛、防火、抗震及安全生產(chǎn)工作；負責指導直屬單位的后勤服務管理、教工住宅物業(yè)管理；指導學校后勤社會化改革；指導監(jiān)督校園環(huán)境治理標準的實施。小幼科負責全區(qū)小學教育、學前教育、特殊教育的行政管理工作；研究編制全區(qū)小學教育、學前教育、民族教育、特殊教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；擬訂小學教育的基本教學文件，指導教學管理、教學改革和教學質量監(jiān)控；指導本區(qū)學前教育的保育、教育工作和教研科研工作；負責小學學科教材建設、課程設置的管理工作；負責小學學籍管理工作；負責小學德育工作；負責本區(qū)區(qū)域內社會力量舉辦的學前、小學教育機構的審批管理工作；協(xié)助相關部門做好小學、幼兒園干部教師隊伍建設工作。中教科負責中學教育行政管理工作；研究制定中學教育、民族教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；擬訂中學教育基本教學文件，指導教學管理、教學改革和教學質量監(jiān)控；負責中學課程教材建設和管理工作；負責全區(qū)中學學籍管理工作；管理中學德育工作；負責本區(qū)區(qū)域內社會力量舉辦的中學教育機構的審批管理工作；協(xié)助相關部門做好中學干部教師隊伍建設工作；協(xié)助相關部門做好中學考試、招生工作。成人職業(yè)教育科負責中等職業(yè)教育、成人教育的管理工作；研究編制中等職業(yè)教育、成人教育發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織實施；統(tǒng)籌管理各類成人培訓；研究指導職業(yè)教育、成人教育的教育改革和辦學體制改革；參與協(xié)調畢業(yè)生就業(yè)指導；統(tǒng)籌指導農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)的綜合教育改革和鞏固掃盲工作成果；負責本區(qū)區(qū)域內社會力量舉辦的職業(yè)教育、成人教育、非學歷教育和社區(qū)教育的審批管理工作。體育美育衛(wèi)生科統(tǒng)籌管理中小學、職業(yè)學校體育、美育和國防教育及校外教育工作；擬訂中小學、職業(yè)學校體育、美育工作總體規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責組織中小學、職業(yè)學校體育競賽、體育達標和藝術交流活動；負責中小學、職業(yè)學校體育、美育教材建設，協(xié)助相關部門搞好教師培訓；負責中小學、職業(yè)學校校外科技教育管理工作；負責中小學、職業(yè)學校衛(wèi)生與健康教育工作和中小學、職業(yè)學校紅十字會工作。教育工會貫徹執(zhí)行市教育工會、區(qū)總工會、XXX區(qū)教育工委的重大決策，對基層教育工會的工作進行總結部署和檢查指導；維護教職工的合法權益，關心教職工生活；參與勞動爭議調節(jié)和重大傷亡的調查處理；協(xié)助行政辦好教職工福利事業(yè)，做好為困難教職工送溫暖和勞模管理工作；代表和組織教職工依法行使民主權利，參與單位的民主管理和民主監(jiān)督；動員和組織教職工積極參加教育改革，提高教職工道德素質和業(yè)務素質；負責本系統(tǒng)的婦女工作和計劃生育工作。1紀檢監(jiān)察科按照有關規(guī)定設置中共XXX區(qū)委教育紀律檢查工作委員會(監(jiān)察科)。具體職責按照《中共XXX區(qū)委紀律檢查委員會關于派駐紀檢機構若干問題的規(guī)定》(懷紀發(fā)[2001]10號)和《XXX區(qū)監(jiān)察局關于派駐監(jiān)察處若干問題的規(guī)定》(懷紀發(fā)[2001]11號)執(zhí)行，并協(xié)助對基層領導干部進行經(jīng)濟責任審計和離任審計工作；負責教育收費的審查和監(jiān)督工作；負責本系統(tǒng)信訪及直屬單位綜合治理工作。1教育督導室區(qū)政府教育督導室是區(qū)政府行使教育督導職能的專門機構，代表本級人民政府主管本行政區(qū)域內的教育督導工作，并接受上級教育督導機構的指導。主要職責是：組織實施本區(qū)教育督導工作；對本區(qū)貫徹執(zhí)行有關教育的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策的情況實施督導；對本區(qū)有關行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導、管理教育工作的情況實施督導；依據(jù)分工對中等以下各級各類學校辦學方向、教育質量實施督導；會同教育行政部門組織協(xié)調本區(qū)教育評估工作；對本區(qū)教育工作中的重大問題進行調查研究，向區(qū)人民政府及其教育行政部門報告反映情況，提出建議；組織督學進修，開展教育督導的科學研究；履行區(qū)人民政府授予的其他職責。1老干部中心老干部中心主要負責如下事項：負責落實中央和地方有關老干部工作的方針、政策。督促、檢查指導教委所屬各單位離退休教職工管理服務工作；負責制定離退休教職工管理服務中心的工作計劃，完成工作總結；負責組織教育系統(tǒng)離退休教職工政治學習、開展適合老年人特點的文體活動；負責按政策協(xié)調解決離退休教職工的政治、生活待遇；定期對離退休教職工開展慰問活動；負責完成上級黨組織和部門交辦的其他工作。1學校安全辦公室學校安全辦公室主要職能如下：、監(jiān)督、檢查教委系統(tǒng)的交通安全，食品衛(wèi)生安全，學生的校園安全；；。1后勤服務中心主要職能如下：統(tǒng)籌管理機關后勤事務工作；對機關機動車輛的使用及本系統(tǒng)交通安全進行協(xié)調管理；為機關政務及工作人員提供文印、閱覽、通訊、用餐、水電、暖等后勤服務保障；負責教委機關直屬居民小區(qū)房屋建檔、維修、安保、綠色美化、整潔等物業(yè)管理工作。負責機關安全保衛(wèi)、環(huán)境改善、環(huán)境衛(wèi)生及本系統(tǒng)愛國衛(wèi)生管理工作；協(xié)助辦公室做好重要會議、重要活動的籌備工作；負責機關工勤人員及事業(yè)服務人員的日常管理工作；完成領導交辦的其它事務性工作。第三章　項目建設背景及必要性一、建設背景幼兒園是對3周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構。幼兒園的任務是實行保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進其身心和諧發(fā)展。幼兒園同時為家長參加工作、學習提供便利條件。幼兒園適齡幼兒為3周歲至6周歲（或7周歲）。幼兒園一般為三年制，其保育和教育的主要目標是： 促進幼兒身體正常發(fā)育和機能的協(xié)調發(fā)展，增強體質，培養(yǎng)良好的生活習慣、衛(wèi)生習慣和參加體育活動的興趣；發(fā)展幼兒智力，培養(yǎng)正確運用感官和運用語言交往的基本能力，增進對環(huán)境的認識，培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望，培養(yǎng)初步的動手能力；萌發(fā)幼兒愛家鄉(xiāng)、愛祖國、愛集體、愛勞動、愛科學的情感，培養(yǎng)誠實、自信、好問、友愛、勇敢、愛護公物、克服困難、講禮貌、守紀律等良好的品德行為和習慣，以及活潑、開朗的性格；培養(yǎng)幼兒初步的感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。幼兒教育是基礎教育的組成部分，是學校教育和終身教育的起始階段。積極發(fā)展幼兒教育對于促進兒童身心全面健康發(fā)展，鞏固和提高九年義務教育質量有著不可替代的作用，對提高國民整體素質，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。《中華人民共和國教育法》第二章第十七條將學前學校教育列為我國教育的基本制度。***市市人民政府為認真貫徹全面落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)［2001］21號)和全國基礎教育工作會議精神，加速推進首都基礎教育的改革與發(fā)展，在《***市市人民政府貫徹國務院關于基礎教育改革與發(fā)展決定的意見》(2001年8月22日)中強調要大力發(fā)展學前教育，提高一級一類幼兒園的比例?！?**市市“十五”時期兒童發(fā)展規(guī)劃》以全面提高兒童素質為重點，以培養(yǎng)21世紀社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的合格建設者和接班人為目標，規(guī)劃到2005年，全市要基本普及學前三年教育，強調城鎮(zhèn)地區(qū)和農(nóng)村平原地區(qū)要普及學前三年教育；城鎮(zhèn)地區(qū)要提高一級和一類幼兒園的比例，逐步撤并條件差、質量低的幼兒園，以全面提高托幼園所質量；各區(qū)縣市立幼兒園應占一定比例，逐步增加民辦幼兒園的數(shù)量?！?**市市教育事業(yè)“十五”規(guī)劃》要形成以政府辦園為示范和骨干，以社會力量辦園為主體，公辦與民辦相結合，布局合理的學前教育服務體系；強調各級政府要切實將學前教育納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，使其與高標準普及九年義務教育的目標相協(xié)調，與首都經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。近年來，我國幼兒教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，大中城市已基本滿足了適齡兒童的入園需求；農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)通過靈活多樣的形式，為越來越多的學齡前兒童提供了受教育機會；幼兒教育質量得到提高。但學前教育的發(fā)展還存在不平衡，與人民群眾日益增長的接受高質量的學前教育需求相比還有很大差距。目前，XXX區(qū)城區(qū)有11所幼兒園（詳見2005年XXX區(qū)城區(qū)幼兒園一覽表），其設計規(guī)模為62個教學班（1685人），而實際辦學規(guī)模為75個教學班（2498人），實際辦學規(guī)模比設計規(guī)模超13個教學班（813人）。按照《***市市托幼園所分級分類驗收標準及細則》，XXX區(qū)城區(qū)尚無一所一級一類幼兒園，加強一級一類幼兒園的建設已迫在眉捷。根據(jù)幼兒的年齡特點和心理發(fā)展規(guī)律，幼兒期的主要活動是以游戲為主，幼兒園不但要承擔對幼兒的教育任務，還要承擔對幼兒的保育工作。幼兒班容量過大，無論是對幼兒身心健康的發(fā)展，還是教育質量的提高，都會帶來嚴重影響。盡管柔懷區(qū)幼兒園的辦學規(guī)模已嚴重超標，但為滿足幼兒學前教育的需要，各幼兒園還是不得不擠占出部分辦公及輔助用房作為幼兒活動室，使得原本就需改造達標的各幼兒園的活動及輔助用房、辦公及輔助用房、生活用房以及活動場地均已不堪重負，甚至有些幼兒園小班的人數(shù)已達到45人，大班則達到了60人。這種現(xiàn)象已嚴重違反了幼教法律法規(guī)（《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》）的要求，嚴重不符合《***市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》。這種狀況若得不到改善，素質教育從幼兒抓起將很難甚至無法實施。新建一所標準幼兒園，可以緩解XXX區(qū)城區(qū)幼兒入園的緊張局面，為城區(qū)居民子女入園提供便利和優(yōu)質的服務。XXX區(qū)委、區(qū)政府，XXX區(qū)教委對轄區(qū)的幼兒教育十分重視，2005年10月21日在XXX區(qū)政府201會議室由王土龍副區(qū)長主持召開的教育建設項目會議，王士龍、彭玉華兩位副區(qū)長指示，要在XXX區(qū)建設兩所較高標準的幼兒園，一所是市立園27個教學班（810人），一所為民營幼兒園9個教學班（270人），共計36個教學班（1080人）。本項目正是在這樣的背景下提出的。二、XXX幼兒園建設的必要性（一）是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標和中華民族偉大復興的客觀需要當今，國家的綜合國力和國際競爭能力越來越取決于教育的發(fā)展、科學技術和知識創(chuàng)新的水平。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標和中華民族偉大復興，科技是關鍵，教育是根本。中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會提出了跨世紀社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉目標與任務，對落實科教興國戰(zhàn)略做出了全面部署。為了實現(xiàn)黨的十五大所確定的目標與任務，落實科教興國戰(zhàn)略，全面推進教育的改革和發(fā)展，提高全民族的素質和創(chuàng)新能力，1998年12月，教育部頒發(fā)了《面向21世紀教育振興行動計劃》，規(guī)劃強調：“實施素質教育，要從幼兒階段抓起……”。我國教育發(fā)展水平仍然偏低，教育結構和體制、教育觀念和方法以及人才培養(yǎng)模式尚不能適應現(xiàn)代化建設的需要。學前教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是國家學制的第一階段，是基礎教育的基礎。順應時代要求，辦好學前教育，是振興我國教育事業(yè)的需要，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標和中華民族偉大復興的客觀需要。（二）是全面貫徹《***市市學前教育條例》和《***市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》的需要學前教育應當遵循學齡前兒童的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，實行保育與教育相結合，以游戲為基本活動形式，寓教育于生活及各項活動之中?！?**市市學前教育條例》為促進其身心健康與和諧發(fā)展，強調要對兒童實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，并要求全社會都要關心、支持學前教育事業(yè)，為學齡前兒童的健康成長提供幫助。條例強調區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當舉辦發(fā)揮示范作用的學前教育機構。《***市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》，對園（所）工作人員配備、園（所）房舍規(guī)劃面積定額、玩教具配備、保健室醫(yī)療衛(wèi)生器械配備及辦公家具設備配備等五個方面的辦園（所）條件標準作了規(guī)定。本項目的建設旨在通過區(qū)人民政府舉辦柔懷區(qū)第三幼兒園，充分發(fā)揮和提高XXX區(qū)幼兒教育質量方面的示范和引導作用，同時最大程度地降低城區(qū)現(xiàn)有幼兒園的實際辦學規(guī)模，使其達到有關標準。項目的建設是全面貫徹《***市市學前教育條例》和《***市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》的需要。（三）是XXX區(qū)委、區(qū)政府的迫切要求和當?shù)厝嗣袢罕姷膹娏以竿L期以來，如何能使轄區(qū)內所有兒童按《《***市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》》接受學前教育，一直是困擾XXX區(qū)委、區(qū)政府的大問題。而XXX幼兒園的建設能在適度的范圍內擴大XXX區(qū)城區(qū)幼兒園的辦學規(guī)模，解決當?shù)赜變航邮軐W前教育難的問題，同時可以降低XXX區(qū)城區(qū)現(xiàn)有幼兒園的實際辦學規(guī)模，以達到《***市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》，為家長參加工作、學習提供便利條件。建立XXX幼兒園是推進XXX區(qū)教育事業(yè)的一件大事，也是實實在在為當?shù)厝嗣袢罕娕艖n解難的一件實事，是XXX區(qū)委、區(qū)政府的迫切要求和當?shù)厝嗣袢罕姷膹娏以竿?。綜上所述，XXX幼兒園的建設是非常必要的，也是適時的。第四章　XXX幼兒園設計要求《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（87）城設字第466號，是城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部、國家教育委員會制訂的，適用于城鎮(zhèn)及工礦區(qū)新建、擴建和改建的托兒所、幼兒園建筑設計；《城市幼兒園建筑面積定額》（88）教基字108號是為適應幼兒教育事業(yè)發(fā)展的需要，全面貫徹國家的教育方針，使城市幼兒園的規(guī)劃、建設和管理有合理的園舍和用地標準，使城市新建設、擴建、改建幼兒園編審基本建設設計任務書、進行總體規(guī)劃和單體建筑設計時有所遵循所制訂的；《***市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》是全市各級政府和部門舉辦托幼兒園所，改善辦園（所）條件的依據(jù)；《***市市托幼園所分級分類驗收標準及細則》是評價托幼園所質量的標準和依據(jù)。一、選址依據(jù)《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（87）城設字第466號，XXX區(qū)幼兒園的基地選擇應滿足下列要求：應遠離各種污染源，并滿足有關衛(wèi)生防護標準的要求；方便家長接送，避免交通干擾；日