【正文】 XX縣實驗幼兒園項目不僅是解決XX新區(qū)幼兒入學的需要，更是推動和加快發(fā)展XX教育事業(yè)的需要。目的是使更多的兒童接受學前教育，逐步解決XX城區(qū)幼兒“入園難”的問題，促進XX“和諧社會”的建設與發(fā)展。主要表現(xiàn)在：幼兒教育已不再是只局限于家庭范圍的“私人事務”，而成為家庭、社會與政府共同關注、負責的社會公共事業(yè)；托幼機構(gòu)教育的主要功能不再只限于保育，逐漸成為集保育與教育功能為一體的重要的幼兒社會教育機構(gòu)；幼兒教育開始面向所有的兒童，成為消除貧困、保障兒童學習與發(fā)展機會均等的重要手段；托幼機構(gòu)類型日趨多樣化，滿足家長對托幼機構(gòu)教育與服務的不同需求；加強了對幼兒教育的科學研究，為幼兒教育提供科學依據(jù)；幼兒教育專業(yè)化程度提高；重視對家庭教育的指導；重視解決幼小銜接問題。建議有關單位給予大力支持，加快項目的前期工作進程，積極落實建設資金，落實設計和施工單位，盡早開工，保證質(zhì)量按時完成工程建設，及時投入使用，盡快發(fā)揮項目應有的社會和經(jīng)濟效益。本項目總投資2850萬元。因此，本項目不僅是解決XX新區(qū)內(nèi)孩子入園的需要，也是完善XX教育結(jié)構(gòu)體系、推動和加快發(fā)展XX教育事業(yè)的需要。二、建議（一）建議項目建設單位盡快落實規(guī)劃、環(huán)保部門的有關手續(xù)。為滿足XXX區(qū)幼兒接受學前教育的需要，本項目遠期還考慮再增加一個規(guī)模為9個教學班（270人）的民營幼兒園?；绢A備費按第一部分工程費用加第二部分其他費用的10%估算。工程招標代理服務費：依據(jù)國家計委關于印發(fā)《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知二00二年十月十五日 計價格[2002]1980號，差額累進估算。第二部分　工程建設其他費用按以下標準估算：建設單位管理費：按財建[2002]394號，差額累進估算。開工建設前需先完成可行性研究、建筑方案、初步設計和施工圖設計等多項工作；從開工建設到工程交付使用，需要完成土建主體工程和建筑裝修、給排水、暖通、強弱電設備安裝和運行調(diào)試以及室外配套工程等工作。本項目共計27個教學班，810名幼兒，故需教師54人，保育員27人，機動編制人員8人。2．對較大噪聲源采取隔音措施，盡量將噪聲限制在設備層內(nèi)。 由于施工期各施工場地廢水排放量很小，也無特殊有毒物質(zhì)，只要加強管理，嚴禁污水亂排、亂放，以免影響過路行人和道路環(huán)境，其環(huán)境影響將可縮小。 加強環(huán)境管理為了有效地控制噪聲影響，除落實有關的控制措施外，還必須加強環(huán)境管理，由環(huán)境部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。強切強啟控制系統(tǒng)當發(fā)生火災并經(jīng)確認后，消防控制室可根據(jù)火災情況，自動或手動切斷火災區(qū)域的正常照明及動力電源。平時為各廣播區(qū)域提供背景音樂或?qū)ず魪V播，火災時強切做事故廣播，可分層播放，也可相關幾層同時播放。（六）綜合布線系統(tǒng)由市政引來電信信號和網(wǎng)絡信號至交換機房。（五）防雷保護、安全措施及接地系統(tǒng)防雷保護本工程主要建筑物均不超過三層，可不做防雷保護。照度標準照明配電系統(tǒng)一般照明由照明配電箱采用單相配電，并應使三相平衡配電。根據(jù)室外具體情況盡量安裝在地下。（六）消火栓及滅火器的配置室內(nèi)設消火栓給水系統(tǒng)建筑滅火器的配置在建筑物各功能區(qū)域設置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器，每具規(guī)格為MF4 ，每處一具。根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范（GBJ1687）》，本項目室外消火栓給水系統(tǒng)用水量為10L/S，火災延續(xù)時間為2h；室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)流量為15 L/S。（三）結(jié)構(gòu)選型磚混結(jié)構(gòu)。辦公區(qū)、操作間、廚房等靠近對外供應出入口，并設有雜物院。技術(shù)經(jīng)濟指標規(guī)劃建設用地性質(zhì)： 幼兒教學用地建設規(guī)模： 27個教學班（810人）總用地面積： 13320m2總建筑面積： m2建筑占地面積： 3094 m2建筑高度： m容積率： 建筑密度： %綠化率： 35%（三）總平面及單體設計根據(jù)本項目建設規(guī)模、用地現(xiàn)狀及項目建成后的運行管理模式，本項目幼兒園建筑整體擬采用倒“E”字形結(jié)構(gòu)布置。電信項目場址西側(cè)已布有有線電視、電信光纜等線路，本項目可方便接入。（二）交通現(xiàn)狀及周邊環(huán)境項目用地東面為城市主干道迎賓北路，其它三面布有城市支干道，交通十分順暢。（二）占地面積項目總建設用地面積為13320平方米，建筑占地面積為3094平方米。二、各類用房建筑面積本項目建設規(guī)模為27個教學班（810人），而《***市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》、《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（87）城設字第466號、《托兒所幼兒園建筑設計標準》及《城市幼兒園建筑面積定額》（88）教基字108號中均沒有與之相對應的各類用房建建筑面積。戶籍非農(nóng)業(yè)出生人口測算按非農(nóng)業(yè)人口占戶籍人口的比例測算各年度非農(nóng)業(yè)出生人口如以下圖表：以上圖表可見，XXX區(qū)各年度非農(nóng)業(yè)出生人口與XXX區(qū)各年度非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量不相關，無特定的規(guī)律可尋?！　∈彝饣顒訄龅?，包括分班活動場地和共用活動場地兩部分。第四章　XXX幼兒園設計要求《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（87）城設字第466號，是城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部、國家教育委員會制訂的，適用于城鎮(zhèn)及工礦區(qū)新建、擴建和改建的托兒所、幼兒園建筑設計；《城市幼兒園建筑面積定額》（88）教基字108號是為適應幼兒教育事業(yè)發(fā)展的需要，全面貫徹國家的教育方針，使城市幼兒園的規(guī)劃、建設和管理有合理的園舍和用地標準，使城市新建設、擴建、改建幼兒園編審基本建設設計任務書、進行總體規(guī)劃和單體建筑設計時有所遵循所制訂的；《***市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》是全市各級政府和部門舉辦托幼兒園所，改善辦園（所）條件的依據(jù)；《***市市托幼園所分級分類驗收標準及細則》是評價托幼園所質(zhì)量的標準和依據(jù)。條例強調(diào)區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當舉辦發(fā)揮示范作用的學前教育機構(gòu)。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標和中華民族偉大復興，科技是關鍵，教育是根本。幼兒班容量過大，無論是對幼兒身心健康的發(fā)展，還是教育質(zhì)量的提高，都會帶來嚴重影響。***市市人民政府為認真貫徹全面落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)［2001］21號)和全國基礎教育工作會議精神，加速推進首都基礎教育的改革與發(fā)展，在《***市市人民政府貫徹國務院關于基礎教育改革與發(fā)展決定的意見》(2001年8月22日)中強調(diào)要大力發(fā)展學前教育，提高一級一類幼兒園的比例。第三章　項目建設背景及必要性一、建設背景幼兒園是對3周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構(gòu)。具體職責按照《中共XXX區(qū)委紀律檢查委員會關于派駐紀檢機構(gòu)若干問題的規(guī)定》(懷紀發(fā)[2001]10號)和《XXX區(qū)監(jiān)察局關于派駐監(jiān)察處若干問題的規(guī)定》(懷紀發(fā)[2001]11號)執(zhí)行，并協(xié)助對基層領導干部進行經(jīng)濟責任審計和離任審計工作；負責教育收費的審查和監(jiān)督工作；負責本系統(tǒng)信訪及直屬單位綜合治理工作。財務審計科負責編制本部門預算草案；指導所屬單位編制預算方案；依據(jù)市區(qū)相關政策籌措教育經(jīng)費；監(jiān)測本區(qū)教育經(jīng)費的投入和執(zhí)行情況；研究擬訂本區(qū)教育系統(tǒng)財務管理制度；協(xié)調(diào)指導、檢查所屬財務管理工作；負責審核本系統(tǒng)行政事業(yè)性收費；檢查監(jiān)督本區(qū)所屬教育行政事業(yè)性收費標準執(zhí)行情況；負責教育系統(tǒng)財務和國有資產(chǎn)管理；負責管理住房公積金和教育系統(tǒng)審計工作。8. 統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)組織并實施學校后勤改革及校園環(huán)境治理，維護學校正常秩序；管理、指導、督察所屬單位安全工作。2. 統(tǒng)一管理全區(qū)學前教育、初等教育、中等教育及其他各類教育事業(yè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導全區(qū)教育工作；指導教學管理、教學改革和教育質(zhì)量監(jiān)控工作。以職業(yè)教育規(guī)?；?、規(guī)范化、特色化，中、高職一體化為出發(fā)點，適應郊區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展需求，進一步改善郊區(qū)人才知識結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，提高郊區(qū)勞動力素質(zhì)，使農(nóng)民更好地從一產(chǎn)向二、三產(chǎn)順利轉(zhuǎn)移而增收致富。（一）基礎教育理順學前教育管理體制，規(guī)劃山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在中心小學附設學前班，平原鎮(zhèn)建一所中心園，充分發(fā)揮直屬公立幼兒園的龍頭示范作用，帶動鎮(zhèn)鄉(xiāng)園的發(fā)展，積極鼓勵社會力量辦園。六、投資估算與資金籌措經(jīng)測算，XXX幼兒園建設工程，其中：。擬全額申請市發(fā)改委支持。撤并規(guī)模小、效益低的村小，規(guī)劃每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)保留1所中心小學、1—2所完小，在山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)興建寄宿制學校，在平原鎮(zhèn)鄉(xiāng)試辦九年一貫制學校。學院的創(chuàng)立不僅在XXX區(qū)教育發(fā)展史上是個創(chuàng)舉，也為京郊社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻。 3. 根據(jù)管理權(quán)限，負責審批、管理國家及社會力量辦學中等以下學校的設置、變更、終止。9. 統(tǒng)一規(guī)劃本區(qū)教育科學研究和教育教學研究；負責本區(qū)語言文字規(guī)范化建設工作；負責本區(qū)信息技術(shù)教育發(fā)展工作。基建修繕后勤管理科負責編制本區(qū)教育系統(tǒng)基本建設計劃；指導所屬單位建設總體規(guī)劃；組織實施本區(qū)教育基本建設以及修繕項目和投資；指導監(jiān)督所屬學校校舍建設標準的實施；審核所屬單位房地產(chǎn)使用規(guī)劃；指導本區(qū)教育系統(tǒng)防寒、防汛、防火、抗震及安全生產(chǎn)工作；負責指導直屬單位的后勤服務管理、教工住宅物業(yè)管理；指導學校后勤社會化改革；指導監(jiān)督校園環(huán)境治理標準的實施。1教育督導室區(qū)政府教育督導室是區(qū)政府行使教育督導職能的專門機構(gòu)，代表本級人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導工作，并接受上級教育督導機構(gòu)的指導。幼兒園的任務是實行保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進其身心和諧發(fā)展?！?**市市“十五”時期兒童發(fā)展規(guī)劃》以全面提高兒童素質(zhì)為重點，以培養(yǎng)21世紀社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的合格建設者和接班人為目標，規(guī)劃到2005年，全市要基本普及學前三年教育，強調(diào)城鎮(zhèn)地區(qū)和農(nóng)村平原地區(qū)要普及學前三年教育；城鎮(zhèn)地區(qū)要提高一級和一類幼兒園的比例，逐步撤并條件差、質(zhì)量低的幼兒園，以全面提高托幼園所質(zhì)量；各區(qū)縣市立幼兒園應占一定比例，逐步增加民辦幼兒園的數(shù)量。盡管柔懷區(qū)幼兒園的辦學規(guī)模已嚴重超標，但為滿足幼兒學前教育的需要，各幼兒園還是不得不擠占出部分辦公及輔助用房作為幼兒活動室，使得原本就需改造達標的各幼兒園的活動及輔助用房、辦公及輔助用房、生活用房以及活動場地均已不堪重負，甚至有些幼兒園小班的人數(shù)已達到45人，大班則達到了60人。中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會提出了跨世紀社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉目標與任務，對落實科教興國戰(zhàn)略做出了全面部署?！?**市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》，對園（所）工作人員配備、園（所）房舍規(guī)劃面積定額、玩教具配備、保健室醫(yī)療衛(wèi)生器械配備及辦公家具設備配備等五個方面的辦園（所）條件標準作了規(guī)定。一、選址依據(jù)《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（87）城設字第466號，XXX區(qū)幼兒園的基地選擇應滿足下列要求：應遠離各種污染源，并滿足有關衛(wèi)生防護標準的要求；方便家長接送，避免交通干擾；日照充足，場地干燥，排水通暢，環(huán)境優(yōu)美或接近城市綠化地帶；能為建筑功能分區(qū)、出入口、室外游戲場地的布置提供必要條件。按《***市市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》之較高標準，㎡；共用活動場地包括設置大型活動器械、嬉水池、砂坑以及30m長的直跑道等，㎡。（二）戶籍非農(nóng)業(yè)出生人口所需幼兒園規(guī)模預測本報告預測2006年～2015年各年度的非農(nóng)業(yè)出生人口，暫以1995年～2005年各年度戶籍非農(nóng)業(yè)出生人口的平均數(shù)611人計，則預測年度戶籍非農(nóng)業(yè)人口所需幼兒園的規(guī)模為當年3歲～6歲戶籍非農(nóng)業(yè)人口的總數(shù)?！锻袃核變簣@建筑設計標準》強調(diào)，規(guī)模為6～9個班的幼兒園與居住小區(qū)規(guī)模較適應，大、中、小班各有2～3個班級，利于班際之間開展競賽，利于管理，利于提高保教質(zhì)量；規(guī)模為10～12班的幼兒園，規(guī)模偏大，作為寄宿制、城市中心幼兒園，大型企事業(yè)單位幼兒園，規(guī)?？尚?，大于12班管理上有困難，保教質(zhì)量受到影響。（三）建設用地現(xiàn)狀建設用地現(xiàn)狀為荒地，較四周地平面平均約低1米多，建設時會有較大的填方量。（三）地形地貌本項目建設用地，較四周地平面低洼，從四周的圍護墻看，約低1米，工程建設需進行填方。建筑材料項目建設所需的建筑材料，可XXX區(qū)縣建筑材料市場方便購入。沿地形東西向布置座北朝南兒童活動室及寢室，可以使活動室及寢室具有充足的日照、良好的采光和通風。幼兒園外立面采用高低磋落，虛實對比的手法，使得孩子們仿佛進入童話的世界。（四）主要結(jié)構(gòu)材料燒結(jié)巖磚MU15，水泥砂漿M10。排水系統(tǒng)（1）生活污水① 本工程生活污水排水量約為生活用水量的90%。滅火器與消火栓布置位置相同。低壓配電低壓采用三相五線TNS配電系統(tǒng)。照明、插座分別由不同的支路供電，所有插座回路均設漏電斷路器保護。安全措施本工程低壓配電采用TNS系統(tǒng)，其工作零線N和保護地線PE為兩根線，在接地點后要嚴格分開。機房及市政線路均由電信部門設計，本設計預留機房面積，并負責總配線架以上的系統(tǒng)和網(wǎng)絡設計。安裝于幼兒園的揚聲器功率為3W，辦公室、生活空間為1W。消防通訊本工程消防控制中心設獨立消防電話機柜。施工單位在進行工程承包時，應將有關環(huán)境控制列入承包內(nèi)容，設專人負責，以確保各項措施的實施。二、運營期（一）生活污水一般淋洗廢水因其BOD和SS的數(shù)值在允許排放范圍之內(nèi)，故可直接進入市政下水管道而不必經(jīng)過處理。3．對有人員活動的場所，建筑裝修應選用隔音、吸音材料并采取消音和減震措施。專職兒童保健醫(yī)（護）師（士）編制按每100名幼兒配一名專職兒童保健醫(yī)（護）師（士）計，需8人。項目承辦部門需要和監(jiān)理單位共同協(xié)作，加強管理確保項目按期、保質(zhì)、保量完成。設計費：按（計價格[2002]10號）估算。工程招標交易服務費：%估算。建設期利息：本項目無貸款，建設期利息為零。項目所確定的建設規(guī)模是必要的，也是合理的。（二）建議對項目建設用地進行工程地質(zhì)勘探。本項目占地3983平方米，建設內(nèi)容主要有幼兒教學綜合樓、食堂、多功能活動室、多媒體放映室、游戲活動室、醫(yī)務室、洗衣房、配電房等組成。資金籌措為：由項目單位全部自籌和貸款解決。第二章 項目背景及建設必要性二十一世紀初，我國進入了構(gòu)建社會主義和諧社會的重要歷史時期?？梢哉f我國幼兒教育已進入了飛速發(fā)展的時期。