【正文】 022 年 1 月份開工建設(shè)，計(jì)劃于 2022 年 9 月投入使用。 項(xiàng)目效益評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目的公益性質(zhì)決定了對(duì)項(xiàng)目效益的評(píng)價(jià)不能僅以財(cái)務(wù)效益為主要依據(jù)，更應(yīng)從全社會(huì)角度分析項(xiàng)目的社會(huì)效益。本項(xiàng)目社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目建成后，能更好地適應(yīng)教育現(xiàn)代化、教育改革和發(fā)展的需要，為**鎮(zhèn)區(qū)幼兒全面發(fā)展提供良好的環(huán)境，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需要。鎮(zhèn)中心幼兒園新建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性 項(xiàng)目提出的背景 《中華人民共和國(guó)教育法》指出發(fā)展教育事業(yè)，是為了提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)；同時(shí)中華人民共和國(guó)教育法也對(duì)合理設(shè)置幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和實(shí)施教育所需基本建設(shè)投資、經(jīng)費(fèi)籌措等都進(jìn)行了明確規(guī)定。 **市歷史悠久、人杰地靈、文化燦爛，孕育過(guò)一大批文人賢士，有著豐富的教育基礎(chǔ)和優(yōu)良的重教傳統(tǒng)。改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)及社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，**市教育事業(yè)快速發(fā)展，不斷躍上新臺(tái)階。**市積極實(shí)施“**市教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為著手，大力開展高標(biāo)準(zhǔn)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，教育普及程度全面提高，辦學(xué)條件明顯改善，師資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，榮獲了許許多多的榮譽(yù)。2022 年，**市政府印發(fā)《**市學(xué)校布局與建設(shè)規(guī)劃(2022—2022 年) 》 的通知中明確指出，以鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大精神和黨的教育方針，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，圍繞《**市城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)綱要》 ，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及十五年教育的要求，全面實(shí)施“浙江省萬(wàn)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程” ，整合和優(yōu)化教育資源，科學(xué)合理布局各級(jí)各類學(xué)校，以最大限度地滿足市域內(nèi)適齡幼兒、青少年就學(xué)，使教育事業(yè)與**經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)中心幼兒園新建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告. 隨著**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外來(lái)人口越來(lái)越多，使得高、中、小學(xué)、幼兒人口不斷集聚，使得該區(qū)域教育建設(shè)滯后的矛盾日益突出，同時(shí)隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求也日益增長(zhǎng)。為了解決這些矛盾，**市教育局與**市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，研究認(rèn)為**鎮(zhèn)中心幼兒園新建項(xiàng)目必需提上日程安排。 項(xiàng)目建設(shè)理由(1)項(xiàng)目建設(shè)符合**市教育事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和推動(dòng)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育現(xiàn)代化的需要。 近幾年來(lái)，**市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)進(jìn)度不斷加快，城市發(fā)展對(duì)人才的培養(yǎng)和需求更為迫切，這對(duì)**市的教育事業(yè)提出了更高的要求。根據(jù)**市教育事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃的總體目標(biāo)“以全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)現(xiàn)代高素質(zhì)人才為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)教育先進(jìn)縣為載體，整體優(yōu)化教育思想、教育體制、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育管理和教育水平，構(gòu)建與**城市化、現(xiàn)代化相適應(yīng)，功能齊全，體系完備，由堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)教育，比較完備的幼兒教育、職業(yè)教育和成人教育，較為發(fā)達(dá)的高等教育組成的現(xiàn)代教育體系，教育綜合實(shí)力達(dá)全國(guó)先進(jìn)水平” ，因而項(xiàng)目建設(shè)是符合發(fā)展要求的。 中國(guó)襯衫之鄉(xiāng)——**鎮(zhèn)，地處**市北大門，與諸暨、浦江接壤，距**機(jī)場(chǎng) 12 公里，鐵路浙贛線、03 省道貫境而過(guò)，交通便利。全鎮(zhèn)總面積 136 平方公里，轄 48 個(gè)行政村和 1 個(gè)居民區(qū)，鎮(zhèn)中心幼兒園新建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.人口 8 萬(wàn)，其中常住人口 萬(wàn)，外來(lái)人口 萬(wàn)。改革開放以來(lái)，**人憑著“爭(zhēng)強(qiáng)好勝、敢為人先”的**精神，形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，服裝業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。溫家寶、張德江、習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)先后視察過(guò)**。先后榮獲“中國(guó)襯衫之鄉(xiāng)”、 “全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)” 、 “全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)” 、 “全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)” 、 “浙江省綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)” 、 “浙江省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 、 “浙江省教育強(qiáng)鎮(zhèn)” 、 “浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)” 、 “浙江省生態(tài)鎮(zhèn)” 、 “浙江省文明鎮(zhèn)” 、 “國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。2022 年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò) 億元，財(cái)政總收入 億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到 6500 元。而目前**鎮(zhèn)幼托所數(shù)量嚴(yán)重不足，原來(lái)的校舍己遠(yuǎn)不能滿足市民對(duì)教育的需求，新建一個(gè)功能完備、布局合理、環(huán)境優(yōu)美和設(shè)施先進(jìn)的幼兒園屬當(dāng)務(wù)之急，迫在眉捷。該項(xiàng)目的建設(shè)不僅將充分滿足鎮(zhèn)區(qū)幼兒的入學(xué)需要，同時(shí)也能為**鎮(zhèn)外來(lái)建設(shè)者子女提供一定的就學(xué)需求。是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推動(dòng)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。(2) 項(xiàng)目建設(shè)也是學(xué)校自身發(fā)展的要求 目前，鎮(zhèn)區(qū)三所幼兒園，其校建筑多為上個(gè)世紀(jì)七、八十年代建造，房屋陳舊老化，空間擁擠、教學(xué)設(shè)施落后，而且?guī)熧Y力量薄弱，已不能適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)要求。各幼兒園狀況為：中心幼兒園有學(xué)生 430 人、**鎮(zhèn)江南幼兒園有學(xué)生 360 人，**鎮(zhèn)婷婷幼兒園有學(xué)生 205 人（私營(yíng)） ，還有其它幼兒園有 130 人。**鎮(zhèn)中鎮(zhèn)中心幼兒園新建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.心幼兒園位于**二村，是鎮(zhèn)中心地區(qū)唯一的一所幼兒園，主要為鎮(zhèn)周邊地區(qū)的幼兒入托設(shè)立。其師資力量和教學(xué)工具都位于**鎮(zhèn)幼兒學(xué)校的前列，眾多的家長(zhǎng)都想把自己子女送入就讀，造成了學(xué)校超負(fù)額運(yùn)營(yíng)。江南幼教集團(tuán)是一家集全日制和寄宿制為一體的民辦幼教機(jī)構(gòu)，也是目前**市在園幼兒人數(shù)最多，整體辦園規(guī)模最大，首個(gè)成立黨支部的優(yōu)秀民辦幼兒園。**鎮(zhèn)婷婷幼兒園位于**和蘇溪兩鎮(zhèn)的結(jié)合處，主要服務(wù)于鄉(xiāng)村地區(qū)。因此，本幼兒園的建設(shè)是符合某鎮(zhèn)幼兒教育的發(fā)展要求。 (3) 項(xiàng)目建設(shè)是提升鎮(zhèn)域居住品味，打造良好居住環(huán)境的需要 隨著社會(huì)的發(fā)展，教育往往成為居民選擇住宅區(qū)的一個(gè)重要因素，尤其是托幼、小學(xué)等基礎(chǔ)教育設(shè)施。完善的基礎(chǔ)教育設(shè)施、優(yōu)良的教育環(huán)境將給周邊區(qū)域帶來(lái)更多的方便。**鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)完成后，將會(huì)有 15 個(gè)班級(jí)，能容納約 450 名兒童入學(xué)，給周邊居民帶來(lái)極大的便利。因此，本幼兒園的建設(shè)也是打造**鎮(zhèn)良好居住環(huán)境的需要。 (4) 項(xiàng)目建設(shè)是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)在的**市經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、法制健全、環(huán)境優(yōu)美，人民群眾生活水平不斷提高，越來(lái)越多的家庭更加注重對(duì)子女教育的投入，他們希望自己的孩子從小就能夠接受優(yōu)質(zhì)教育，為以后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，這鎮(zhèn)中心幼兒園新建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.就迫使教育部門必須盡快加速優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)與建設(shè)進(jìn)程。某鎮(zhèn)中心幼兒園工程的建設(shè)，無(wú)疑可以滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求。(5) 項(xiàng)目建設(shè)是滿足市教育發(fā)展政策的需要。日前，從市教育局獲悉，今年我市要啟動(dòng)稠城、稠江、赤岸、**、蘇溪、江東等 6 個(gè)鎮(zhèn)街公辦中心幼兒園建設(shè)工程，這是今年市政府“十大實(shí)事 ”中的教育項(xiàng)目。 　 我市把快速發(fā)展學(xué)前教育作為高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年教育的重要惠民工程來(lái)抓，確立以政府主導(dǎo)的辦學(xué)思路，實(shí)行學(xué)前教育同步配套科學(xué)發(fā)展，在教師隊(duì)伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)投入、業(yè)務(wù)管理體系等方面都加強(qiáng)了扶持和管理。2022 年公辦南環(huán)幼兒園、國(guó)貿(mào)幼兒園開園招生，城區(qū)公辦幼兒園嘗試了劃片就近招生。目前，我市建有公辦、國(guó)有民營(yíng)幼兒園 12 所，其中省級(jí)示范性幼兒園 3所，全市學(xué)前三年幼兒入園率達(dá) %。我市學(xué)前教育改革與發(fā)展得到了省政府的充分肯定，在全省學(xué)前教育工作會(huì)議上作為縣市典型模式作了經(jīng)驗(yàn)交流。　　據(jù)教育局領(lǐng)導(dǎo)介紹，跨越式發(fā)展學(xué)前教育是我省今后高標(biāo)準(zhǔn)高水平普及十五年教育的重要組成部分。全省學(xué)前工作會(huì)議明確要求，到 2022 年全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所規(guī)范的中心幼兒園，85%以上的村有幼兒班，學(xué)前教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)前教育保教質(zhì)量全面提升。為此，我市加快學(xué)前教育的發(fā)展，完善現(xiàn)有政府主導(dǎo)、某教育公司領(lǐng)軍發(fā)展，教育部門統(tǒng)籌管理的體制；進(jìn)一步加大財(cái)鎮(zhèn)中心幼兒園新建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.政投入，加快建設(shè)步伐，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展公辦幼教資源；改進(jìn)教學(xué)方法，提高保教質(zhì)量；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)；力爭(zhēng)到 2022 年全市每個(gè)鎮(zhèn)街均建成 1 所公辦示范性幼兒園。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要而迫切的 項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和原則 建設(shè)目的 完善鎮(zhèn)域配套設(shè)施，吸引周邊居民安心入住； 增強(qiáng)區(qū)域吸引力，優(yōu)化居住環(huán)境； 完善城市規(guī)劃，促進(jìn)周邊公建設(shè)施合理配置： 建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為：建設(shè)硬件齊全、設(shè)施完備、功能合理、布局科學(xué)、規(guī)模適中；造型端莊、功能分區(qū)以人為本，營(yíng)造良好的游戲空間和學(xué)習(xí)空間，適應(yīng)現(xiàn)代化教育方式的新型幼兒園；并使之成為赤岸鎮(zhèn)區(qū)重要生活配套設(shè)施。 建設(shè)原則 本項(xiàng)目建設(shè)原則如下： 服從城市規(guī)劃、充分利用現(xiàn)有地形，合理布局： 符合幼兒園校園使用功能要求，各功能分區(qū)相互獨(dú)立、各不鎮(zhèn)中心幼兒園新建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.干擾，和諧統(tǒng)一： 結(jié)構(gòu)安全、經(jīng)濟(jì)，設(shè)備先進(jìn)、合理： 造型大方、端莊，與周邊環(huán)境風(fēng)格相適應(yīng)： 建筑節(jié)能、環(huán)保。鎮(zhèn)中心幼兒園新建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目規(guī)模預(yù)測(cè)本項(xiàng)目為**鎮(zhèn)中心幼兒園，其服務(wù)范圍包括**鎮(zhèn)在內(nèi)的廣大區(qū)域，主要接納 3—6 周歲的幼兒入學(xué)，是未來(lái) **鎮(zhèn)大型幼兒園之一。幼兒園周邊區(qū)域內(nèi)用地以居住用地和辦公用地為主，根據(jù)甲方意見，本幼兒園將設(shè)置成面向公眾的大型幼兒園，按每班 30人估算。根據(jù)**市統(tǒng)計(jì)資料顯示，2022 年**鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝跒?3．8 萬(wàn)人，外來(lái)人口 萬(wàn)人左右。據(jù)調(diào)查，就讀的 36 周歲學(xué)前兒童1000 人左右( 包括外來(lái)人口兒童)。而目前**鎮(zhèn)幼托所數(shù)量嚴(yán)重不足，登記在冊(cè)的幼兒園大型有“中心” “江南” “婷婷”三家幼兒園；本次測(cè)算時(shí)，對(duì)生源數(shù)量增長(zhǎng)采用與人口規(guī)模相同的增長(zhǎng)比例，即本地生源增長(zhǎng)速度按照人口自然增長(zhǎng)率進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)**市人口普查資料顯示，**市人口自然增長(zhǎng)率為 0．5％左右，按15 年考慮，15 年后本地生源數(shù)量將達(dá)到 100*1．005 15=1077 人。**鎮(zhèn)中心幼兒園確定規(guī)模為容納約 450 名幼兒大型幼兒園，共需設(shè)置 15 個(gè)班。 工程建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目為**鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程，工程建設(shè)規(guī)模依據(jù)《**鎮(zhèn)中心幼兒園項(xiàng)目建議書》批復(fù)，設(shè)置 15 個(gè)班，每班 30 名學(xué)生，最大可容納 450 名幼兒入學(xué)，同時(shí)配備教職工人數(shù)為 48 人。 幼兒園規(guī)劃建設(shè)用地為 平方米，分為建筑用地、室鎮(zhèn)中心幼兒園新建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.外活動(dòng)用地和綠化用地三部分。建筑用地包括建筑物及構(gòu)筑物占地以及道路用地，室外活動(dòng)場(chǎng)地包括分班活動(dòng)場(chǎng)地和共用活動(dòng)場(chǎng)地，綠化用地包括集中綠地和房前屋后、道路兩側(cè)的零星綠地。 根據(jù)《普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 ，幼兒園園舍用房包括活動(dòng)及輔助用房、辦公及輔助用房和生活用房三部分。由《普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》5．5．5．4 條可得，活動(dòng)及輔助用房使用面積2280 平方米，辦公及輔助用房使用面積 413 平方米。 ，生活用房使用面積 215 平方米。 ，三部分使用面積共計(jì) 3040 平方米；平面利用系數(shù) K=0．6，由此計(jì)算園舍用房建筑面積為3040／=5067 平方米。 又由于該幼兒園地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)實(shí)際需要需考慮一定的教師工作間，教師工作間設(shè)置參照浙江省**市教育局《**市中小學(xué)教師工作間建設(shè)一般標(biāo)準(zhǔn)》中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，教師工作問(wèn)含走廊、樓道等公攤面積在內(nèi)，每間建筑面積控制在 35 平方米左右，教師工作間的面積按辦學(xué)規(guī)模的 2 倍計(jì)算，即 35*15*2=1050 平方米。 根據(jù)以上分析，建筑面積為 5067+1050=6107 平方米，兼考慮門衛(wèi)、配電房等其它配套用房，確定本園舍建筑面積為 6950 平方米左右。 本地塊總用地面積 平方米，按照建筑密度 30％計(jì)算(幼兒園建筑密度不宜大于 30％)，需建設(shè)建筑占地 2042 平方米(不宜 超過(guò)此值)；確定本園舍建筑占地面積 2040 平方米鎮(zhèn)中心幼兒園新建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.左右。 綠化用地面積指標(biāo)不應(yīng)小于 2㎡／生；為達(dá)到國(guó)家綠化標(biāo)準(zhǔn)，確定全園綠化面積為 2587 平方米，占總用地面積的 38％。 綜合以上分析，確定本地塊總用地面積為 平方米，總建筑占地面積 2040 平方米，總建筑面積為 6950 平方米；教學(xué)樓設(shè)計(jì) 3 層， （局部 4 層，每層設(shè)置 5 個(gè)班級(jí)） ，綠地率 38%。 工程建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：幼兒園主體建筑、門衛(wèi)、主入口廣場(chǎng)鋪裝場(chǎng)地、附屬道路、綠化用地以及給排水、供電等各類附屬工程。鎮(zhèn)中心幼兒園新建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.第四章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 項(xiàng)目建設(shè)地址位于某鎮(zhèn)，西靠**鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村新區(qū)道路，北靠鎮(zhèn)中路東南靠上青山之間區(qū)塊 項(xiàng)目區(qū)域地勢(shì)較為平坦，四周空曠，水源、電源接通方便，交通便利，周圍無(wú)化學(xué)污染及工業(yè)污染。 項(xiàng)目所選場(chǎng)址條件優(yōu)越，符合某鎮(zhèn)總體規(guī)劃及幼兒園校園的建設(shè)要求。 土地 某鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目按照規(guī)劃紅線范圍，本項(xiàng)目占用土地總面積 平方米(折 10．21 畝 )。 該地塊為**鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地，土地平整。本工程紅線范圍內(nèi)土地不涉及農(nóng)田保護(hù)區(qū)，本項(xiàng)目用地性質(zhì)符合某鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃。項(xiàng)目的建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)依法向土地管理部門申請(qǐng)取得。 建設(shè)條件 (1)地形地貌條件 **鎮(zhèn)屬丘陵、半山區(qū)，北部是丘陵地，問(wèn)有山問(wèn)盆地，南部群山自柏峰綿延至永康境內(nèi)，山體相連，峰巒疊翠，雙峰尖為轄區(qū)最高點(diǎn)，海拔 780 米，系仙