【正文】 ，基本形成了以大唐風(fēng)電、吉陽光電、昱輝光電、江濱熱電為主的熱電產(chǎn)業(yè)；以宏和、盛中、永強(qiáng)、崧陽、佳德為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；以新北國(guó)啤酒、奧里米酒業(yè)、米苷紅酒業(yè)為主酒飲產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)旅游活力顯現(xiàn)，客運(yùn)中心、陸港物流和藥品集中采購中心啟動(dòng)建設(shè)，將極大提升全縣旅客運(yùn)輸業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。北方民族園成功晉升為國(guó)家“AAAA”級(jí)旅游景區(qū)，共接待游客14萬余人。觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)施了集餐飲、垂釣、旅游觀光于一體的立體開發(fā)建設(shè)。第三節(jié) xxx縣工業(yè)示范基地發(fā)展情況一、xxx縣工業(yè)示范基地現(xiàn)狀xxx縣工業(yè)示范基地坐落于xxx縣城區(qū)以東，2009年開始籌建，2011年10月批準(zhǔn)為享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策示范基地。距最近的機(jī)場(chǎng)僅一小時(shí)車程，距同三公路15分鐘車程，距鐵路干線20分鐘車程。園區(qū)發(fā)展的定位方向?yàn)椋阂跃G色、特色食品工業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展能源、酒飲、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材等生態(tài)型綜合性工業(yè)園區(qū)。目前xxx工業(yè)示范基地還處于初期建設(shè)階段。2010年示范基地建設(shè)以來，新增引資招商企業(yè)17戶，2010年入駐6戶，有宏和米業(yè)、宏興油脂、新北國(guó)啤酒、xxx奧里米酒業(yè)、盛中農(nóng)業(yè)、污水處理廠；2011年新入駐企業(yè)4戶，有xxx大唐風(fēng)電、江濱熱電、江濱光電科技、崧陽米業(yè)公司。2012年入駐4戶，有佳德畜產(chǎn)品公司、春景混凝土公司、康達(dá)xxx縣藥品集中采購配送中心、陸港物流中心。2013年上半年入駐3戶，有吉陽光電公司、昱輝光電公司、米苷紅酒業(yè)公司。2012年xxx工業(yè)示范基地實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7640萬元，%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5345萬元，%；，占全縣比重100%；固定資產(chǎn)投資63276萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資3940萬元。二、xxx縣工業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)示范基地初步建立了以xxx大唐風(fēng)電、吉陽光電、昱輝光電、江濱熱電為主的熱電產(chǎn)業(yè)；以崧陽糧油、宏興油脂、宏和米業(yè)、盛中農(nóng)業(yè)為主農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；以新北國(guó)啤酒、奧里米白酒、米苷紅酒業(yè)為主的酒飲產(chǎn)業(yè)；以客運(yùn)、陸港物流、藥品集中采購配送中心的物流產(chǎn)業(yè)。第四章 對(duì)俄進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析第一節(jié) 對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)一、對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的劣勢(shì)（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯xxx縣地處美麗富饒的松花江畔，背靠廣袤的黑土地，毗鄰物產(chǎn)豐富的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，國(guó)家一類口岸輻射到俄羅斯全境，使xxx縣成為對(duì)外開放的前沿。俄遠(yuǎn)東地區(qū)與黑龍江經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性很強(qiáng)，中國(guó)改革開放以來，兩地的官方和民間交往更為頻繁，經(jīng)貿(mào)合作十分活躍。（二）基礎(chǔ)設(shè)施完善xxx縣公路和水路網(wǎng)四通八達(dá)，交通運(yùn)輸十分便利，是發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易的黃金水道。產(chǎn)業(yè)園位于xxx城東，xxx縣金融、商業(yè)、飲服、教育、醫(yī)療、文化等公用設(shè)施齊全，成為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)；郵局、變電所、上下水等基礎(chǔ)設(shè)施完善，工業(yè)示范基地內(nèi)有風(fēng)電、光電等電力企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)園落戶進(jìn)出口加工企業(yè)提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障。（三）資源比較豐富xxx縣是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣，物產(chǎn)豐富，自然資源得天獨(dú)厚，有富饒的地下寶藏和地上生物資源,其中煤炭、石油、天然氣等資源可以開采利用，此外生物資源種類繁多，由于處于兩江之間，地表水、地下水資源豐富。xxx縣是全國(guó)的產(chǎn)糧大縣和商品糧基地，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品為發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)提供了有利條件，有著巨大的開發(fā)潛力和強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（四）政策寬松優(yōu)惠xxx縣工業(yè)示范基地享受省級(jí)開發(fā)區(qū)應(yīng)享受的所有優(yōu)惠政策，其優(yōu)惠范圍主要是產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、所得稅優(yōu)惠政策、生產(chǎn)原材料進(jìn)口優(yōu)惠政策、出口商品優(yōu)惠政策、個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策、增值稅優(yōu)惠政策、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策及土地使用費(fèi)優(yōu)惠政策。xxx縣還制定出臺(tái)對(duì)外招商引資的相關(guān)優(yōu)惠政策。二、對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的劣勢(shì) （一）工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出xxx縣工業(yè)示范基地發(fā)展至今，雖然在一定程度上推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善，但仍存在比較明顯的缺陷：缺少規(guī)模大、科技含量高、附加值高的項(xiàng)目，這就使得示范基地內(nèi)現(xiàn)有項(xiàng)目對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的牽動(dòng)作用不明顯，缺少名牌產(chǎn)品，整體經(jīng)濟(jì)效益有待于進(jìn)一步提高。（二）經(jīng)濟(jì)總量小示范基地內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，小而全的現(xiàn)象依然存在，市場(chǎng)占有率較低。三、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)比較結(jié)論從以上分析可知，xxx縣工業(yè)示范基地的優(yōu)勢(shì)比較明顯，適于籌建對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)，示范基地運(yùn)行至今，也存在一定的問題，但這些劣勢(shì)都可以通過有效措施予以化解。產(chǎn)業(yè)園的成功建設(shè)，就是要解決示范基地現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。第二節(jié) 對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)一、對(duì)俄進(jìn)出口加工園區(qū)面臨的機(jī)遇 世界經(jīng)濟(jì)全球化，擴(kuò)大了各國(guó)市場(chǎng)的對(duì)外開放、國(guó)際資本和國(guó)際產(chǎn)業(yè)向中國(guó)梯次轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)全球化與產(chǎn)業(yè)多元化是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，其影響也越來越深入到東北腹地，隨著招商引資力度的加大及項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，將有更多的外資企業(yè)落戶xxx縣，外來資金、技術(shù)的注入將有力的推動(dòng)xxx縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十八大明確提出支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。這是黨中央從全面建成小康社會(huì)著眼做出的重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，加快東北等老工業(yè)基地振興的條件具備。隨著振興東北老工業(yè)基地步伐的加快和我省建設(shè)哈、大齊工業(yè)走廊戰(zhàn)略的實(shí)施，鶴崗市又建設(shè)東、寶、鶴、蘿、綏產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)想，xxx縣是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的延續(xù)，使得xxx縣城市擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整成為必然，xxx縣工業(yè)示范基地將為xxx縣城市進(jìn)一步向外延伸提供有效的發(fā)展空間，黑龍江是全國(guó)對(duì)俄沿邊開放的第一大省。隨著中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的確立，黑龍江在中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位，成為對(duì)俄貿(mào)易的“橋頭堡”。中俄兩國(guó)間面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為我們邊境地區(qū)的合作帶來了歷史性新機(jī)遇。近些年，中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人每年都堅(jiān)持互訪，并簽署了一系列戰(zhàn)略合作文件，對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)合作形成了巨大的推動(dòng)力量。連年開展的兩國(guó)“國(guó)家年”活動(dòng)，又把中俄關(guān)系推向了一個(gè)新的歷史階段。與此同時(shí)，我國(guó)實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，俄羅斯將遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)列入國(guó)家發(fā)展日程，黑龍江省提出了對(duì)俄對(duì)韓經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)，更使黑龍江和俄遠(yuǎn)東地區(qū)成為東北亞未來發(fā)展的一大熱點(diǎn)，對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作提檔升級(jí)也為xxx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的契機(jī)。綜上所述，這些都為xxx縣工業(yè)示范基地的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，特別是申請(qǐng)的中興港口建設(shè)項(xiàng)目，使xxx縣工業(yè)示范基地?fù)碛辛藰O佳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將為基地的發(fā)展創(chuàng)造前所未有的有利條件。二、對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園面臨的挑戰(zhàn) （一）投資環(huán)境工業(yè)園區(qū)的投資環(huán)境是決定園區(qū)發(fā)展速度的關(guān)鍵。投資環(huán)境包括兩個(gè)方面。一是投資硬環(huán)境；二是投資軟環(huán)境。投資硬環(huán)境主要表現(xiàn)在投資區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，為投資者提供什么樣的自然地理優(yōu)勢(shì)。這一方面是直觀因素。投資軟環(huán)境是工業(yè)基地為落戶企業(yè)提供什么樣的政策優(yōu)惠，讓投資人感到有明顯的政策優(yōu)勢(shì)。園區(qū)現(xiàn)有投資環(huán)境缺乏明顯優(yōu)勢(shì)，優(yōu)惠政策投入有限，因此制約了基地的發(fā)展。同時(shí)，基地怎樣利用上面的政策把園區(qū)的投資環(huán)境建設(shè)好，這也是制約小區(qū)發(fā)展重要因素。（二）激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境隨著周邊地區(qū)的開發(fā)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地都在建設(shè)上努力擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次。目前各地工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)比較相似，政策優(yōu)惠條件也相差不大，激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系客觀存在。（三）財(cái)政投入財(cái)政投入包括各級(jí)政府（含本級(jí)政府）對(duì)財(cái)政的投入。該項(xiàng)目資金投入不足，直接影響了產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展進(jìn)度。第三節(jié) 分析結(jié)論根據(jù)以上分析可得出結(jié)論，該產(chǎn)業(yè)園目前面臨樂觀的發(fā)展機(jī)遇，自身優(yōu)勢(shì)明顯，十分適于當(dāng)前開發(fā)。項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)抓住當(dāng)前這一有利時(shí)機(jī)，合理規(guī)劃，利用產(chǎn)業(yè)園來推動(dòng)xxx縣工業(yè)示范基地進(jìn)一步發(fā)展。第五章 對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)條件第一節(jié) 項(xiàng)目選址對(duì)俄進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)園位于xxx工業(yè)示范基地內(nèi)，xxx縣縣城東側(cè)，大同村以北、綏嘉路以東、大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)以南、富綏松花江大橋引橋以西。第二節(jié) 自然條件一、氣候條件氣候?qū)儆诤疁貛Т箨懶詺夂颍募久黠@，冬季（11月－次年2月）受極地大陸氣團(tuán)控制，氣候寒冷干燥，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，多西風(fēng)和西北風(fēng)。春季（3－5）月多大風(fēng)，降水少，回暖快。夏季（6－8月）受太平洋副熱帶海洋氣團(tuán)影響，氣溫上升快，氣候溫和濕潤(rùn)，雨量充沛，多陣雨和雷陣雨，時(shí)有冰雹出現(xiàn)，易內(nèi)澇。秋季（9－10月）雨雪交替，降溫快，受西伯利亞冷氣團(tuán)控制，雨量逐漸減少。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)、東南風(fēng)。年氣象特征值如下：歷年平均氣壓: 歷年平均氣溫 ℃歷年平均最高氣溫 ℃歷年平均最低氣溫 ℃歷年極端最高氣溫 ℃ 1982年7月8日歷年極端最低氣溫 ℃ 1980年1月15日歷年平均相對(duì)濕度 67%歷年平均降水量 歷年24小時(shí)最大降水量 1985年8月3日歷年平均蒸發(fā)量 歷年平均風(fēng)速 歷年最大風(fēng)速 歷年最大積雪深度 31cm 1997年1月2日歷年最大凍土深度 208cm 1977年3月4日歷年最多雷暴日數(shù) 26d歷年平均日照時(shí)數(shù) 歷年年主導(dǎo)風(fēng)向 W歷年夏季主導(dǎo)風(fēng)向 SE歷年冬季主導(dǎo)風(fēng)向 W二、地形地貌產(chǎn)業(yè)園位于松花江沖積平原上，地貌單元屬松花江高慢灘，地形平坦。～,。第三節(jié) 工程水文地質(zhì)條件產(chǎn)業(yè)園內(nèi)總體地質(zhì)條件較為穩(wěn)定，無重大不良地質(zhì)現(xiàn)象。一、區(qū)域地形地貌產(chǎn)業(yè)園處于松花江北岸沖積平原，地貌上屬于松花江高慢灘，地貌類型單一，地形略有起伏。二、區(qū)域地層巖性區(qū)域出露地層為第四系松散堆積物，主要以沖積物為主；主要巖（土）性有粉質(zhì)粘土、粉土、細(xì)砂、中砂、粗砂、礫砂石等。三、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造xxx縣在地層區(qū)劃上屬天山—興安嶺三江平原分區(qū)，產(chǎn)業(yè)園處無活動(dòng)斷裂帶。xxx地區(qū)近五十年內(nèi)沒有發(fā)生過破壞性地震，無地震監(jiān)測(cè)記錄。，地震基本烈度為小于6度。四、地層巖性經(jīng)勘察，場(chǎng)地地層由上而下分為5層，現(xiàn)分述如下：①粉土：黃褐色，稍密，無光澤，韌性低，干強(qiáng)度低；。②細(xì)砂：黃灰色，顆粒不均勻，及配良好，稍濕～濕，松散，含粘性土；主要成分為石英﹑長(zhǎng)石。,。③中砂：黃灰色，顆粒不均勻，及配良好，飽和，稍密。含少量礫石，、,。④粗砂：黃灰色，顆粒不均勻，及配良好，飽和，稍密～中密。、長(zhǎng)石及暗色礦物等。,。⑤礫砂：黃灰～灰色，顆粒不均勻，顆粒級(jí)配良好，飽和，中密，含少量礫石，主要成分為石英、長(zhǎng)石及花崗巖、閃長(zhǎng)巖等，該層未穿透。五、巖土主要物理力學(xué)各類土主要物理力學(xué)指標(biāo)見下表巖土名稱壓塑模量Es(Mpa)承載力特征值fak(kpa)①粉土：180②細(xì)砂：120③中砂：190④粗砂：230⑥礫砂280六、水文地質(zhì)xxx縣地處黑龍江、松花江兩江匯合處的沖積平原，北、東、南受黑、松二水環(huán)抱。境內(nèi)有大小河流28條，屬黑龍江水系7條，屬松花江水系21條，均為季節(jié)性沼澤化河流。主要河道如下：松花江：松花江流經(jīng)xxx縣境內(nèi)長(zhǎng)度148km，50年一遇洪水流量Q=20930 m3/S，水位高程：。—，多年平均：，多年平均流量2150 m3/S。黑龍江：黑龍江是中俄界江，流經(jīng)本縣境內(nèi)長(zhǎng)度為83km，夏季雨量充沛，地表徑流條件好，每年有二次明顯的洪水過程，一是春汛，二是夏汛，徑流年內(nèi)分配不同。蜿蜒河：是人工河流，季節(jié)性積水，流域面積1230 km2，全長(zhǎng)107km，水深1—3m。敖來河：人工河流，季節(jié)性積水， km2，全長(zhǎng)50km，水深13m。產(chǎn)業(yè)園中砂礫層富含第四系孔隙潛水，勘測(cè)期間，左右,勘測(cè)期間為豐水期。根據(jù)水質(zhì)分析報(bào)告，地下水對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)的腐蝕性等級(jí)為弱腐蝕；地下水對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋的腐蝕性為無腐蝕，地下水對(duì)鋼結(jié)構(gòu)腐蝕為弱腐蝕。 第四節(jié) 交通條件xxx縣交通便利,四通八達(dá)。有綏—鶴路、綏—佳路、富綏松花江公路大橋與內(nèi)陸鐵路聯(lián)網(wǎng)；距現(xiàn)代化的佳木斯國(guó)際航空港僅90Km；年吞吐量50萬噸的xxx港參與“江海聯(lián)運(yùn)”，經(jīng)俄羅斯入海直通日本、韓國(guó)。境南松花江可通千噸以下貨輪。乘船上航可去佳木斯、哈爾濱，下航可到同江市。境北黑龍江可通千噸以上的客貨輪，乘船上航可去遜克縣、黑河市，下航可達(dá)撫遠(yuǎn)縣和俄羅斯的哈巴羅夫斯克。一、鐵路境內(nèi)無鐵路，距富錦鐵路15公里。二、公路現(xiàn)有公路570公里，其中：省級(jí)公路1條57公里，綏蘿公路57公里，貫穿縣境南北；農(nóng)村公路513公里。在農(nóng)村公路中，；；。根據(jù)全省公路網(wǎng)總體規(guī)劃思路，結(jié)合我縣實(shí)際構(gòu)建了“一橋，二環(huán)，三橫、四射”的xxx縣公路網(wǎng)。一橋：富綏松花江公路大橋二環(huán)：①xxx縣xxx鎮(zhèn)繞城公路；②區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心環(huán)線（xxx—望江—綏東—二九0—中興—集賢—福興—xxx農(nóng)場(chǎng)—綏農(nóng)17隊(duì)—綏農(nóng)36隊(duì)—富強(qiáng)—xxx）。三橫：①前鋒農(nóng)場(chǎng)至嫩江公路xxx至鶴崗段；②撫遠(yuǎn)至加格達(dá)奇公路同江至名山段；③新富至同江公路（含駱駝圈子至丹東公路xxx至同江段）。四射：①xxx至嘉蔭公路xxx至名山段；②xxx至聯(lián)合北口子公路；③xxx至綏東公路；④xxx至迎春公路。聯(lián)絡(luò)線：在骨架公路基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、狀況，結(jié)合交通出行需求和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村（屯）分布情況，共設(shè)置87條聯(lián)絡(luò)線，充分發(fā)揮補(bǔ)充、完善網(wǎng)絡(luò)和支撐的作用。第六章 產(chǎn)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃指導(dǎo)思想xxx工業(yè)示范基地自然地理?xiàng)l件優(yōu)越，土地資源豐富。人居條件完