【正文】 設(shè)備落后，功能單一，服務(wù)水平不高，目前還沒有一個(gè)規(guī)模較大、功能齊全的客運(yùn)站，已成為制約呼和浩特市公路運(yùn)輸發(fā)展的因素，因此有必要在鐵路火車站和公交車匯集的車站西街，建設(shè)一個(gè)客運(yùn)站，以改變客運(yùn)站基礎(chǔ)設(shè)施落后局面，并逐步實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)與鐵路、公交的無縫銜接。 ——建設(shè)呼和浩特市立交橋長(zhǎng)途汽車站是提高呼和浩特市公路旅客運(yùn)輸服務(wù)水平的需要?，F(xiàn)代化的客運(yùn)站不僅是一座城市的標(biāo)志性建筑，也是城市文明服務(wù)的窗口。隨著人們生活和消費(fèi)水平的顯著提高，對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提出了更高層次的要求，“安全、方便、舒適、快捷以及零距離換乘”成為旅客出行需求的主體特點(diǎn)。為此客運(yùn)站的起步點(diǎn)就要向“綜合化、多功能、大型化”發(fā)展，要建立良好的設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和旅客運(yùn)輸?shù)慕M織化水平，提高客運(yùn)的管理水平。以滿足人民群眾的出行需求。呼和浩特市立交橋長(zhǎng)途汽車站的建成，將以其功能齊備的設(shè)施和設(shè)備、高效優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)方式、科學(xué)的運(yùn)輸組織管理和先進(jìn)的通信信息技術(shù)，促進(jìn)公路客運(yùn)現(xiàn)代化的進(jìn)程，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路客運(yùn)快速、優(yōu)質(zhì)、便捷、舒適、多元化等新的服務(wù)需求，并有利于加強(qiáng)公路旅客運(yùn)輸行業(yè)管理，建立規(guī)范、有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的公路客運(yùn)市場(chǎng)，促使公路旅客運(yùn)輸走上健康發(fā)展的道路?！ㄔO(shè)呼和浩特市立交橋長(zhǎng)途汽車站是安全運(yùn)營(yíng)和管理的需要。現(xiàn)有的客運(yùn)站場(chǎng)，在汽車的安全、檢測(cè)、維修服務(wù)等方面滯后，設(shè)備落后及場(chǎng)地狹小，不能滿足安全運(yùn)營(yíng)的要求。新建的客運(yùn)站將配置最先進(jìn)的安全檢測(cè)設(shè)備，重點(diǎn)對(duì)車輛行駛、轉(zhuǎn)向制動(dòng)等系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的檢測(cè)，提高安全系數(shù)，抓好車輛安全源頭管理，為旅客的安全出行提供有力保障；通過與大型客運(yùn)車輛制造廠家的合作，建立客運(yùn)車輛維修服務(wù)中心，創(chuàng)建設(shè)備先進(jìn)、安全可靠、技術(shù)一流的客車維修和養(yǎng)護(hù)中心，使得營(yíng)運(yùn)的車輛在站場(chǎng)內(nèi)完成安檢、維修、維護(hù)、洗車、停放、美容等一條龍服務(wù)，填補(bǔ)專業(yè)客運(yùn)車輛維修服務(wù)中心和道路運(yùn)輸安全控制的不足。把好旅客出行的源頭管理，盡可能避免安全事故的發(fā)生，對(duì)旅客的出行安全是十分必要的。(2)項(xiàng)目的編制過程為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，充分發(fā)揮公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，為落實(shí)《呼和浩特公路總體布局規(guī)劃》的目標(biāo)，根據(jù)《規(guī)劃》實(shí)施序列的安排，委托內(nèi)蒙古金諾工程技術(shù)有限責(zé)任公司進(jìn)行《呼和浩特市立交橋長(zhǎng)途汽車站建設(shè)項(xiàng)目》工程可行性研究報(bào)告的編制工作。在編制中我們對(duì)呼和浩特市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、客運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀以及呼和浩特市市區(qū)發(fā)展規(guī)劃遠(yuǎn)景，擬建新站場(chǎng)址地區(qū)的綜合情況進(jìn)行了全面的調(diào)查，進(jìn)行了有關(guān)資料的收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作，同時(shí)廣泛征求了地方政府及有關(guān)部門的綜合意見，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、外業(yè)調(diào)查，周邊環(huán)境及站場(chǎng)運(yùn)作等方面的內(nèi)容，在多方面征求意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了論證與分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)，于2005年元月中旬完成了《呼和浩特市立交橋長(zhǎng)途汽車站建設(shè)項(xiàng)目》工程可行性研究報(bào)告的編制工作。二、項(xiàng)目概況1．客運(yùn)站地理位置呼和浩特市立交橋長(zhǎng)途汽車站位于呼和浩特市，具體位置位于通道街東側(cè)立交橋處，南臨車站西街，北邊可直接上北二環(huán)路和110國(guó)道高速公路，西邊可通往金川開發(fā)區(qū)。地理位置優(yōu)越，交通便利。兩條主街可直接通往市區(qū)，交通十分便利，目前已有多條公交線路，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，還將規(guī)劃開辟更多的公交線路，以滿足旅客換乘、轉(zhuǎn)乘、集散的需求。2．客運(yùn)站功能定位、建設(shè)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)(1)主要功能呼和浩特市立交橋長(zhǎng)途汽車站是呼和浩特市公路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，其功能定位應(yīng)滿足城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公路客運(yùn)站場(chǎng)服務(wù)的要求及公路運(yùn)輸客運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)。按照分工協(xié)作原則，經(jīng)綜合分析，客運(yùn)站的重點(diǎn)服務(wù)方向是：——適應(yīng)呼和浩特市市區(qū)西部、西北部的單位與居民出行的需要；緩解呼和浩特市汽車的北站客流?！獮楹艉秃铺厥新糜螛I(yè)發(fā)展提供便捷的交通條件?？瓦\(yùn)站的主要服務(wù)范圍是：以長(zhǎng)途運(yùn)輸為主，同時(shí)兼顧省際長(zhǎng)途客運(yùn)；重點(diǎn)發(fā)展旅游客運(yùn)、高速或快速客運(yùn)；在長(zhǎng)途客運(yùn)線路中，發(fā)展臥鋪客運(yùn)等多項(xiàng)綜合性服務(wù)。客運(yùn)站的具體服務(wù)功能包括：運(yùn)輸組織與管理功能，旅客公路出行與中轉(zhuǎn)換乘換裝功能，綜合服務(wù)功能，同時(shí)提供站務(wù)及旅行全過程服務(wù)，為車輛提供停車、安檢、維修、維護(hù)、洗車、美容等服務(wù)；并具備面向社會(huì)，滿足出行旅客吃、住、行、休閑、商貿(mào)、商務(wù)、辦公、信息網(wǎng)絡(luò)多功能為一體的完善的綜合服務(wù)體系。(2)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力本項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力以2018年呼和浩特市公路客運(yùn)站發(fā)送量預(yù)測(cè)為依據(jù)，新城區(qū)客運(yùn)站規(guī)劃日均旅客發(fā)送量為4000人次。(3)建設(shè)規(guī)模及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)客運(yùn)站總占地面積9797平方米，總建筑面積8389平方米，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表11。表11 用地及建筑面積主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目名稱面積（m2）用地面積(m2)9797建筑面積總建筑面積 (m2)8389司乘綜合服務(wù)樓建筑面積(m2)5500汽車站站房(m2)2362地上停車面積(m2)5600站前廣場(chǎng)(m2)900道路(m2)400綠化(m2)1280建筑一層面積(m2)2058建筑密度容積率 綠化率(％)3．項(xiàng)目建設(shè)條件 （1）根據(jù)對(duì)站區(qū)周邊環(huán)境項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)條件的現(xiàn)場(chǎng)勘探和相鄰建筑物的地質(zhì)鉆探資料可知，擬建場(chǎng)地內(nèi)地勢(shì)不夠平坦，有河溝，需架設(shè)平臺(tái)做停車場(chǎng)。場(chǎng)地土主要由第四紀(jì)全新世—上更新世形成的沖洪積積層組成。土質(zhì)成分主要為碎石土、沙土、粘性土，顏色以黃色、黃褐色為主，潛水穩(wěn)定水位在1011米，該建筑場(chǎng)地為Ⅱ類，地載力按fak=200Mpa地下水位較深，無地震斷裂帶穿過，抗震等級(jí)為八度設(shè)防。，地區(qū)土質(zhì)情況均勻，力學(xué)性質(zhì)較好，適宜工程建設(shè)。（2）項(xiàng)目區(qū)氣象條件呼和浩特市新城區(qū)平均海拔高度1050米，屬西北大陸性氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒年平均氣溫6℃左右、年平均相對(duì)濕度49%、年平均降水量361mm、每年一月份最冷，平均氣溫在－22℃左右，平均日照時(shí)數(shù)為3000小時(shí)，年降雨量為350—500mm，最大積雪深度201cm，年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。（3）基礎(chǔ)設(shè)施條件 電力：擬建地址距輸變電線路500米，由市供電局供電； 供水：由市自來水公司供應(yīng)；排水：需匯入市政排水系統(tǒng)； 供熱：城市集中供熱管道供給； 通訊：項(xiàng)目區(qū)程控電話、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊已普及。 由此可見，擬建站區(qū)域地理位置、交通條件及其它建站條件均很優(yōu)越，建設(shè)條件成熟。是公路客運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較理想的站址，呼和浩特市城市總體規(guī)劃己將該站址納入規(guī)劃，符合公路運(yùn)輸客運(yùn)站的選址原則。4．項(xiàng)目建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)期1年，2006年開工， 2007年1月底計(jì)劃完工。2007年2月完成全部工程建設(shè)并投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。5．建設(shè)資金及效益，其中：司乘綜合樓及站房工程費(fèi)用1029萬元，%；，％，外網(wǎng)改造及配套50萬元,％，客運(yùn)站設(shè)備配置費(fèi)用100萬元，%。前期費(fèi)及其它120萬元；％。投資估算匯總表見表12。表12 投資估算匯總表序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目 金額(萬元) 占工程費(fèi)用比例1司乘綜合樓及站房1029% 2停車場(chǎng)道路硬化及綠化％ 3外網(wǎng)改造及配套設(shè)施50%4客運(yùn)站設(shè)備配置各種費(fèi)用100% 5前期費(fèi)及其它120% 6合計(jì)(工程費(fèi)用總額)100．O0％(1)項(xiàng)目資金來源——由建設(shè)單位自籌資500萬元，％；——，％；——爭(zhēng)取交通部、省市交通主管部門補(bǔ)助500萬元，％。(2)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益根據(jù)國(guó)家發(fā)改委(原國(guó)家計(jì)委)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》和《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的有關(guān)要求，報(bào)告分別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)的結(jié)論是：％，投資回收期為11年。評(píng)價(jià)結(jié)果和敏感性分析表明，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。第二章 市場(chǎng)環(huán)境分析與客運(yùn)需求預(yù)測(cè)一、客運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析、人口及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本狀況(1)地理位置與行政區(qū)規(guī)劃呼和浩特市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，地處陰山山脈中段，黃河北岸的土默特平原的中南部，東經(jīng)110176。46′至112176。10′，北緯39176。35′至40176。51′。市區(qū)平均海拔高度1050米。呼和浩特市北依大青山，南瀕黃河水，總地勢(shì)東北高、西南低，呈自然緩坡地形狀，它位于國(guó)家東部地區(qū)與西部地區(qū)的結(jié)合部、是東接首都北京，西連祖國(guó)大西北的主要通道。同時(shí)，它以沿線城市、中心城市、資源富集地區(qū)的三大優(yōu)勢(shì)占據(jù)了中西部發(fā)展的有利地位。呼和浩特市是內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。是中國(guó)向蒙古國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦開放的橋頭堡城市。是西部大開發(fā)的門戶城市和我國(guó)中西部地區(qū)承東啟西的重要節(jié)點(diǎn)。呼和浩特市是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，蒙古族文化的中心，蒙古族歷史和傳統(tǒng)的代言人，展示蒙古族風(fēng)情的窗口。它是我國(guó)陸上、空中通往蒙古國(guó)、俄羅斯及東歐諸國(guó)的重要橋梁，是我國(guó)發(fā)展與上述地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的主要依托。呼和浩特市在國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略中居于重要地位。自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在這里通過各種政治、經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)，把全區(qū)緊緊連接在一起，成為內(nèi)蒙古與首都北京聯(lián)結(jié)的紐帶。同時(shí)，它還是內(nèi)蒙古中西部地區(qū)和輻射冀、晉、陜部分地區(qū)面向全國(guó)和世界市場(chǎng)的重要商業(yè)流通中心。呼和浩特土地面積17224平方公里，市區(qū)面積達(dá)2054平方公里，轄玉泉區(qū)、回民區(qū)、新城區(qū)、賽罕區(qū)、土默特左旗、武川縣、和林格爾縣、清水河縣和托克托縣九個(gè)旗縣區(qū)。呼和浩特市地圖見圖21。圖21 呼和浩特市地圖（2）民族與人口呼和浩特市總?cè)丝?53萬人，,流動(dòng)人口80萬人，有蒙、漢、回、滿等37個(gè)民族。人口構(gòu)成主要是常駐人口，流動(dòng)人口正在呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。（3)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本狀況及發(fā)展趨勢(shì)分析建國(guó)五十多年來，呼和浩特市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展。 “十五”期末，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值累計(jì)突破2360億元，比“九五”期末平均增長(zhǎng)28%，其中第一、第二、分別增長(zhǎng)5%、%%。五年實(shí)現(xiàn)了翻兩番。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成1120億元，超過了前九個(gè)五年計(jì)劃的投資總額。，%。三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由14::::。到2005年底，呼和浩特市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)700億元以上、年增長(zhǎng)27%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12150元，%。農(nóng)民人均收入4631元，%?！笆濉逼陂g是我市改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，城市面貌變化最大，人民生活改善最顯著的時(shí)期，發(fā)展速度連續(xù)5年在全國(guó)省會(huì)城市中保持第一，取得了令人矚目的成績(jī)。2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是做好迎接自治區(qū)成立60周年各項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)鍵之年，按照總體要求和部署，今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到900億元，增長(zhǎng)25%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到229億元，增長(zhǎng)40%；財(cái)政收入達(dá)到100億元，增長(zhǎng)43%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14200元，增長(zhǎng)17%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5200元，增長(zhǎng)13%；%以內(nèi)；%以內(nèi)。新城區(qū)新城區(qū)地處呼市東北，北依大青山，全區(qū)面積700平方公里，是呼和浩特市政治、軍事、科研、教育、文化和信息中心。改革開放以來，新城區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，%?；孛駞^(qū)回民區(qū)位于市區(qū)的中西部，南起鄂爾多斯路，北至大青山，西接土左旗，東鄰新城區(qū)，全區(qū)面積175平方公里，是個(gè)回族聚集區(qū)?；孛駞^(qū)曾是塞北貿(mào)易重鎮(zhèn)，現(xiàn)在是自治區(qū)、呼和浩特市重要的商業(yè)中心，輻射面遠(yuǎn)達(dá)周圍十幾個(gè)盟市和旗縣區(qū)。改革開放以來全區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，實(shí)施“工商并舉、科教興區(qū)、名牌推進(jìn)、開放帶動(dòng)”四大戰(zhàn)略，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，%%。玉泉區(qū)玉泉區(qū)位市區(qū)的西南部，是呼和浩特市的古城所在地。全區(qū)面積213平方公里，是呼和浩特市的蒙古族聚集區(qū)。這里“召廟林立”有“召廟浩特”之稱，被列為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的文物古跡就有大召、席力圖召等四座。玉泉區(qū)是我國(guó)與蒙古俄羅斯及東歐各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化貿(mào)易和交流的重要窗口，改革開放以來，玉泉區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，%。賽罕區(qū)賽罕區(qū)位于市區(qū)的東南部，是改革開放后發(fā)展起來的新城區(qū)。全區(qū)面積1013平方公里。從整體上講，賽罕區(qū)既有政治、經(jīng)濟(jì)、文化集中的城區(qū)，又有地域廣闊、資源豐富的農(nóng)村地區(qū)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。賽罕區(qū)處在呼市城區(qū)發(fā)展的主方向上，為呼市城區(qū)拓展的主要地段，交通十分便利，公路、鐵路四通八達(dá)，呼市機(jī)場(chǎng)座落于境內(nèi)，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平位于全市前列，境內(nèi)集中了國(guó)家商品糧、蔬菜生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖三大基地，有明顯的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)；境內(nèi)集中了呼和浩特?zé)捰蛷S、內(nèi)蒙古化肥廠等大型工業(yè)企業(yè)，更兼如意開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速崛起和金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為該區(qū)的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。先后開發(fā)建設(shè)的白塔草原文化旅游區(qū)和巴顏鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)初具規(guī)模，逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，% 。呼和浩特市國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)歷年統(tǒng)計(jì)見表21。表21 呼和浩特市國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)歷年統(tǒng)計(jì)年份人口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）人均GDP（元）萬人增長(zhǎng)率（%）合計(jì)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)19891821466199018516411991187190319921882259199319032201994192431819951944844199619756841997200635919982046964199920774892000211848020019970200214712200318789200425425200525829049 “十五”時(shí)期，是我區(qū)交通發(fā)展最