【正文】 是在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按《公司法》規(guī)定設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，具有完善的法人組織結(jié)構(gòu)。公司經(jīng)營(yíng)范圍包括城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、能源開發(fā)（?？爻猓?、建設(shè)開發(fā)工業(yè)、商業(yè)、民用等房屋產(chǎn)業(yè)，物業(yè)承租、商業(yè) 置業(yè)、土地開發(fā)等。近年來，為加快城市建設(shè)步伐、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、改善城市落后面貌、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，某市某城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司按照市委、市政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，通過開展多種渠道籌措資金和多方位的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使某市的市容、市貌得到了大幅提升和有效改善，為某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。 可行性研究報(bào)告編制原則與依據(jù) 編制原則（1）根據(jù)某市部分居民社區(qū)室外場(chǎng)地硬化現(xiàn)狀和存在問題，結(jié)合城市總體規(guī)劃和城市化發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、合理確定建設(shè)規(guī)模、統(tǒng)籌安排功能布局。（2）本著“實(shí)事求是、客觀科學(xué)”的原則，依據(jù)實(shí)際需求和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣大社區(qū)居民日常生活和社區(qū)建設(shè)與管理需要，客觀評(píng)價(jià)場(chǎng)址條件、統(tǒng)籌規(guī)劃總體方案，做到擬建社區(qū)場(chǎng)地硬化工程規(guī)模合理、整潔美觀、安全衛(wèi)生。（3）以“積極、客觀、科學(xué)”的工作態(tài)度，充分調(diào)查研究各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，認(rèn)真分析論證工程實(shí)施條件和工程技術(shù)方案的科學(xué)性與可行性，避免不利因素對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的不利影響。（4）在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能環(huán)保和安全衛(wèi)生等規(guī)定，使擬建工程達(dá)到道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全通行要求。（5）以“實(shí)事求是、因地制宜、功能完善、安全衛(wèi)生”的理念和 “獨(dú)立、客觀、科學(xué)、可靠”的原則，提出與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的工程建設(shè)方案，研究結(jié)論與建議滿足建設(shè)單位工程建設(shè)需要，也為有關(guān)部門審批項(xiàng)目提供客觀參考依據(jù)。編制依據(jù)（1）建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告委托書及其規(guī)劃建設(shè)要求（2） 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 （試用版）（3） 《某市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（4） 《某市城市總體規(guī)劃（20222020） 》（5） 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB 50180—93 2022 年版）（6） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （GB 500162022）（7） 《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB 507632022）（8） 《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》(2022 年版)（9）其他與擬建工程相關(guān)的現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程（10）建設(shè)單位提供的與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 項(xiàng)目提出的理由與過程某市作為錫林郭勒盟中心城市，近年來在城市建設(shè)中立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更加注重城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，把打造宜居城市做為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作來抓，以營(yíng)造良好的宜居環(huán)境作為發(fā)展目標(biāo)，不斷加大城市建設(shè)力度。尤其是進(jìn)入“十二五”以來，某市緊緊抓住錫林郭勒盟委、行署提出的要把某市打造盟府中心城市的有利時(shí)機(jī)，按照《某市城市總體規(guī)劃（20222020） 》提出的城市總體規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市居住環(huán)境建設(shè)工作，努力提升城市品質(zhì)和城市精細(xì)化管理水平， 積極拓展城鎮(zhèn)空間、努力配套服務(wù)功能，不斷推進(jìn)城市道路、供排水設(shè)施及污水處理設(shè)施、供暖設(shè)施、河道整治、城市綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等城市公共設(shè)施建設(shè)，促使城市宜居水平不斷提高，為某市“十二五”規(guī)劃提出的“把某市建設(shè)成為聚集全盟 30%左右人口、容納 30萬以上人口的宜居型中心城市”的發(fā)展目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。然而，由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展起步晚、發(fā)展起點(diǎn)低等歷史原因，某市城市建設(shè)總體上讓然處于發(fā)展起步階段，城市道路、管網(wǎng)以及社區(qū)配套設(shè)施等配套基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，仍具有較大的發(fā)展空間。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷增長(zhǎng)的城市人口規(guī)模，也為某市的城市發(fā)展及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，順暢而便捷、齊備而完善的城市配套設(shè)施，是人口不斷聚集的某市城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是全面推進(jìn)某市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程和城市總體規(guī)劃的重要保障措施。對(duì)此，某市自2022 年開始啟動(dòng)了城區(qū)的市政道路、配套管網(wǎng)和公共綠地、廣場(chǎng)硬化等城市基礎(chǔ)設(shè)施的全面改造及新建工作，以此滿足城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口數(shù)量日益增長(zhǎng)的某市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，保障某市城市總體規(guī)劃的有效推進(jìn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、良性發(fā)展。在此背景下，作為承擔(dān)某市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的某市某城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司，按照某市人民政府的統(tǒng)一部署，在 20222022 年度完成全市主要干道及其配套管網(wǎng)和綠地建設(shè)等主要城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出了在 2022 年重點(diǎn)實(shí)施全市范圍內(nèi)的斷頭路打通、小街巷及人行道改造、機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)車道改造和部分道路拓寬等剩余的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以此全面完成“十二五”期間的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任 務(wù)，保障某市城市總體規(guī)劃的全面推進(jìn)。其中，根據(jù)某市城市總體規(guī)劃及其修建性詳細(xì)規(guī)劃提出的社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，某市確定 2022 年對(duì)部分街道和社區(qū)內(nèi)的室外場(chǎng)地進(jìn)行硬化鋪裝改造工程，以此改善廣大社區(qū)居民的日常生活條件和社區(qū)建設(shè)進(jìn)程，保障社區(qū)居民的生活便利和居住安全，提升社區(qū)綜合服務(wù)能力。對(duì)此，我公司接受項(xiàng)目建設(shè)單位針對(duì)某市社區(qū)室外場(chǎng)地硬化鋪裝改造工程開展前期工作咨詢委托后，及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人對(duì)擬建項(xiàng)目現(xiàn)有條件、建設(shè)需求、場(chǎng)址條件和規(guī)劃方案進(jìn)行了詳細(xì)充分的調(diào)研分析和研究論證，并充分考慮政策條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保與城市居住小區(qū)建設(shè)要求，結(jié)合所在城市總體規(guī)劃要求，組織有關(guān)專家對(duì)研究方案進(jìn)行了評(píng)估論證的同時(shí)，與建設(shè)單位多次交換意見的基礎(chǔ)上編制了本可行性研究報(bào)告，力求為建設(shè)單位提供一份專業(yè)而客觀的投資參考依據(jù)，以供其投資決策和下一步工程設(shè)計(jì)及投資控制提供獨(dú)立、客觀、專業(yè)的參考依據(jù)，也為有關(guān)主管部門審批項(xiàng)目提供客觀參考依據(jù)，以使本項(xiàng)目的建設(shè)滿足基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序和要求。 項(xiàng)目概況 擬建地點(diǎn)本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某市，具體建設(shè)地點(diǎn)包括城區(qū)內(nèi)的額爾敦街道、杭蓋街道、楚古蘭街道和巴彥查干街道等 4 個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)的部分居民社區(qū)。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模根據(jù)某市部分街道社區(qū)室外場(chǎng)地硬化條件落后的現(xiàn)狀和城市總體規(guī)劃提出的社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，本項(xiàng)目對(duì)城區(qū) 4 個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)的部分居民社區(qū)實(shí)施室外場(chǎng)地硬化鋪裝工程，鋪裝改造總面積為 42885 平方米，鋪裝材料采用花崗巖平板。建設(shè)目標(biāo)通過本項(xiàng)目的建設(shè)，為廣大社區(qū)居民的日常生活提供方便、安全的出行條件，為促進(jìn)某市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程、改善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。 投資規(guī)模與資金籌措投資規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)投資估算依據(jù)并參考當(dāng)?shù)亟陬愃乒こ碳夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行估算，本項(xiàng)目建設(shè)投資估算為 1350 萬元，其中：工程費(fèi)用為 1132 萬元、工程建設(shè)其他費(fèi)用為 118 萬元、預(yù)備費(fèi)為100 萬元。資金籌措根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位投融資計(jì)劃，本項(xiàng)目建設(shè)資金主要以自籌資金方式投入，并根據(jù)相關(guān)扶持政策積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和地方配套資金，以緩解項(xiàng)目單位資金籌措壓力，使工程建設(shè)按計(jì)劃完成。 研究結(jié)論通過我公司對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，在某市全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景下，本項(xiàng)目作為以社區(qū)室外場(chǎng)地硬化 工程為主的社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，項(xiàng)目建設(shè)將對(duì)進(jìn)一步改善某市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、方便社區(qū)居民日常生活與出行等方面具有積極的促進(jìn)作用，從而對(duì)加快推進(jìn)某市城市建設(shè)進(jìn)程和城市總體規(guī)劃的全面落實(shí)產(chǎn)生積極的影響。本項(xiàng)目的建設(shè)符合某市城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)工程建設(shè)方案明確、配套設(shè)施完善、工程方案可靠、投資規(guī)模合理，項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和城市化建設(shè)需要相適應(yīng)，具有良好的社會(huì)效益。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的，也是迫切的。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào) 指標(biāo)項(xiàng)目 單位 指標(biāo)數(shù)據(jù) 備 注一 技術(shù)指標(biāo)2 鋪裝面積 m2 428853 鋪裝材料 花崗巖板 12cm 厚5 鋪設(shè)盲道 m2 3450 橡膠盲道磚6 鋪設(shè)緣石 m 1650 503010cm 混凝土緣石二 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1 項(xiàng)目總投資 萬元 1350 其中：工程費(fèi)用 萬元 1132 工程建設(shè)其他費(fèi) 萬元 118 預(yù)備費(fèi) 萬元 100 2 資金籌措 萬元 1350 自籌本金 萬元 1350 債務(wù)資金 萬元 03 工程單方造價(jià) 元/m 2 315 按鋪裝總面積計(jì)算 第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 需求分析 城市概況本項(xiàng)目作為以社區(qū)場(chǎng)地硬化鋪裝改造為主的城鎮(zhèn)社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，屬于某市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，也是某市城市建設(shè)中的重要組成部分，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于促進(jìn)城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、改善社區(qū)居民居住生活條件、提升城鎮(zhèn)功能與品味具有積極的作用。地理位置與區(qū)位條件某市于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、首都北京的正北方，是內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟的盟府所在地，是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和交通中心，也是錫林郭勒盟重點(diǎn)打造的全盟中心城市，是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，市域總面積 14785 平方公里，其中城市建成區(qū)面積 平方公里，全市現(xiàn)有總?cè)丝诩s 萬人。某市地處東北、華北、西北交匯處，南距首都北京直線距離 460 公里、西距自治區(qū)首府呼和浩特市直線距離 470 公里，另外距離西北側(cè)的中蒙最大口岸城市二連浩特市和東北側(cè)的珠恩嘎達(dá)布其口岸直線距離均為 340 公里，向東與沈陽、長(zhǎng)春等地距離也僅為為 600 多公里，具有據(jù)祖國正北方、融和三北（華北、西北、東北）地區(qū)、面向蒙古國及東歐地區(qū)的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，素有“草原明珠”的美譽(yù)，可同時(shí)享受國家少數(shù)民族地區(qū)扶持政策和中國西部大開發(fā)優(yōu)化政策，也具有融入以京津冀為核心的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、以東三省為核心的東北經(jīng)濟(jì)圈和以呼包鄂為首的 內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)金三角區(qū)的有利條件，因而目前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期，全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均處于全面發(fā)展時(shí)期。交通運(yùn)輸條件某市作為錫林郭勒盟中心城市和地處“三北地區(qū)”交匯處的獨(dú)特區(qū)位條件，近年來借助國家和自治區(qū)大力實(shí)施大交通戰(zhàn)略的發(fā)展政策，已形成較為完善的綜合交通體系，正在建設(shè)以某市為中心的貫通南北、連接?xùn)|西的 9 條鐵路、9 條公路，積極推進(jìn)特高壓電力外送通道建設(shè)，將具備面向東北、華北和蒙西三網(wǎng)輸出的優(yōu)勢(shì)，通疆達(dá)海的運(yùn)輸大通道已全面鋪開，為某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展有利條件。資源稟賦條件某市礦產(chǎn)資源富集，擁有豐富的草地、風(fēng)能、太陽能資源。全市現(xiàn)狀可利用草場(chǎng) 2068 萬畝，牲畜頭數(shù)達(dá)到 110 萬頭只，年活畜加工量達(dá)到400 萬羊單位，是國家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的礦種有 30 余種，其中煤炭探明儲(chǔ)量 337 億噸，以褐煤為主，是發(fā)電和煤化工優(yōu)質(zhì)原料，有勝利煤田和巴彥寶力格煤田兩大礦區(qū)，其中勝利煤田已列入國家大型煤電基地；石油探明儲(chǔ)量 2 億噸；鍺探明金屬量 3300 噸，占全國儲(chǔ)量的 68%，占世界儲(chǔ)量的 38%；鉻探明金屬量 137 萬噸；鉬探明金屬量 17 萬噸；螢石、錫、鋅、銣等礦產(chǎn)儲(chǔ)量非?？捎^，是東北、華北地區(qū)重要的資源接續(xù)地和能源后備區(qū)。年有效風(fēng)能利用時(shí)數(shù) 3000 小時(shí)左右，規(guī)劃裝機(jī)容量 300 萬千瓦，是國家規(guī)劃裝機(jī)百萬千瓦風(fēng)電基地之一。太陽能資源屬二類地區(qū)，年發(fā)電有效時(shí)數(shù) 3000 小時(shí)左右?？衫盟Y源 億立方米，年可供水量 3000 萬立方米以上。城市總體規(guī)劃根據(jù)某市組織編制并正在執(zhí)行的《某市城市總體規(guī)劃（2022—2020）》，某市城市建設(shè)總體發(fā)展目標(biāo)為“通過強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，高效利用資源，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)，成為我國北部的綠色能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的草原文化名城和生態(tài)宜居城市”，城市性質(zhì)為“內(nèi)蒙古自治區(qū)中東部的區(qū)域性中心城市，錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟(jì)與公共服務(wù)中心，以發(fā)展能源、現(xiàn)代化工和綠色食品精深加工為主的新型工業(yè)城市，草原生態(tài)與草原文化旅游城市”，城市規(guī)模為“規(guī)劃區(qū)范圍為 1906 平方公里，到 2020 年中心城區(qū)人口達(dá)到 33 萬人，建設(shè)用地 49 平方公里”，并以“完善西部地區(qū)、發(fā)展城市東部地區(qū)、引導(dǎo)南部地區(qū)、保護(hù)北部地區(qū)的城市空間策略，依托東部產(chǎn)業(yè)片區(qū)、西部新城區(qū)、中部老城區(qū)以及濱河景觀帶和防護(hù)隔離綠帶，形成“兩帶三片”的城市空間結(jié)構(gòu)”，總體分為“現(xiàn)代物流服務(wù)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、行政商務(wù)辦公高端服務(wù)區(qū)、歷史文化商業(yè)服務(wù)區(qū)、行政金融商業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、城市生活居住吸納區(qū)、教育科研商貿(mào)專業(yè)服務(wù)區(qū)，以及城市生產(chǎn)與就業(yè)吸納區(qū)”等 8 個(gè)城市功能區(qū)，最終形成聚集全盟 30%的人口、城鎮(zhèn)化率達(dá)到 95%以上、城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到 30 萬人以上的生態(tài)宜居型城市，成為國家新型能源化工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地、草原特色旅游勝地、區(qū)域性交通物流中心、民族風(fēng)情濃郁的區(qū)域性中心城市。 項(xiàng)目建設(shè)需求 社區(qū)是城市建設(shè)和管理的基本單元，也是城市功能的基本載體。城市發(fā)展的根本目的，是改善人居環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量。因此，社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不僅影響社區(qū)居民的生活水平、生活質(zhì)量與居住環(huán)境，也反映城市管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。某市雖然作為錫林郭勒盟中心城市，但是由于區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度等多方面因素，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)較為落后、城鎮(zhèn)化發(fā)展