【正文】 范、標準和合同約定，督促監(jiān)理承包商按以下要求開展工作：（一）成立項目監(jiān)理機構(gòu)，建立總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師各負其責的工程監(jiān)理體系，選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，并保持人員穩(wěn)定。（二）根據(jù)工程建設(shè)項目實際編制監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，做到詳細具體、具有可操作性，報直屬企業(yè)（項目部）審批后嚴格執(zhí)行。（三）監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件和施工組織設(shè)計，按照監(jiān)理規(guī)劃和實施細則采取旁站、巡視和平行檢驗等方式，對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和工程進度實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進意見，發(fā)出整改通知或責令停工，做好監(jiān)理日志記錄，并按規(guī)定及時歸檔。凡發(fā)現(xiàn)存在重大問題及安全隱患，監(jiān)理工程師有權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》（見附件8），待施工承包商整改合格后，由監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程復工令》（見附件9），報直屬企業(yè)（項目部）備案。（四）實行監(jiān)理例會制度。監(jiān)理例會是對施工生產(chǎn)的一種過程控制，是掌控工程質(zhì)量、安全、進度的重要管理措施。工程開工首次會議后，每周由監(jiān)理工程師定期組織召開監(jiān)理及安全例會，通報上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因、工程質(zhì)量狀況及進度計劃完成情況等，提出下一階段進度目標及其落實措施，對存在的問題提出改進措施，協(xié)調(diào)和解決有關(guān)問題。（五）監(jiān)理承包商應(yīng)對入場設(shè)備、材料及工器具的進場使用、隱蔽工程、工序交接、設(shè)計變更、高危有害作業(yè)安全措施、竣工驗收等進行檢查驗收，并簽字確認。（六）監(jiān)理承包商應(yīng)按合同約定配備必要的檢驗、檢測設(shè)備，保證監(jiān)理工作的正常開展。（七）每周四監(jiān)理工程師以書面形式向直屬企業(yè)（項目部）報送《工程監(jiān)理周報》（見附件10），經(jīng)審核確認后存檔。三類及以上項目、加油站新建、重建、遷建項目報公司投資建設(shè)管理處備查。第八章 工程質(zhì)量管理第三十三條 直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)按照國家法律法規(guī)及集團公司招標管理和承包商管理相關(guān)規(guī)定，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)及業(yè)績的施工承包商。第三十四條 直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)按照上級公司有關(guān)規(guī)定和標準確立工程建設(shè)項目質(zhì)量方針與目標，審批承包商的工程建設(shè)項目質(zhì)量管理計劃和質(zhì)量檢驗計劃，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督，必要時可組織實施質(zhì)量管理體系審核。第三十五條 直屬企業(yè)（項目部）在申請開工前，應(yīng)按照國家和公司相關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未辦理的不得組織施工。受國家主管部門委托，石油與天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督總站和各監(jiān)督站負責對石油石化工程建設(shè)項目實施監(jiān)督；其他項目報工程建設(shè)項目所在地相關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督。第三十六條 直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)按照規(guī)范、標準和合同約定，加強現(xiàn)場管理，制定并落實管理計劃和目標，強化隱蔽工程、關(guān)鍵工序及設(shè)備材料質(zhì)量控制，實現(xiàn)工程建設(shè)本質(zhì)安全。（一）施工承包商必須對施工質(zhì)量負責，嚴格按照合同約定、施工圖紙、規(guī)范及技術(shù)標準進行施工。（二）施工承包商在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時提出意見和建議。（三）質(zhì)量工序檢驗應(yīng)遵循：1．施工承包商必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格按程序管理，對入場材料設(shè)備的報驗，工序檢驗及隱蔽工程驗收等工作，必須經(jīng)監(jiān)理工程師或直屬企業(yè)（項目部）現(xiàn)場負責人驗收確認，方可進入下道工序。2．隱蔽工程驗收前，施工承包商應(yīng)準備相關(guān)資料，并書面通知監(jiān)理工程師、直屬企業(yè)（項目部）現(xiàn)場施工管理人員參與檢查驗收。3．嚴禁事后補簽資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。第三十七條 直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)加強工程施工管理與監(jiān)督，不得以包代管，禁止承包商將工程轉(zhuǎn)包，禁止承包商將主體工程分包、將工程肢解后分包及分包給不具備資質(zhì)不符合要求的分包商。允許分包的工程，直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)在與承包商簽訂的合同中明確分包內(nèi)容，但不得指定分包商；分包商短名單應(yīng)經(jīng)直屬企業(yè)（項目部）認可，最終確定的分包商及分包合同應(yīng)報直屬企業(yè)（項目部）備案。第三十八條 直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)要求施工承包商按合同約定組建現(xiàn)場管理機構(gòu)，配備滿足施工需要的人員、機械設(shè)備和臨時設(shè)施，關(guān)鍵崗位和特殊工種應(yīng)持證上崗，并對施工承包商關(guān)鍵崗位人員進行考核。第三十九條 直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)工程建設(shè)項目所在地供水、供電、通信、消防、土地、醫(yī)療等政府部門及設(shè)計、監(jiān)理、施工等承包商間的溝通與協(xié)調(diào)，及時解決施工中出現(xiàn)的問題，為工程施工提供保障。第四十條 施工承包商應(yīng)明確工程建設(shè)項目管理組織機構(gòu)，項目經(jīng)理、技術(shù)負責人及施工專業(yè)管理人員配置齊全，持證上崗，相關(guān)證件報直屬企業(yè)（項目部）、監(jiān)理工程師審查備案。第四十一條 施工承包商對有關(guān)建筑安裝設(shè)備、材料進行現(xiàn)場取樣，送交具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)檢部門進行檢測，出具檢驗報告，由監(jiān)理工程師、直屬企業(yè)（項目部）現(xiàn)場負責人審查認定。第四十二條 直屬企業(yè)（項目部）或監(jiān)理工程師應(yīng)對進場的甲供設(shè)備（油罐、加油機、潛油泵、液位儀、罩棚構(gòu)件等）、材料及其出廠合格證、商檢證明、產(chǎn)品標牌、生產(chǎn)廠家、材質(zhì)合格證等逐一進行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格，不得進行安裝。罩棚安裝完成后，須委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)檢測合格、并出具檢測報告方可交工使用。第四十三條 工程建設(shè)項目開工后，公司將不定期對工程施工現(xiàn)場進行檢查，對現(xiàn)場存在問題下達《問題整改通知書》（見附件11），要求直屬企業(yè)（項目部）及工程承包商限期整改，合格后填寫《問題整改回執(zhí)單》（見附件12）。第四十四條 監(jiān)理工程師、直屬企業(yè)（項目部）現(xiàn)場施工管理人員須參與重要工序的檢查及隱蔽工程驗收，并保證工程資料與進度同步。第四十五條 直屬企業(yè)（項目部）現(xiàn)場施工管理人員每日進行現(xiàn)場巡查，按要求填寫《工程建設(shè)項目巡查記錄本》（見附件13），每周按照《中國石油新疆銷售公司施工現(xiàn)場檢查表》組織監(jiān)理工程師、施工承包商進行現(xiàn)場檢查，對存在的問題按要求進行整改。第四十六條 公司實行工程建設(shè)項目質(zhì)量保證和保修制度。直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)在合同中明確要求承包商、供應(yīng)商提供工程建設(shè)項目質(zhì)量保證金或保函，集團公司內(nèi)部承包商和供應(yīng)商按集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承包商應(yīng)按規(guī)定出具質(zhì)量保修書，凡保修范圍和期限內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題，應(yīng)按合同規(guī)定履行保修責任。第九章 安全與環(huán)保管理第四十七條 工程建設(shè)項目必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制。工程建設(shè)項目施工必須符合現(xiàn)行國家規(guī)定的各項安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證安全文明施工。第四十八條 直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)按照上級公司有關(guān)規(guī)定和標準確立工程建設(shè)項目安全、環(huán)境、職業(yè)健康管理目標，與承包商簽訂安全合同，審批承包商的安全、環(huán)境、職業(yè)健康管理計劃，并組織關(guān)鍵人員安全培訓，對承包商的安全、環(huán)境、職業(yè)健康實施監(jiān)督管理，全面履行安全監(jiān)督管理職責。第四十九條 直屬企業(yè)（項目部）是工程建設(shè)項目HSE責任主體，應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定配備現(xiàn)場施工管理人員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督參建各方的HSE工作?，F(xiàn)場施工管理人員有權(quán)制止違章施工，并對違反安全管理規(guī)定的施工承包商進行處罰。第五十條 直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)按照政府主管部門有關(guān)規(guī)定，組織開展環(huán)境影響評價、安全評價、職業(yè)病危害預評價等專項評價，組織開展安全設(shè)施設(shè)計審查、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查和消防設(shè)計審核等相關(guān)工作，并取得政府主管部門批復或備案手續(xù)。第五十一條 施工承包商按要求編制HSE作業(yè)計劃書，開展工程建設(shè)項目全過程危害辨識、評估、控制和應(yīng)急管理，兩書一表、應(yīng)急預案等必須具有針對性、科學性和有效性，并經(jīng)直屬企業(yè)（項目部）審定。第五十二條 工程建設(shè)項目安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施、水土保持設(shè)施等應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。第五十三條 工程建設(shè)項目HSE施工保護費實行?？顚Ｓ?，直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)在招標文件中列出HSE施工保護費用工程建設(shè)項目清單，投標人的報價中應(yīng)單列此項費用。直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)及時足額撥付給工程建設(shè)項目參建各方，不得挪作他用。第五十四條 工程建設(shè)項目開工前，直屬企業(yè)（項目部）必須與施工承包商簽訂《工程服務(wù)安全生產(chǎn)合同》，明確雙方在工程建設(shè)過程中的安全責任，嚴格執(zhí)行國家和石油行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、標準和制度。凡未簽訂《工程服務(wù)安全生產(chǎn)合同》堅決不允許開工。第五十五條 直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)對施工作業(yè)人員通過書面考試、現(xiàn)場演練等方式進行考核，考核不合格者禁止進入施工現(xiàn)場作業(yè)。第五十六條 直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)當向施工承包商提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管道、線路等相關(guān)資料，施工承包商應(yīng)當采取措施加以保護。第五十七條 施工承包商必須嚴格遵守公司施工作業(yè)各項安全管理規(guī)定。施工作業(yè)前，直屬企業(yè)（項目部）施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)對施工承包商檢維修作業(yè)、清罐作業(yè)、用火作業(yè)、動土作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時用電等作業(yè)許可證辦理驗證，相關(guān)手續(xù)超過有效期時不得施工作業(yè)。第五十八條 工程建設(shè)項目實行掛牌施工，接受各方監(jiān)督。施工承包商必須按照有關(guān)規(guī)定寫明公示牌內(nèi)容，做到文明施工。第五十九條 發(fā)生HSE事故，直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預案，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，并按規(guī)定及時上報，禁止遲報、瞞報。事故調(diào)查處理應(yīng)按國家有關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十章 設(shè)計變更與簽證管理第六十條 所有的設(shè)計變更及簽證均應(yīng)堅持“誰提出、誰負責”的原則，應(yīng)對項目質(zhì)量、造價和工期的影響負責。設(shè)計變更、簽證涉及合同價款調(diào)整應(yīng)從嚴控制，直屬企業(yè)（項目部）必須嚴格按審批的施工圖進行施工監(jiān)督，不得擅自增加、減少或變更工程內(nèi)容、工程量，提高或降低建設(shè)標準。第六十一條 設(shè)計變更管理：（一）直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)嚴格按照合同約定、施工圖設(shè)計組織施工，控制不合理設(shè)計變更的發(fā)生。針對下列情況，可按規(guī)定程序變更：1．法律、法規(guī)有新規(guī)定。2．施工圖存在設(shè)計缺陷。3．合理的材料代用。4．作業(yè)環(huán)境對施工作業(yè)存在重大影響。（二）項目的變更形式包括《設(shè)計變更單》（見附件14）、《工程聯(lián)絡(luò)單》（見附件15）、《設(shè)備材料代用單》（見附件16）、工程量簽證單（見附件17）。第六十二條 設(shè)計變更及簽證的提出及審批：（一）設(shè)計變更及簽證的提出：設(shè)計變更由直屬企業(yè)（項目部）和監(jiān)理承包商負責提出，設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單由設(shè)計承包商出具，并提供變更設(shè)計預算書；簽證由施工承包商提出，并提供簽證工程量同時附預算書。（二）設(shè)計變更及簽證的審批：1．分部分項工程設(shè)計變更金額在3萬元以內(nèi)的，由直屬企業(yè)（項目部）組織監(jiān)理和施工承包商負責對設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單、設(shè)計變更圖紙以及工程造價增幅進行審核，然后報公司備案。 2. 分部分項工程設(shè)計變更金額超過3萬元以上（含3萬元）的，由直屬企業(yè)（項目部）組織監(jiān)理和施工承包商負責對設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單、設(shè)計變更圖紙以及工程造價增幅進行初審，然后報公司審批。 3. 直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)按照合同嚴控簽證支出，并且簽證總費用不得突破合同金額的5%。否則，要按照項目立項程序報公司審批后方可實施。第六十三條 直屬企業(yè)（項目部）要據(jù)實做好設(shè)計變更及簽證工作，如未按照管理規(guī)定執(zhí)行，一經(jīng)查明將嚴格按照《中國石油新疆銷售公司工程建設(shè)項目管理考核獎懲辦法》的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行處罰。第十一章 工程進度管理第六十四條 三類及以上項目在總體部署批復后，直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)按照已確定的工期目標和質(zhì)量目標編制工程建設(shè)項目進度計劃，統(tǒng)籌考慮設(shè)計、物資采購、工程施工、外部環(huán)境、資源、資金及風險等因素后進行編制，確保工期目標實現(xiàn)。第六十五條 四類項目由施工承包商編制施工進度計劃，報監(jiān)理工程師審查、直屬企業(yè)（項目部）審批后執(zhí)行。第六十六條 直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)監(jiān)督施工承包商執(zhí)行已批準的進度計劃，定期召開現(xiàn)場進度協(xié)調(diào)會議，分析進度偏差原因，采取相應(yīng)措施，確保工程建設(shè)項目按計劃進度實施。第六十七條 實行進度報告制度。直屬企業(yè)（項目部）每周四向公司上報《工程進度表》。凡工程費100萬元及以上項目需附最新工程全景、局部及隱蔽工程照片各一張，并逐一注明工程建設(shè)項目名稱、拍攝時間及內(nèi)容等。第六十八條 直屬企業(yè)（項目部）及監(jiān)理工程師應(yīng)按合同要求及施工進度對工程工期進行監(jiān)督，界定非生產(chǎn)性停工的責任并進行處理，存檔備案。第六十九條 工程工期變更。非施工承包商原因及不可抗力因素造成的工期拖延，由施工承包商填制《工程建設(shè)工程建設(shè)項目工期變更申請表》（見附件18），經(jīng)監(jiān)理工程師和直屬企業(yè)（項目部）審批確認后存檔。第七十條 直屬企業(yè)（項目部）嚴格按照合同約定、工程進度和審批流程撥付進度款。第十二章 試運行投產(chǎn)管理第七十一條 三類及以上項目試運行投產(chǎn)前，直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)做好生產(chǎn)人員配備、培訓以及技術(shù)、物資、資金、生產(chǎn)配套條件和市場營銷等生產(chǎn)準備工作，并按合同約定組織施工和監(jiān)理承包商進行工程建設(shè)項目單機試運行，合格后簽字確認。第七十二條 直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)成立試運行投產(chǎn)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一組織試運行投產(chǎn)工作，梳理試運行投產(chǎn)和運行風險，編制試運行投產(chǎn)方案及專項應(yīng)急預案，并組織應(yīng)急演練。第七十三條 投料試運行合格后，直屬企業(yè)（項目部）負責組織實施生產(chǎn)考核工作，對工程建設(shè)項目生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)指標、環(huán)保指標、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備性能、自控水平、能耗、消耗定額等進行全面考核。第七十四條 工程建設(shè)項目已具備試運行投產(chǎn)條件，非承包商原因不能按期試運行投產(chǎn)的，直屬企業(yè)（項目部）應(yīng)與承包商協(xié)商，延長承包商保管期限，并給予合理的經(jīng)濟補償。第十三章 竣工驗收管理第七十五條 竣工驗收級別的劃分：工程建設(shè)項目竣工驗收劃分為三個級別，即國家級竣工驗收、股份公司級竣工驗收和地區(qū)公司級竣工驗收。第七十六條 工程驗收分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。（一）初步驗收應(yīng)具備的條件：1．油庫和加油站項目已按施工合同和設(shè)計文件的要求建成，具有獨立使用價值。2．施工承包商按相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格。3．監(jiān)理承包商對工程質(zhì)量評定合格。4．質(zhì)量監(jiān)督部門已完成工程質(zhì)量檢測、檢驗并編寫完成了工程質(zhì)量鑒定書。5．按相關(guān)要求編制完成竣工文件。6．設(shè)計、施工、監(jiān)理等承包商已準備好總結(jié)報告材料。（二）竣工驗收應(yīng)具備的條件：1．油庫和加油站項目按批準的設(shè)計文件內(nèi)容建成，能正常進行收、發(fā)油業(yè)務(wù)。2．經(jīng)過不少于連續(xù)72小時試運生產(chǎn)考核，確認達到各項設(shè)計指標，生產(chǎn)組織系統(tǒng)建立并轉(zhuǎn)入正常運行。3．生產(chǎn)組織、人員配備、生產(chǎn)物資準備、檢修能力和規(guī)章制度等能適應(yīng)