【正文】 0。第十四條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照施工招標(biāo)項(xiàng)目所需的最低條件設(shè)置投標(biāo)人資格條件。招標(biāo)人設(shè)置的投標(biāo)人資格條件應(yīng)當(dāng)清晰明確，易于判斷。 除經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門批準(zhǔn)實(shí)施預(yù)選承包商制度的招標(biāo)項(xiàng)目外，投標(biāo)人資格條件僅限于企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格、專職安全人員培訓(xùn)考核資格、工程業(yè)績五個(gè)方面。除按照本條第三款、第四款規(guī)定對投標(biāo)人資格條件設(shè)置工程業(yè)績要求外，招標(biāo)人不得設(shè)置工程業(yè)績要求。招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人具備在廣州地區(qū)完成過質(zhì)量合格的類似工程業(yè)績。類似工程是指招標(biāo)項(xiàng)目所需企業(yè)資質(zhì)級(jí)別低一級(jí)資質(zhì)能承接的工程；對于招標(biāo)項(xiàng)目所需企業(yè)資質(zhì)級(jí)別已是最低資質(zhì)等級(jí)的，不得設(shè)置業(yè)績要求。對于復(fù)雜和大型工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)工程，招標(biāo)人在投標(biāo)人資格條件中可設(shè)置招標(biāo)項(xiàng)目所需企業(yè)資質(zhì)級(jí)別方能承接的工程業(yè)績，并可在工程業(yè)績要求中設(shè)置必要的功能或規(guī)?；蚪痤~的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求，有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求不得超過招標(biāo)工程本身技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的三分之二。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門可要求招標(biāo)人就技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)置的必要性和合理性組織專家論證。國務(wù)院、有關(guān)部委對投標(biāo)人資格條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十五條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)公示資格審查結(jié)果，公示時(shí)間為3個(gè)工作日。采用資格預(yù)審方式的公開招標(biāo)項(xiàng)目在確定正式投標(biāo)人前公示，采用資格后審方式的公開招標(biāo)項(xiàng)目在公示中標(biāo)候選人同時(shí)公示。第十六條　禁止以下列不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)：（一）提高資質(zhì)等級(jí)、縮小資質(zhì)類別范圍、同時(shí)設(shè)置總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)要求以及其它不按照資質(zhì)管理規(guī)定設(shè)置資質(zhì)要求的；（二）在資格合格條件中提出除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員外的其他人員要求，或?qū)?xiàng)目負(fù)責(zé)人提出執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核資格以外要求，對專職安全人員提出培訓(xùn)考核資格以外要求的；（三）不允許聯(lián)合體投標(biāo)的；（四）不允許符合條件的股份公司、集團(tuán)公司、總公司及其下屬具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的子公司同時(shí)參加投標(biāo)的；（五）將不同類型的總承包工程捆綁招標(biāo)的；（六）在資格預(yù)審階段要求總承包投標(biāo)人確定分包企業(yè)的；（七）在本辦法第十四條第二款規(guī)定的資格條件外設(shè)立其他資格條件的；（八）其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的情形。第四章　招標(biāo)第十七條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，按照招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門編制或者經(jīng)備案的示范文本編制招標(biāo)公告、資格審查文件和招標(biāo)文件。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)文件按照項(xiàng)目管理權(quán)限，分別送市、區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)人提出與示范文本不一致條款的，應(yīng)當(dāng)作特別說明并預(yù)先告知招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第十八條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中將投標(biāo)文件的否決性條款單列，招標(biāo)文件的其他條款與該單列的否決性條款不一致的，以單列的否決性條款為準(zhǔn)。如招標(biāo)文件補(bǔ)遺中增加否決性條款的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新單列完整的投標(biāo)文件否決性條款，并發(fā)給所有投標(biāo)人。否決性條款應(yīng)當(dāng)明確、易于判斷，不可含有“實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求”、“投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不可接受的條件”等評標(biāo)委員會(huì)難以界定的條款。本辦法所稱否決性條款，是指招標(biāo)文件中規(guī)定的不予受理投標(biāo)或者作無效標(biāo)、廢標(biāo)以及不合格標(biāo)處理等否定投標(biāo)文件效力的條款。第十九條　采用資格預(yù)審方式的，發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件之日至截止投標(biāo)報(bào)名之日，不得少于5個(gè)工作日；采用資格后審方式的，投標(biāo)不再設(shè)報(bào)名環(huán)節(jié)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人對招標(biāo)事宜的質(zhì)疑在投標(biāo)截止10日前停止，招標(biāo)人在投標(biāo)截止7日前停止答疑和修改招標(biāo)文件，逾期答疑的投標(biāo)截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)順延。國家對發(fā)布招標(biāo)公告另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十條　全部使用國有資金投資或國有資金投資超過50％的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單方式進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)及有關(guān)規(guī)定、規(guī)范編制工程量清單，確定工程量。第二十一條　施工招標(biāo)工程應(yīng)設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)可由招標(biāo)人自行編制或者委托有編制資格的單位編制。招標(biāo)人自行編制招標(biāo)控制價(jià)的，應(yīng)具備不少于2名在本企業(yè)注冊的造價(jià)工程師。施工招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件時(shí)公布。公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程總價(jià)、分部分項(xiàng)工程費(fèi)（含分部分項(xiàng)工程量清單及其綜合單價(jià)）、措施項(xiàng)目費(fèi)（含措施項(xiàng)目清單及其費(fèi)用）、其他項(xiàng)目費(fèi)（含其他項(xiàng)目清單及其綜合單價(jià)或者費(fèi)用）、主要材料價(jià)格、稅金和規(guī)費(fèi)，以及相關(guān)說明等。第二十二條　招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)定招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價(jià)備案管理辦法。財(cái)政資金投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標(biāo)控制價(jià)和中標(biāo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)標(biāo)投標(biāo)文件，按照建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限，向市、區(qū)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。第二十三條　投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止10日前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)，并在投標(biāo)截止7日前重新公布招標(biāo)控制價(jià)。投標(biāo)人對招標(biāo)人重新公布的招標(biāo)控制價(jià)仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止5日前向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提交書面意見，經(jīng)核查確有錯(cuò)誤的，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)調(diào)整和重新發(fā)布招標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)截止日期順延。第二十四條　施工招標(biāo)項(xiàng)目工期超過12個(gè)月的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中明確在人工、材料、設(shè)備或機(jī)械臺(tái)班市場價(jià)格發(fā)生異常變動(dòng)情況時(shí)合同價(jià)款的調(diào)整辦法。調(diào)整原則為：當(dāng)某一人工、材料、設(shè)備或機(jī)械臺(tái)班價(jià)格上漲幅度超過合同基準(zhǔn)期（指遞交投標(biāo)文件截止日期前28天）價(jià)格的10%時(shí)，由承包方承擔(dān)漲幅10%的部分，超出10%的部分由發(fā)包方補(bǔ)償給承包方；當(dāng)某一人工、材料、設(shè)備或機(jī)械臺(tái)班價(jià)格下落幅度超過10%時(shí)，超出10%的部分由承包方退還給發(fā)包方。前款所稱價(jià)格上漲幅度、價(jià)格下落幅度按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息計(jì)算；價(jià)格調(diào)整基數(shù)為相應(yīng)人工、材料、設(shè)備或機(jī)械臺(tái)班投標(biāo)報(bào)價(jià)；價(jià)款的補(bǔ)償或退還可在施工期間或竣工結(jié)算時(shí)計(jì)取，具體由發(fā)包方、承包方在合同中約定。第二十五條