廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理制度-wenkub.com
2025-04-12 08:29 本頁面
【正文】 從化市、增城市參照本辦法執(zhí)行。本辦法第二條、第四條所稱“與工程密切相關(guān)的貨物”，是指與建設(shè)工程密切相關(guān)的設(shè)備、材料，具體包括：房屋建筑工程中的電梯、中央空調(diào)、建筑智能化系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)；其他建設(shè)工程附屬的各類設(shè)備設(shè)施、建設(shè)工程的生產(chǎn)性設(shè)備設(shè)施；其他構(gòu)成工程實體的各種原材料和半成品。市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對涉及多個行政主管部門、影響重大的投訴案件進行協(xié)調(diào)處理。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)將每項重大工程項目的立項、規(guī)劃許可、施工許可、預(yù)算造價、中標(biāo)企業(yè)、中標(biāo)價格、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等方面信息，實時輸入電子信息數(shù)據(jù)庫。第五十五條 招標(biāo)工程估價、工程預(yù)算、投標(biāo)報價、結(jié)算等工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由注冊造價工程師編制，經(jīng)注冊造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和所在企業(yè)公章后方可對外提交?！ 〉谖迨龡l 招標(biāo)控制價的編制或者審核企業(yè)及造價專業(yè)人員不得抬高或者壓低招標(biāo)控制價，招標(biāo)人不得授意其委托的造價咨詢企業(yè)或者造價咨詢專業(yè)人員抬高或者壓低招標(biāo)控制價。對不稱職或者違法違規(guī)的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)取消資格。前款規(guī)定總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)應(yīng)當(dāng)在施工總承包合同及專業(yè)承包合同中明確。屬于前款第（二）、（三）、（四）項情形經(jīng)批準(zhǔn)被更換的建造師（項目總監(jiān)），按有關(guān)規(guī)定處理；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在所列情形消失后5個工作日內(nèi)向工程管轄招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門報告。投標(biāo)人未按投標(biāo)文件履行承諾的，招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人作不良行為記錄。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不良行為。（四）不履行招標(biāo)投標(biāo)承諾、拖欠工程款、拖欠或者克扣工資、未繳納社會保險費、違法使用童工等行為；（三）擾亂建筑市場正常秩序、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、不正當(dāng)競爭、侵害交易對方權(quán)益等行為；（二）導(dǎo)致發(fā)生工程質(zhì)量、施工安全事故的行為；（一）受到行政處罰的行為；第四十五條 招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假或者其他違法違規(guī)行為并經(jīng)相關(guān)部門依法認定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取消其投標(biāo)或者中標(biāo)資格，并依據(jù)招標(biāo)文件的約定沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，對超過部分可以要求賠償。第四十二條 施工招標(biāo)的中標(biāo)人履約擔(dān)保金額不高于合同價的10%，但采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法中標(biāo)的除外。財政資金投資的工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在訂立書面合同之日起15日內(nèi)，將合同送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案。公示時間為3個工作日。若評標(biāo)委員會認為投標(biāo)文件缺乏競爭性，或者認為投標(biāo)人涉嫌故意拉高或者壓低投標(biāo)報價的，或者按招標(biāo)文件評標(biāo)將嚴(yán)重影響評標(biāo)的公平、公正性，評標(biāo)委員會可不推薦中標(biāo)候選人，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。（十一）評標(biāo)委員會認定的其他串通投標(biāo)情形。（十）不同投標(biāo)人聘請同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外；（九）不同投標(biāo)人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的；（八）不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)的；（七）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設(shè)備打印的；（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一企業(yè)或者同一個人編制的；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價或者報價組成異常接近或者呈規(guī)律性變化的；（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件2處以上錯漏一致的；（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的；第三十四條 有下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會集體表決后認定，作串通投標(biāo)處理，并提請招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門依法做出處罰：招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門可以結(jié)合不同類別招標(biāo)工程的特點，制定和推薦使用各類工程的技術(shù)標(biāo)編制要點和技術(shù)標(biāo)評分細則。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，綜合誠信評價得分居前列，并且信價比最高。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且綜合評審得分最高。（二）平均值法。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的技術(shù)要求和施工難度，結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門的指導(dǎo)性意見，合理設(shè)置商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、綜合誠信評價得分的分值權(quán)重；第三十一條 建設(shè)工程施工招標(biāo)采用綜合評估法、平均值法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、商務(wù)綜合誠信法、信價比法。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。第三十條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)采用綜合評估法、方案優(yōu)先法或方案誠信法。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且性價比最高。（一）平均值法。（三）將零星工程采用批量招標(biāo)方式進行一次性集中招標(biāo)。（二）采用施工圖包干招標(biāo)，與中標(biāo)人簽訂總價合同；（一）不要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)書；第二十八條 對于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急工程的招標(biāo)活動，招標(biāo)人可選擇采用簡易招標(biāo)程序：第二十七條 屬于承包人自行采購的主要材料、設(shè)備，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中提出材料、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求，或者以事先公開征集的方式提出不少于3個同等檔次品牌或分包商供投標(biāo)人報價時選擇。第二十五條 禁止招標(biāo)人以指定價格等形式限制投標(biāo)人自主報價。投標(biāo)人對招標(biāo)人重新公布的招標(biāo)控制價仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止5日前向工程造價管理機構(gòu)提交書面意見，經(jīng)核查確有錯誤的，招標(biāo)人應(yīng)及時調(diào)整和重新發(fā)布招標(biāo)控制價，投標(biāo)截止日期順延。第二十二條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)定招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價備案管理辦法。招標(biāo)控制價可由招標(biāo)人自行編制或者委托有編制資格的單位編制。國家對發(fā)布招標(biāo)公告另有規(guī)定的，從其規(guī)定。否決性條款應(yīng)當(dāng)明確、易于判斷，不可含有“實質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求”、“投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不可接受的條件”等評標(biāo)委員會難以界定的條款。房屋建筑和市政基
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