廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理制度(已改無錯字)
2023-05-16 08:29:45 本頁面
【正文】 律性變化的；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一企業(yè)或者同一個人編制的；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；（七）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設(shè)備打印的；（八）不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)的；（九）不同投標(biāo)人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的；（十）不同投標(biāo)人聘請同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外；（十一）評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)前款所列情形，經(jīng)法定程序認(rèn)定投標(biāo)人有圍標(biāo)串標(biāo)行為的，應(yīng)當(dāng)作出行政處罰。第三十五條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員兩人以上（含兩人）認(rèn)為需要投標(biāo)人進(jìn)行澄清的，評標(biāo)委員會應(yīng)以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確、對同類問題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容以及細(xì)微偏差的內(nèi)容作必要的澄清或說明，評標(biāo)委員會各成員均需考慮投標(biāo)人澄清、說明或補(bǔ)正的內(nèi)容。第三十六條 評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，根據(jù)招標(biāo)文件要求推薦中標(biāo)候選人或者提出明確的評標(biāo)結(jié)論。若評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)文件缺乏競爭性，或者認(rèn)為投標(biāo)人涉嫌故意拉高或者壓低投標(biāo)報價的，或者按招標(biāo)文件評標(biāo)將嚴(yán)重影響評標(biāo)的公平、公正性，評標(biāo)委員會可不推薦中標(biāo)候選人，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。第三十七條 對于招標(biāo)失敗后重新組織招標(biāo)，或者按規(guī)定直接發(fā)包的建設(shè)工程，曾在本工程招標(biāo)中無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或者參與圍標(biāo)串標(biāo)的投標(biāo)人不得再參與本工程投標(biāo)或者承接工程。第三十八條 建設(shè)工程實(shí)行中標(biāo)候選人公示制度。招標(biāo)人確定中標(biāo)人后發(fā)出中標(biāo)通知書前，應(yīng)當(dāng)通過廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)公示中標(biāo)候選人情況和評標(biāo)過程中的廢標(biāo)情況。公示時間為3個工作日。中標(biāo)候選人情況應(yīng)當(dāng)包括中標(biāo)候選人的名稱、名次、投標(biāo)價及投標(biāo)修正價、項目負(fù)責(zé)人姓名以及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容，采用綜合評估法評標(biāo)的，還應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)得分。評標(biāo)過程中的廢標(biāo)情況應(yīng)當(dāng)包括被認(rèn)定符合性審查不合格的投標(biāo)人名稱、不合格事實(shí)及認(rèn)定不合格所依據(jù)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。第三十九條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，中標(biāo)人的投標(biāo)報價或者經(jīng)評標(biāo)委員會調(diào)整后的中標(biāo)價為合同價；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。財政資金投資的工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在訂立書面合同之日起15日內(nèi)，將合同送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案。第七章 信用和標(biāo)后管理第四十條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門可以組織質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和其他市場主體按照自身的管理目標(biāo)，建立各自的管理評價或履約評價制度，對投標(biāo)人的質(zhì)量、安全、文明施工、工期、工程變更的管理水平、履約能力、投標(biāo)簽約過程中誠信狀況、市場占有率、在穗納稅情況、在穗承接工程獲獎情況、不良行為記錄情況、建設(shè)工程新技術(shù)（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材與綠色環(huán)保技術(shù)）應(yīng)用等情況，通過綜合評分或排名的方式實(shí)施評價。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期匯總各管理評價和履約評價，形成統(tǒng)一的綜合誠信評價，定期發(fā)布在穗企業(yè)綜合誠信評價排名榜。第四十一條 招標(biāo)人要求提交投標(biāo)保證金的，可委托廣州建設(shè)工程交易中心具體實(shí)施投標(biāo)保證金的收取和退還工作。第四十二條 施工招標(biāo)的中標(biāo)人履約擔(dān)保金額不高于合同價的10%，但采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法中標(biāo)的除外。中標(biāo)人提交的履約擔(dān)保必須采用銀行保函的形式。第四十三條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員、評標(biāo)專業(yè)人員實(shí)施信用管理，建立信用信息系統(tǒng)，為社會提供信息查詢服務(wù)。第四十四條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立不良行為記錄、公示與處理制度，對不良行為記錄達(dá)到警示程度的投標(biāo)人限制其投標(biāo)資格。第四十五條 招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假或者其他違法違規(guī)行為并經(jīng)相關(guān)部門依法認(rèn)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取消其投標(biāo)或者中標(biāo)資格，并依據(jù)招標(biāo)文件的約定沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，對超過部分可以要求賠償。投標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，對超過部分可以要求賠償。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)對投標(biāo)人及相關(guān)企業(yè)記錄不良行為并予以公布。第四十六條 在工程建設(shè)過程中有下列不良行為情形的，應(yīng)當(dāng)依照程序形成不良行為記錄，記入信用檔案。（一）受到行政處罰的行為；（二）導(dǎo)致發(fā)生工程質(zhì)量、施工安全事故的行為；（三）擾亂建筑市場正常秩序、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、不正當(dāng)競爭、侵害交易對方權(quán)益等行為；（四）不履行招標(biāo)投標(biāo)承諾、拖欠工程款、拖欠或者克扣工資、未繳納社會保險費(fèi)、違法使用童工等行為；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不良行為。不良行為記錄是依法必須招標(biāo)項目資格審查、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇、推薦和確定中標(biāo)人、評標(biāo)委員會組成和評標(biāo)專家考核等活動的重要依據(jù)。第四十七條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾履行義務(wù)，不得擅自更換建造師（項目總監(jiān)），降低施工設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾的項目班子主要成員和機(jī)械設(shè)備配置情況表應(yīng)作為合同組成部分，必須在合同履行過程中落實(shí)到位。投標(biāo)人未按投標(biāo)文件履行承諾的，招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人作不良行為記錄。中標(biāo)人自被確定中標(biāo)之日起至工程取得質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見書》前，有以下情形之一，需更換建造師（項目總監(jiān)）的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人同意。更換人員必須為本企業(yè)職工，其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱、工程經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營和技術(shù)水平應(yīng)與被更換人員相當(dāng)或優(yōu)于被更換人員。（一）死亡；（二）因長期疾病、長期
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