公務員休假制度-文庫吧
2025-03-30 13:57 本頁面
【正文】 (一)休假制度剛性不強。作為一項國家規(guī)定的公務員管理制度，相對于其他制度來說，剛性不強，附屬性和隨意性過于明顯。 一些單位對此項制度的具體執(zhí)行上處于可有可無的地位，或處于根據(jù)工作情況臨時考慮、隨意安排的狀態(tài)。與之相對應，更缺乏具體的操作辦法和安排計劃?？傮w上看，休假制度處于不落實機制中，表現(xiàn)為被擠、靠邊、個別安排、臨時變化、不完整實施，甚至應付的狀態(tài)?！ ?二)休假與工作的關系處理不當。一是觀念上工作至上?？傉J為休假影響工作，在工作沒有明顯空閑的情況下，一般不考慮休假。二是對工作和休假沒有一個統(tǒng)籌的、預先的、合理的安排。一個單位，一個部門，對每一個工作人員，對某一年的工作安排，能合理安排出休假、學習、工作程序的，非常少見。三是工作替代性矛盾。在目前大部分機關中沒有一套較好的機制。一個崗位，一件事務，一項管理事項，往往是單體制，沒有人能夠替代，領導干部、工作人員暫時休假，就無人代理，造成職能運行空缺?！ ?三)領導干部帶頭效應的錯位。調(diào)查顯示，領導干部幾乎是零休假。這里有領導工作忙、責任重、事務多的客觀原因，但同時也顯示出領導干部工作方式的不合理性和不科學性。如果只認同領導干部工作忙而不休假，就會引起一種誤導，認為不休假是工作重要、正確的、先進的，而休假的則是那些工作次要的、沒什么事干的人，這樣會造成想休假的人不好意思提出來，機關干部休假的權利無意中也被剝奪。 (四)對特殊人群的普遍化。休假也并非絕對，機關一些特殊性工作和特殊階段需要的工作人員不一定安排休假是完全必要的。但現(xiàn)在看，絕大部分都是工作走不開，相對休假來說，都成為工作特殊原因不能實行。這樣，特殊人群就普遍化了，休假制度就難以較普遍的實行，甚至不能基本實行?！ ∪Σ咚悸贰 ?一)進一步認識休假制度的意義和作用。首先必須明確休假制度是中共中央國務院規(guī)定的，是每一個機關干部都能享受的一項權益，這個制度一旦形成，就具有法律的效能，任何人都沒有權力任意加以改變，否則就是侵權行為，所以，不管是領導還是一般干部都要從法律的高度上來認識。其次是要充分認識到休假制度本質(zhì)上是一項促進工作制度?！ ∫粋€人的工作長期處于緊張狀態(tài)，好比一張繃緊的弦，使人的身體和精神始終處于疲勞狀態(tài)，不但會給個人的身心健康帶來極大的傷害，而且對工作的質(zhì)量也會帶來不利的影響，只有采用勞逸結(jié)合、有張有弛的方法才能使人的身體和精神得到極大的釋放，從而促進工作效率的提高，所以休假制度出臺的科學性和合理性就在于此。(二)進一步處理好休假與工作的關系。首先按現(xiàn)代行政觀念來考慮，休假制度要保證和促進機關工作職能正常履行和效能的更好發(fā)揮。突出問題是解決機關工作的崗位一人制、無臨時代理制等問題。目前這種一人離崗、職能空缺的現(xiàn)象是不正常的，為了能在一定程度上，既能順利地安排休假、學習、調(diào)研，又能保持機關職能正常運轉(zhuǎn)，可實行的辦法是：首先各單位班子內(nèi)可采用A、B角制度，A角不在崗，B角履行A角職能，反之亦然。其次各處室所在干部每個人都要熟知處室的職能，都能做到拿得起放得下，分工而不分家，也可采用二人一組的職能捆綁的辦法，當一人不在崗，另一個自然履行其職能，從而改變一人離崗，職能空缺的不正?，F(xiàn)象。同時要把履行職能的好壞作為考核工作實績的依據(jù)。第三進行職能的整合，切實改變忙閑不等、苦樂不均的狀況，從而保證工作時間出勤出力，休假時間享受生活。 (三)增強休假制度的剛性。對休假制度，原則上各單位都要嚴格執(zhí)行。首先要從領導的思想上擺脫那種休假不休假無所謂的錯位想法，為使休假制度真正落到實處必須要從領導做起，發(fā)揮榜樣示范
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