公務員獎懲制度-文庫吧
2025-05-16 04:33 本頁面
【正文】 ，美其名曰“靠自覺”，久而久之，形成了事實上的重獎輕罰或只獎不罰的現(xiàn)象。不注重平常的批評教育，沒有具體的負激勵措施，只有在公務員出現(xiàn)嚴重的錯誤或違紀行為才懲罰，給社會帶來了不利的影響，是公務員獎懲制度的一大缺陷。正激勵是表揚和獎勵，負激勵是批評和懲戒，不管是正激勵還是負激勵都是不可或缺的外部刺激手段，都是強化公務員管理的重要內(nèi)容。注重正激勵可以起到表彰先進、樹立榜樣的作用，但行政機關日常工作中，受到正激勵的畢竟是少數(shù)人，后勁人員又得不到及時的激勵，形成沒表揚就是批評的心理暗示，恰恰打擊了大多數(shù)公務員的工作積極性。負激勵方面，工作機制還不完善，負激勵開展工作較少，只有在情節(jié)嚴重事才予以懲處。管理方式存在缺陷，影響公務員隊伍素質(zhì)的提高和工作積極性的發(fā)揮。除了正負激勵不均的問題外還存在其他的問題：一是忽視對廉潔奉公的人員缺乏物質(zhì)獎勵，錯誤的認為廉潔就是不能和錢沾邊，甘守貧困；二是目前公務員獎勵還存在獎勵不公開、不透明、“暗箱操作”等社會現(xiàn)象并且過于形式化，集中表現(xiàn)為獎勵評選過程形式化使獎勵制度中的激勵因素轉(zhuǎn)變?yōu)槿ゼ钜蛩兀粌H起不到激勵公務員的作用，反而打擊了公務員的積極性；三是對公務員獎懲的原則不明確，獎勵的資金來源缺乏明確的規(guī)定，公務員的紀律內(nèi)容也不夠全面。我國現(xiàn)行公務員懲戒方式中存在問題：懲戒的方式較為單一，缺乏足夠的威懾力。一些較輕微的懲戒方式在單獨適用時難以對違紀者產(chǎn)生有效的威懾作用，特別是對一些有非法所得的違紀行為，通常的作法都是沒收余額再給予處分。一些非常規(guī)的懲戒方式使用比較混亂。由于我國關于行政懲戒的具體規(guī)定都分散于各法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章中，沒有形成統(tǒng)一的專門法典，因此在應用中不甚規(guī)范。實踐中為彌補現(xiàn)有懲戒方式的不足，一些地方將對公務員進行正常管理的組織措施作為懲戒手段使用。如有的規(guī)定公務員一年內(nèi)受到兩次投訴并查實的給予降職等處理；有的規(guī)定黨員干部參與賭博活動的一律先予免職，再依規(guī)定處理。四、 完善獎懲制度（一）、完善獎勵制度公務員的獎勵制度的原則有：精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結合，以精神獎勵為主的原則；公平合理、獎勵的當?shù)脑瓌t；獎勵與懲戒相結合的原則；獎勵及時、注重實效的原則。根據(jù)獎勵對象的復雜性實行差別獎勵 隨著公務員隊伍的不斷擴大，公務員類別的增加，一種獎勵方式顯然不能適用于所有類別的公務員；同時，不同層次的公務員對獎勵的需求也不同，采用單一的獎勵方式不能起到對所有人激勵的效果。對此，需要根據(jù)先進的激勵理論，借鑒西方國家成功的公務員獎勵經(jīng)
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