【正文】 ”要求，高度重視固本強(qiáng)基，開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)施“先鋒工程”，連續(xù)三年實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度；率先創(chuàng)新基層黨建工作平臺(tái)，創(chuàng)建了黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)和干部黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)，建成868家黨員服務(wù)中心(站)和3433個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村和城市社區(qū)的全覆蓋。三年來(lái)，全市新發(fā)展黨員46350名，黨員總數(shù)達(dá)到371280名，新組建黨組織1316個(gè)，黨組織總數(shù)達(dá)到21323個(gè)，具備條件的非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到100%。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、民主評(píng)議機(jī)關(guān)和黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，率先開(kāi)展廉政文化建設(shè)和基層廉潔工程，一批違法違紀(jì)案件得到查處，一批損害群眾利益的突出問(wèn)題得到有效治理，反腐倡廉工作取得新成效?！　∥覀兩钌罡械?，這些工作的推進(jìn)和成績(jī)的取得，靠的是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的正確指引，是全市37萬(wàn)共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開(kāi)歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，離不開(kāi)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、駐甬部隊(duì)、武警官兵以及廣大“寧波幫”和幫寧波人士的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表中共寧波市委，向所有為寧波現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！　　寧波這幾年的發(fā)展成績(jī)顯著，但這些成績(jī)只是階段性的，現(xiàn)代化建設(shè)要走的路還很長(zhǎng)，任務(wù)還十分艱巨。必須看到，對(duì)照中央和省委的要求，對(duì)照全市人民的期望，發(fā)展中還面臨不少矛盾和問(wèn)題。主要是：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式取得的成果還是初步的，發(fā)展中長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本解決，資源和環(huán)境壓力依然較大，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然相對(duì)滯后，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還十分繁重；社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，公共服務(wù)體系尚不健全，社會(huì)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制有待完善，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還比較多；黨的建設(shè)中一些深層次問(wèn)題需要不斷探索解決，黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，一些基層黨組織工作薄弱，對(duì)消極腐敗現(xiàn)象還要加大防治力度。對(duì)這些問(wèn)題，全市各級(jí)黨組織一定要高度重視，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，認(rèn)真加以解決?！　∈械谑吸h代會(huì)以來(lái)的這幾年，是一個(gè)不平凡的時(shí)期。在改革發(fā)展的實(shí)踐中，我們有許多深刻體會(huì)，值得在今后的工作中認(rèn)真堅(jiān)持，并不斷加以豐富?！　〉谝?，必須堅(jiān)定不移地實(shí)踐科學(xué)理論，切實(shí)做到善謀全局?？茖W(xué)理論是時(shí)代精神的精華，是偉大實(shí)踐的結(jié)晶。幾年來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想，切實(shí)把它作為謀發(fā)展、抓改革、保穩(wěn)定、促和諧的強(qiáng)大武器，按照經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的要求統(tǒng)籌謀劃寧波的發(fā)展，相繼作出了推進(jìn)“六大聯(lián)動(dòng)”和建設(shè)“平安寧波”、文化大市、法治寧波的決策部署，積極推動(dòng)科學(xué)理論在寧波的實(shí)踐。尤其是“六大聯(lián)動(dòng)”的實(shí)施，在全面推進(jìn)寧波現(xiàn)代化建設(shè)中起到了重要作用。我們必須始終堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到認(rèn)識(shí)上不斷有新提高、運(yùn)用上不斷有新收獲?！　〉诙?，必須堅(jiān)持不懈地抓好第一要?jiǎng)?wù)，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展是時(shí)代的要求、發(fā)展的必然。幾年來(lái)，我們切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，以轉(zhuǎn)換發(fā)展模式為主線，堅(jiān)持好中求快、緊中求活、優(yōu)中求進(jìn)，致力于率先發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，使各級(jí)干部的發(fā)展理念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式出現(xiàn)積極變化，全市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)整體躍升。我們必須繼續(xù)大力推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換，努力提高發(fā)展的質(zhì)量、效益和后勁，使寧波在科學(xué)發(fā)展的道路上邁得更加穩(wěn)健、更加堅(jiān)實(shí)?！　〉谌?，必須始終不渝地堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決民生問(wèn)題。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心思想。幾年來(lái)，我們把解決好民生問(wèn)題作為各級(jí)干部最重要的工作和最過(guò)硬的政績(jī)，堅(jiān)持政府“錢(qián)袋”與百姓“口袋”兩個(gè)袋子一起富，切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力使改革發(fā)展成果惠及全市人民。我們必須始終堅(jiān)持人民利益高于一切，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事，真正把解決民生問(wèn)題作為發(fā)展之本、執(zhí)政之要，放在各項(xiàng)工作的首位。　　第四，必須鍥而不舍地推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。改革、開(kāi)放、創(chuàng)新是寧波精神的內(nèi)核和靈魂。正是改革、開(kāi)放、創(chuàng)新，創(chuàng)造了寧波的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，鑄就了寧波的活力和實(shí)力。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持向改革開(kāi)放要發(fā)展的動(dòng)力，向改革開(kāi)放要發(fā)展的資源，向改革開(kāi)放要發(fā)展的空間，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，努力謀求現(xiàn)代化建設(shè)的新突破。我們必須堅(jiān)持改革開(kāi)放不停步，勇謀創(chuàng)新之策，力行開(kāi)放之舉，使寧波的發(fā)展永葆生機(jī)和活力?！　〉谖?，必須最大限度地增加和諧因素，努力匯聚強(qiáng)大合力?，F(xiàn)代化建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，只有全市上下眾志成城、和衷共濟(jì)，才能形成百業(yè)興旺的生動(dòng)局面。幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持共建共享，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，努力調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)社會(huì)各方力量，緊緊依靠全市上下的群策群力，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。我們必須倍加珍惜當(dāng)前的大好形勢(shì)，進(jìn)一步把蘊(yùn)藏于各方面的無(wú)窮智慧和巨大創(chuàng)造力凝聚到現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，奏響同謀發(fā)展、共建和諧的時(shí)代主旋律?！　〉诹?，必須毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮核心作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是現(xiàn)代化事業(yè)順利發(fā)展的根本保證。幾年來(lái)，我們按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，積極改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用，支持各方各司其職、步調(diào)一致地開(kāi)展工作，形成了圍繞核心、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的良好局面。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，確保各項(xiàng)事業(yè)既生機(jī)勃勃又持續(xù)健康地向前發(fā)展?！　《⒔窈笪迥甑膴^斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)　　黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展的階段性特征和中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)提供了根本指針。放眼當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)，和平、發(fā)展、合作是時(shí)代的潮流，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，綜合國(guó)力大幅度提高，社會(huì)政治長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái)的發(fā)展，我市人均生產(chǎn)總值已超過(guò)5萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí)必須看到，當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)加快變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，這種社會(huì)變革既給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大活力，也必然帶來(lái)各種矛盾和問(wèn)題。今后五年既是寧波工業(yè)化升級(jí)、城市化加快、市場(chǎng)化完善和國(guó)際化水平提升的重要時(shí)期，也是統(tǒng)籌各方利益的任務(wù)加重、社會(huì)建設(shè)和管理壓力加大的時(shí)期。面對(duì)新的發(fā)展階段，我們要全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，最根本的就是要著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。這既是中央和省委的要求，也是全市人民的共同愿望。我們一定要牢牢抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不辱使命、不負(fù)重托，勇于實(shí)踐、積極探索，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路、和諧發(fā)展之路，更好地造福寧波人民?！　〗窈笪迥陮幉ìF(xiàn)代化建設(shè)的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹省委“八八戰(zhàn)略”，深入實(shí)施“六大聯(lián)動(dòng)”，加快“平安寧波”、文化大市和法治寧波建設(shè)，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面建成小康社會(huì)，努力把現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)全面推向新階段。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，到2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5000億元，年均增長(zhǎng)11%以上，人均生產(chǎn)總值超過(guò)86000元，財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1000億元，市區(qū)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別超過(guò)30000元和13000元，基本建成國(guó)際一流的深水樞紐港、全國(guó)重要對(duì)外貿(mào)易口岸和華東地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心，進(jìn)一步確立長(zhǎng)三角南翼經(jīng)濟(jì)中心的戰(zhàn)略地位；社會(huì)和諧進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，公共服務(wù)體系更加完備，生態(tài)環(huán)境良好，社會(huì)安定有序，建成最佳人居環(huán)境城市；文化繁榮發(fā)展，全民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提升，全社會(huì)形成良好的道德風(fēng)尚，力爭(zhēng)蟬聯(lián)全國(guó)文明城市；民主法治不斷完善，人民群眾的權(quán)益得到尊重和保障，全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域基本納入法治化、規(guī)范化軌道。　　實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持走具有寧波特色的科學(xué)發(fā)展之路。實(shí)踐已經(jīng)證明，實(shí)施“六大聯(lián)動(dòng)”體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和省委“八八戰(zhàn)略”的要求，符合寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征。我們必須繼續(xù)深入推進(jìn)“六大聯(lián)動(dòng)”，著力謀求深化拓展，努力實(shí)現(xiàn)“六大提升”，推動(dòng)寧波現(xiàn)代化建設(shè)向更高