【正文】 故障而造成事故的鑒定意見。第五條 商務(wù)管理部經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)指導(dǎo)財(cái)務(wù)部門建立安全生產(chǎn)費(fèi)用基金。審核安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)資金需要。檢查指導(dǎo)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和統(tǒng)計(jì)工作。參加重大安全技術(shù)措施、更新改造工程項(xiàng)目的審定，在經(jīng)營分析管理活動(dòng)中考慮安全生產(chǎn)因素。第六條 總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)對項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，主持項(xiàng)目工程的安全交底。參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)、編制、審查施工方案時(shí)，要制定、審查安全技術(shù)措施，保證其可行性與針對性，并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行。及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝要求，預(yù)防施工中的火災(zāi)，中毒或其新工6 / 83藝實(shí)施中可能造成的事故。參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法，予以消除。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。第 三 章 職 能 部 門 安 全 職 責(zé)第一條 項(xiàng)目部各部門均應(yīng)根據(jù)各自的業(yè)務(wù)范圍，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及安哥拉國家政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的法律、法規(guī)以及上級的有關(guān)要求。均須負(fù)責(zé)本部門工作人員的日常安全生產(chǎn)教育，確保本部門工作人員的人身安全。第二條 Oamp。HSE 管理部全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理工作，其職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、上級主管部門和項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；在最高管理者、Eamp。OHSMS 管理者代表/副管理者代表的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)Eamp。OHSMS 運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)、內(nèi)外部審核與檢查工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作計(jì)劃編制、實(shí)施。組織制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并督促實(shí)施。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全、環(huán)保和文明生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，糾正違章，提出整改意見，并督促整改。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)檢查、考核、評價(jià)和對各工區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配置情況的檢查、考核工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安委會(huì)日常管理工作，定期向安委會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)情況。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、建檔管理工作。負(fù)責(zé)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和上級、政府主管部門報(bào)告各類事故。配合參加事故調(diào)查，并積極協(xié)助相關(guān)部門做好工傷認(rèn)定和工傷鑒定工作。做好勞動(dòng)環(huán)境、塵、毒、噪聲危害的監(jiān)測管理和督促治理。督促各工區(qū)做好危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)和監(jiān)控措施制定工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制和指導(dǎo)工作。7 / 83督促各工區(qū)做好全生產(chǎn)資質(zhì)的審查和施工生產(chǎn)中安全監(jiān)督、指導(dǎo)、管理工作。1監(jiān)督指導(dǎo)各工區(qū)從業(yè)人員的安全教育工作。1負(fù)責(zé)項(xiàng)目部各類安全會(huì)議籌備工作。第三條 生產(chǎn)管理部按職責(zé)分工，確保環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系（Eamp。OHSMS）在本系統(tǒng)有效運(yùn)行。監(jiān)督指導(dǎo)各工區(qū)安全技術(shù)措施、方案的編制和實(shí)施工作；參與重大分部分項(xiàng)工程安全方案的審核工作，發(fā)揮技術(shù)措施的安全保障作用。組織開展項(xiàng)目部安全管理技術(shù)的研究、開發(fā)、引進(jìn)推廣工作。參與重大的自然災(zāi)害事故調(diào)查、分析和處理。參加工程有關(guān)事故的調(diào)查分析，并提出防止事故重復(fù)發(fā)生的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)施工過程中的工程監(jiān)測工作。確保各項(xiàng)工程的安全和質(zhì)量有效受控。第四條 設(shè)備物資部貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、上級對設(shè)備、電力設(shè)施管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度。組織編制有關(guān)設(shè)備的安全管理規(guī)定、制度，并監(jiān)督實(shí)施。督促檢查特種設(shè)備、電力操作人員持證上崗。負(fù)責(zé)督促各工區(qū)編制實(shí)施機(jī)械、電力設(shè)施“管用養(yǎng)修”制度。負(fù)責(zé)督促各工區(qū)機(jī)械、電力設(shè)備管理過程中的危險(xiǎn)源辯識和重大危險(xiǎn)源控制，安全風(fēng)險(xiǎn)管理。參與機(jī)電事故的調(diào)查、分析和處理。參加機(jī)電設(shè)備而引起的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查、分析，提出防止同類事故再次發(fā)生的措施。組織機(jī)電設(shè)備專項(xiàng)檢查。參加項(xiàng)目部組織的定期與不定期的安全檢查。分析本系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。監(jiān)督各工區(qū)所進(jìn)施工物資的質(zhì)量及進(jìn)場抽驗(yàn)工作，確保“三證”齊全，以確保使用安全。按國家勞動(dòng)保護(hù)方針、政策和相關(guān)規(guī)定組織采購，并對項(xiàng)目部員工按時(shí)發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。第五條 經(jīng)營管理部按職責(zé)分工，確保環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系（Eamp。OHSMS）在本系統(tǒng)有效運(yùn)行。在施工合同的安全協(xié)議書中明確合同雙方的安全職責(zé)。8 / 83監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)合同對安全責(zé)任中的安全費(fèi)用的約定是否符合法律法規(guī)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。組織編制項(xiàng)目部和各工區(qū)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的投入計(jì)劃。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取與管理，保證安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用正常使用。負(fù)責(zé)事故罰款的收取與管理，并按規(guī)定用途、程序進(jìn)行使用。負(fù)責(zé)員工投保醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)管理工作。及時(shí)、準(zhǔn)確收集全項(xiàng)目部年度安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計(jì)信息，并納入年度統(tǒng)計(jì)資料。監(jiān)督各工區(qū)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入計(jì)劃的執(zhí)行情況。第六條 綜合管理部貫徹執(zhí)行國家勞動(dòng)、安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)；協(xié)助組織召開項(xiàng)目安全工作會(huì)議的接待及會(huì)議的準(zhǔn)備工作；做好項(xiàng)目部營地的辦公區(qū)、宿舍、后勤服務(wù)設(shè)施的防火防盜和生活用電、飲食和飲用水衛(wèi)生、食堂防火等日常安全宣傳管理工作；及時(shí)落實(shí)發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況；負(fù)責(zé)相關(guān)文件的收發(fā)、歸檔管理。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部車輛、人員交通安全管理、教育工作，確保安全行車。保證安全生產(chǎn)應(yīng)急事項(xiàng)的車輛使用；監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目部勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)制定及具體實(shí)施工作；積極配合事故搶險(xiǎn)和重大事故外理。第七條 工程管理部按職責(zé)分工，確保環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系（Eamp。OHSMS）在本系統(tǒng)有效運(yùn)行。監(jiān)督指導(dǎo)各工區(qū)安全技術(shù)措施、方案的編制和實(shí)施工作；參與重大分部分項(xiàng)工程安全方案的審核工作，發(fā)揮技術(shù)措施的安全保障作用。 組織開展項(xiàng)目部安全管理技術(shù)的研究、開發(fā)、引進(jìn)推廣工作。 參與重大的自然災(zāi)害事故調(diào)查、分析和處理。參加工程有關(guān)事故的調(diào)查分析，并提出防止事故重復(fù)發(fā)生的技術(shù)措施。 負(fù)責(zé)施工過程中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作。確保各項(xiàng)工程的安全和質(zhì)量達(dá)標(biāo)受控。第八條 財(cái)務(wù)管理部按照規(guī)定在項(xiàng)目內(nèi)部收取和向上一級安全管理部門繳納安全保證金，并足額提取一9 / 83定比例的資金用于安全生產(chǎn)保障。在編制基本建設(shè)和工程費(fèi)用計(jì)劃的同時(shí)，編制安全技術(shù)措施費(fèi)用計(jì)劃，確保資金到位，監(jiān)督安全生產(chǎn)資金?？顚Ｓ谩１ＷC事故隱患治理費(fèi)用、安全教育費(fèi)用的資金到位。負(fù)責(zé)審核各類事故處理費(fèi)用支出，并將納入項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析內(nèi)容。保證勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品和防暑降溫飲料的開支費(fèi)用。第 四 章 各 工 區(qū) 及 員 工 安 全 生 產(chǎn) 職 責(zé)第一條 各工區(qū)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。在項(xiàng)目部統(tǒng)一監(jiān)督、管理下，按照“分級管理、責(zé)任到崗”的原則，建立健全本工區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確本工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門、各工作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。第二條 各工區(qū)通過建立健全本工區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,把項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任體系擴(kuò)展到每個(gè)部位，延伸到每個(gè)班組、每位員工，不留死角。在各工區(qū)系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)建責(zé)任明確、層次清晰、銜接順暢的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。第三條 作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，強(qiáng)化過程控制，積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，接受教育培訓(xùn)，努力提高安全操作技能。認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握安全生產(chǎn)技術(shù)，提高業(yè)務(wù)水平，持證上崗，自覺遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度。有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出意見、批評和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，杜絕“三違”，堅(jiān)持“四不傷害”。正確使用、佩戴和愛護(hù)安全防護(hù)用品、安全設(shè)施、工具和標(biāo)識。工作前檢查崗位的安全生產(chǎn)環(huán)境和使用的機(jī)電設(shè)備、材料、工器具是否符合安全要求，工作中注意施工安全，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)處理或及時(shí)上報(bào)，完工后做到料凈場地清。積極參加“班前會(huì)”或“預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)”，提高現(xiàn)場危險(xiǎn)因素識別能力和危險(xiǎn)因素的防范能力，不斷提高安全意識。10 / 83參加班組有關(guān)事故分析會(huì)，吸取事故教訓(xùn)，積極提出防止事故發(fā)生的有效措施和促進(jìn)安全生產(chǎn)、改善勞動(dòng)條件的合理建議。積極參加應(yīng)急演練，熟悉和掌握應(yīng)急救援知識，依據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案正確處置現(xiàn)場突發(fā)事件。自覺履行國際公司 Eamp。OHSMS 的相關(guān)職責(zé)。11 / 83中國水電安哥拉 Soyo 公路項(xiàng)目部安全生產(chǎn)考核管理辦法第 一 章 總 則第一條 為規(guī)范項(xiàng)目部安全生產(chǎn)考核管理工作，依據(jù)國家及安哥拉政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法主要考核項(xiàng)目部各工區(qū)安全生產(chǎn)管理工作，分為安全管理、現(xiàn)場管理、事故控制三部分內(nèi)容。第三條 凡發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告安全生產(chǎn)事故的；超出安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位，即為安全生產(chǎn)不合格單位。第四條 項(xiàng)目部每月對各分項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行一次考核，并根據(jù)考核結(jié)果按優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)檔次進(jìn)行評定。評定時(shí)仍需參考項(xiàng)目部的日常檢查情況。第五條 對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的工區(qū)和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對發(fā)生安全事故的責(zé)任項(xiàng)目和責(zé)任人予以處罰。第 二 章 考 核 評 價(jià)第一條 安全生產(chǎn)考核評價(jià)采取考核評分制，總分為 100 分?？己说梅?80－100 分的工區(qū)，為安全生產(chǎn)管理優(yōu)良工區(qū)；70—80 分，為安全生產(chǎn)管理合格工區(qū)； 70 分以下，為安全生產(chǎn)管理不合格工區(qū)。第二條、評分表中每個(gè)考核項(xiàng)，完成較好的，得基準(zhǔn)分；一般的，得一半分；沒做或較差的，不得分。第三條、考核時(shí)，按照評分表中的規(guī)定內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行考核評分，采取分?jǐn)?shù)扣除法，按照表內(nèi)各項(xiàng)具體扣分要求累計(jì)扣分，單項(xiàng)最低得分為 0 分。第四條 對考核得分相同的單位，其考核評價(jià)排序以施工難度較大、重大危險(xiǎn)因12 / 83素較多者排前。第 三 章 評 先 評 優(yōu)第一條 工區(qū)每年開展安全生產(chǎn)先進(jìn)工區(qū)、安全生產(chǎn)優(yōu)秀工區(qū)主任和優(yōu)秀個(gè)人的評選活動(dòng)，對評為先進(jìn)工區(qū)和個(gè)人予以表彰。第二條 安全生產(chǎn)先進(jìn)工區(qū)必須同時(shí)滿足以下基本條件：本年度各季度安全生產(chǎn)考核平均得分 80 分以上；本年度有兩季度被考評為安全生產(chǎn)優(yōu)良工區(qū)。第三條 安全生產(chǎn)優(yōu)秀工區(qū)主任必須同時(shí)滿足以下基本條件：所在的工區(qū)被評為年度安全生產(chǎn)先進(jìn)工區(qū)；本人在工區(qū)任職滿 8 個(gè)月以上；本人近一年內(nèi)沒有安全生產(chǎn)管理方面的不良記錄。第四條 項(xiàng)目部每年對各工區(qū)安全部門的工作進(jìn)行綜合考核，評選安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者。安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者的評選條件： 必須是專職安全生產(chǎn)管理人員；所在工區(qū)考核得分 80 分以上；認(rèn)真貫徹落實(shí)工區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議、文件精神； 部門工作規(guī)范、鉆研業(yè)務(wù)、工作敬業(yè)、堅(jiān)持原則；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故情況；安全信息、報(bào)表和述職報(bào)告等報(bào)送齊全、及時(shí)、準(zhǔn)確。第五條 安全生產(chǎn)先進(jìn)工區(qū)在考評為優(yōu)良的工區(qū)中產(chǎn)生，具體的評選數(shù)量，由項(xiàng)目部安委會(huì)根據(jù)考核結(jié)果和實(shí)際情況確定，原則上控制在優(yōu)良單位總數(shù)的 30%左右。13 / 83中國水電安哥拉 Soyo 公路項(xiàng)目部安全考核細(xì)則考核項(xiàng)目序號 檢查內(nèi)容 基本要求 扣分原則基準(zhǔn)分扣分 得分1 生產(chǎn)性死亡 無死亡事故 發(fā)生死亡事故扣 20 分2 生產(chǎn)性重傷 無生產(chǎn)性重傷事故 重傷 1 人次扣10 分3 職業(yè)病 無 發(fā)生一人次扣 5 分事故控制4 其他事故 控制其它事故發(fā)生 每一起一般事故扣 5 分201 機(jī)構(gòu)設(shè)置 成立安全生產(chǎn)組織機(jī) 構(gòu) 無安全組織機(jī) 構(gòu)扣 5 分，機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè) 2專職（兼職）安全員按要求配備專職(兼職)安全員未設(shè)置扣 5 分，不符合要求扣2 分51 培訓(xùn)教育有落實(shí)、有檔案、有記錄（包括入場教育）沒有檔案扣 3分，沒記錄視為沒開展扣 3分。2 安全例會(huì)按規(guī)定參加安全生產(chǎn)例會(huì)開會(huì)每缺一次扣 2 分3安全操作規(guī)程各個(gè)崗位的安全操作規(guī)程及安全操作不符合每一項(xiàng)、次各扣 1 分4 分級控制落實(shí)分級控制責(zé)任、目標(biāo)和措施，要有記錄不符合每一項(xiàng)、次各扣 1 分5 危險(xiǎn)品管理危險(xiǎn)物品管理有制度，有檢查、有記錄無制度，無記錄扣 2 分6危險(xiǎn)源（點(diǎn)）分析和控制掌握重點(diǎn)危險(xiǎn)源的分布，認(rèn)真開展危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識和控制，有記錄形成閉環(huán)缺一項(xiàng)、一處各扣 1 分7日常安全檢查安全人員日?，F(xiàn)場巡檢，問題及整改要形成記錄流于形式，無據(jù)可查扣 5 分制度和日常安全管理8班組安全活動(dòng)開展安全活動(dòng)并有記錄（班前會(huì)、預(yù)知危未開展扣 2 分，無記錄扣 2 分 7514 / 83考核項(xiàng)目序號 檢查內(nèi)容 基本要求 扣分原則基準(zhǔn)分扣分 得分險(xiǎn)活動(dòng)等）9隱患排查治理一般隱患立即整改，重大隱患按“定責(zé)任人、定措施、定期限”原則完成整改未制定實(shí)施方案扣 5 分，隱患整改未明確責(zé)任人扣 3 分，未