【正文】 中國(guó)水利水電第四工程局有限公司安哥拉Soyo 公路工程中國(guó)水電四局安哥拉 Soyo 公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法（試行）中國(guó)水電安哥拉 Soyo公路 項(xiàng)目部二〇一六年四月十二日II / 83Soyo 公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法 批準(zhǔn)： 　 2022 年 4 月 16 日　　 　　 　　 2022 年 4 月 15 日　　 　審核： 　 　　 2022 年 4 月 14 日　編制：　 　目 錄總 則...................................................................................................................................1安全生產(chǎn)責(zé)任制 度.....................................................................................................................3安全生產(chǎn)考核管理辦法...........................................................................................................12安全生產(chǎn)檢查管理辦法...........................................................................................................18安全生產(chǎn)投入管理辦法...........................................................................................................23安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法...................................................................................................26安全生產(chǎn)事故管理 辦法...........................................................................................................29安全生產(chǎn)責(zé)任事故 處罰辦法...................................................................................................36設(shè)備安全管理辦法...................................................................................................................38消防安全管理辦法...................................................................................................................42防汛工作管理辦法...................................................................................................................47職業(yè)病防治管理辦法...............................................................................................................49施工用電安 全管理辦法...........................................................................................................52民用爆炸物品安全管理辦法...................................................................................................56交通安全管理辦法...................................................................................................................61特種作業(yè)人員安全管理辦法...................................................................................................66重大危險(xiǎn)因素管理辦法...........................................................................................................68安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法.......................................................................................70安全技術(shù)措施管理辦法...........................................................................................................77勞務(wù)用工安全管理辦法...........................................................................................................80文明施工管理辦法...................................................................................................................82安全生產(chǎn)會(huì)議管理辦法...........................................................................................................84安全資料管理辦法...................................................................................................................871 / 83總 則一、為加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理工作，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合國(guó)際公司的安全生產(chǎn)管理要求項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)際情況，制定了《中國(guó)水電安哥拉 Soyo公路項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。二、《管理辦法》共分二十二項(xiàng)，一個(gè)組織機(jī)構(gòu)圖，針對(duì)項(xiàng)目部和各工區(qū)安全生產(chǎn)管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、檢查考核、教育培訓(xùn)、事故管理、檔案資料管理以及各級(jí)管理人員的安全責(zé)任等做出了明確的規(guī)定，對(duì)特種設(shè)備安全管理、重大危險(xiǎn)（源）因素、消防、民用爆炸物品、安全技術(shù)等制定了專(zhuān)門(mén)的管理辦法。三、《管理辦法》適用于項(xiàng)目部各工區(qū)及廠隊(duì)。四、安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。五、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：死亡事故：0 人。重傷事故：0 人。輕傷事故：0 人。六、項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)工作中，大力提倡：“一個(gè)強(qiáng)化，一個(gè)支持，一個(gè)落實(shí)，三個(gè)堅(jiān)決反對(duì)”的安全觀念。即：強(qiáng)化以人為本、珍愛(ài)生命、安全發(fā)展的理念；各級(jí)組織要堅(jiān)決支持員工對(duì)違章指揮、違章操作說(shuō)“不”；把安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)到每一項(xiàng)目、每一部位、每一設(shè)備、每一員工；堅(jiān)決反對(duì)在安全生產(chǎn)不受控條件下的趕工搶工，堅(jiān)決反對(duì)在安全生產(chǎn)不受控條件下盲目追求產(chǎn)值；堅(jiān)決反對(duì)各單位減少必要安全投入形成的非正常業(yè)績(jī)利潤(rùn)。 七、項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部 HSE 管理部，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)由項(xiàng)目部經(jīng)理、安全總監(jiān)、各部門(mén)經(jīng)理、總工程師、各工區(qū)負(fù)責(zé)人組成。八、建立以項(xiàng)目部經(jīng)理為第一責(zé)任人，安全總監(jiān)主管安全，HSE 管理部具體負(fù)責(zé)，工區(qū)行政主管是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，專(zhuān)兼職安全員、班組長(zhǎng)為基層安全責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理保證體系。九、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，安全總監(jiān)協(xié)助，HSE 管理部進(jìn)行組織，各分管領(lǐng)導(dǎo)與職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督體系。十、項(xiàng)目部實(shí)行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，堅(jiān)持誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持責(zé)任明確，落實(shí)到人，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的原則；堅(jiān)持分級(jí)管理、各負(fù)其2 / 83責(zé)、自上而下逐級(jí)監(jiān)督管理的原則。十一、各工區(qū)在貫徹落實(shí)《管理辦法》的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制訂實(shí)施細(xì)則，完善本工區(qū)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。十二、積極研究和引進(jìn)其他先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理思想、管理理念和工作方法，不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。十三、本《管理辦法》以項(xiàng)目部正式文件發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。3 / 83中國(guó)水電安哥拉 Soyo 公路項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度第 一 章 總 則第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及國(guó)際公司 Eamp。OHS 要求及安哥拉國(guó)家政府頒發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定本管理辦法。第二條 項(xiàng)目部實(shí)行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持責(zé)任明確，落實(shí)到人，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的原則；堅(jiān)持分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，自上而下逐級(jí)監(jiān)督管理的原則。第三條 項(xiàng)目部通過(guò)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式，明確各工區(qū)、管理部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化各工區(qū)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。第四條 領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條 項(xiàng)目部全體員工必須在各自崗位上對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，相互支持，密切配合，做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不被傷害”。第六條 認(rèn)真貫徹 Eamp。OHS 標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)，要積極研究和引進(jìn)其他先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理思想、管理理念和工作方法，不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提升安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。全體員工除應(yīng)履行本規(guī)定所列的安全職責(zé)外，還應(yīng)完成項(xiàng)目部安排的其它安全生產(chǎn)工作。第七條 本責(zé)任制由項(xiàng)目部安全管理委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。第 二 章 崗 位 安 全 職 責(zé)第一條 項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施4 / 83工全過(guò)程的情況，制定本項(xiàng)目工程各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法或提出要求，并監(jiān)督其實(shí)施。健全和完善用工管理手續(xù)，嚴(yán)格用工制度和管理，適時(shí)組織上崗安全教育。 組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技術(shù)交底工作的實(shí)施。分解、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的安全生產(chǎn)檢查、發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問(wèn)題，組織制定措施，及時(shí)解決。發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作，組織、配合事故的調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)制度的防范措施。第二條 安全總監(jiān)安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)國(guó)際公司和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系；組織落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理辦法、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；參與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的審查，監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí)工作，督促設(shè)備管理部門(mén)開(kāi)展設(shè)備安全管理工作；組織、參與或配合安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督處理決定的落實(shí)工作；組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查與考核；事故隱患排查整改；危險(xiǎn)因素辨識(shí)監(jiān)控；特種作業(yè)人員、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全監(jiān)管；應(yīng)急管理體系的建立、運(yùn)行和應(yīng)急預(yù)案演練；員工安全教育、培訓(xùn)；信息管理、報(bào)送等日常管理工作。第三條 生產(chǎn)經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé) 貫 徹 落 實(shí) 國(guó) 家 安 全 生 產(chǎn) 法 律 法 規(guī) 、 國(guó) 際 公 司 和 項(xiàng) 目 部 的 安 全 生 產(chǎn) 規(guī) 章 制 度堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)的情況下，組織生產(chǎn)。參與建立、健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。參與制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，參與較大及以上傷亡事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮工作。5 / 83協(xié)調(diào)各部門(mén)及工區(qū)的日常安全生產(chǎn)管理工作。參與較大及以上傷亡事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理。第四條 設(shè)備物資經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)對(duì)本項(xiàng)目的設(shè)備安全運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任。對(duì)本項(xiàng)目各種機(jī)械、車(chē)輛和發(fā)電等設(shè)備的管理，加強(qiáng)設(shè)備檢查和定期保養(yǎng)的監(jiān)督指導(dǎo)。參與制定相關(guān)設(shè)備維修、保養(yǎng)的安全管理辦法及安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。確保并監(jiān)督機(jī)器設(shè)備的安全防護(hù)裝置齊全、靈敏、有效，凡安裝、改裝、修理、搬遷機(jī)器設(shè)備時(shí)，安全防護(hù)裝置必須完整有效。參加重大傷亡事故的調(diào)查、分析，作出因設(shè)備缺陷或