【正文】 第一篇：安全生產管理辦法（精選）目 錄第一章 總 則...........................................2 第二章 安全生產管理目標.................................2 第三章 安全生產管理機構及職責...........................2 第四章 安全生產管理制度.................................4 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 突發(fā)事件應急管理.................................8 規(guī)定和要求.......................................8 安全監(jiān)督與檢查..................................14 安全考核獎勵與獎懲..............................15 附 則..........................................15中鐵十八局集團貴廣鐵路工程 第三經理部安全生產管理辦法第一章 總 則第一條 為加強本項目部建設工程安全生產管理，明確安全生產責任，有效預防安全事故，保障建設過程中人民群眾生命和財產安全、工程安全，并達到提高工程項目標準化管理目的，根據(jù)國家和鐵道部有關法律、法規(guī)，結合本項目建設實際，制定本辦法。第二條項目部把安全工作作為施工生產的永恒主題，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“管生產必須管安全”的原則。第三條安全工作是一項系統(tǒng)工程，項目經理部建立健全安全管理體系，實行全員、全過程、全方位的“三全”安全管理。第四條 項目經理部實行項目經理第一管理者全面管安全，總工程師、項目副經理直接抓安全，把安全生產責任制層層分解落實到各級領導、作業(yè)隊和施工班組，做到橫向到邊、縱向到底。第二章 安全生產管理目標第五條根據(jù)貴廣鐵路工程建設安全生產管理辦法。結合集團公司貴廣鐵路工程實際，制定安全生產管理目標：總的安全生產管理目標：杜絕較大生產安全事故和職工（民工）因工死亡事故；杜絕炸藥、雷管被盜、丟失和易燃易爆物品爆炸事故；杜絕重大機械設備交通事故；杜絕重大火災事故，努力減少一般傷亡事故。年度安全生產管理目標：項目經理部職工（民工）死亡率為零；年職工因工負傷率和重傷率分別控制在5‰‰以下。重大安全隱患整改率100%，一般安全隱患整改率達90%以上。無重大責任事故、無重大火災事故；無重大機械車輛交通事故。第三章 安全生產管理機構及職責第六條 項目經理部是安全責任主體，對所承擔管段內工程項目的施工安全具體負責。第七條為加強貴廣鐵路安全管理工作，項目部成立安全生產管理領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在安全質量管理部。項目部安全生產管理領導小組。組長：鄒國軍；副組長：劉建德、劉從陽、袁洪海；組員：鄭田見、陳長紅、蘭朝陽、陳學增、侯海翔、王寶福。第八條項目經理是安全管理的第一責任人，對本管段的安全生產負有全面的領導責任。第九條 項目經理部設專門安全機構和安全工程師，隊設專職安全員，班組由班組長任兼職安檢員。安全檢查人員必須選派工作責任心強，有多年現(xiàn)場工作經驗，并經過安全管理專業(yè)技術培訓的同志擔任。安全專職人員要在崗到位，保持穩(wěn)定，不得兼職或隨意調動工作。如有特殊情況調換的，必須經項目經理批準，并報局指安質部門備案。第十條 安全生產管理領導小組職責建立安全生產責任制，檢查、考核各部門安全生產責任制落實情況。確定安全生產管理方針和目標。學習局指揮部有關的安全生產管理辦法。定期組織安全生產檢查，組織安全生產專題會議，協(xié)調布置安全生產工作。按有關規(guī)定，組織編報工程建設安全生產應急預案。依照國家及鐵道部有關安全生產法律法規(guī)的規(guī)定，及時上報安全生產事故情況，積極配合安全生產事故的調查。安質部是安全生產的主管部門，負責安全生產管理的日常工作，對工程建設安全生產負有監(jiān)督、檢查及管理責任；負責對RCPMIS“安全管理模塊”的使用維護。其他各職能部門及各崗位人員，按安全生產責任制，承擔相應安全生產職責。制定安全生產實施細則。第十一條 經理部經理負責安全生產全面工作。第十二條 總工程師、副經理負責確定經理部職業(yè)安全健康控制目標；負責安全資金的調配工作；負責組織經理部各類安全突發(fā)事件的應急準備和響應工作，對突發(fā)安全事故組織應急救援、事故調查、處理工作。第十三條 安全質量部（專職安全員）負責經理部安全生產的日常管理工作；負責經理部安全生產管理方案和應急響應預案的編制、發(fā)布工作；負責經理部安全檢查的計劃、組織、實施以及評價工作；負責對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行整改和處罰；負責及時、準確報送職業(yè)安全健康報表；負責編制項目職業(yè)安全健康控制分析報告。第十四條 各架子隊負責人負責確定本架子隊的安全生產管理目標；負責建立、健全本架子隊的安全組織機構及安全生產責任制工作；負責制定本架子隊的安全生產管理制度和安全操作規(guī)程；負責保證架子隊安全生產資金的有效投入；各架子隊兼職安全員負責督促、檢查本隊的安全生產工作，及時消除生產中的事故隱患；組織制定并實施本隊的安全突發(fā)事故應急救援預案；按規(guī)定及時、如實地報告安全事故。第十五條 各架子隊隊長全面負責本隊的安全生產工作，負責貫徹執(zhí)行經理部及架子隊安全生產工作的規(guī)定和要求，監(jiān)督員工遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實做到不違章指揮、不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。第十六條 各架子隊的崗位工人負責自身安全工作，遵守有關安全生產規(guī)章和操作規(guī)程，遵守勞動紀律不違章作業(yè)。第十七條 安全自控體系框圖（見附圖）。第四章 安全生產管理制度第十八條 安全生產監(jiān)督制度項目經理部應隨時依法接受地方政府、上級機關領導和上級主管部門的安全監(jiān)督檢查。第十九條 安全生產責任制度 項目經理部按照安全生產責任制度的規(guī)定，必須建立健全安全管理體系和安全生產領導逐級責任制，針對各工序及各工種特點，建立明確各級領導和職能部門的安全職責。做到縱向到底、橫向到邊，人人有責，各自做好本崗位的安全工作。項目經理部與作業(yè)隊簽訂安全生產責任書。做到一級抓一級、一級保一級。層層抓落實。第二十條 安全生產教育培訓制度建立健全安全生產培訓教育制度，加強對職工和民工安全生產教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員一律不準上崗。并按照貴廣公司的要求，及時將培訓資料上傳到RCPMTS“安全管理模塊”中。第二十一條 安全技術交底制度項目部總工程師要對重、難點工程和高危作業(yè)工序制定專項安全施工技術方案，并建立逐級安全技術交底制度和交底記錄并報局指安質部門備案。第二十二條 特種作業(yè)人員持證上崗制度凡是從事爆破作業(yè)、高空作業(yè)、電（焊）工作業(yè)、各種機械設備操作等人員，必須按照國家有關規(guī)定并經過正規(guī)部門的培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書后，允許上崗作業(yè)。否則一律按照違規(guī)處理。第二十三條 對于大型機械設備，如拌合樓等大型設備的安裝、拆卸必須具有相應資質的單位承擔，并做好檢測驗收登記制度；對達到國家規(guī)定的檢驗檢測周期的，邀請具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構進行檢測。對檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。第二十四條 高危崗位的操作規(guī)程和書面告知制度施工現(xiàn)場作業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和本工作崗位存在的不安全因素，隊安全員應認真用書面文字對作業(yè)人員進行告知并報項目安質部備案。不斷強化作業(yè)人員的安全自控意識和自身安全防范能力，避免違章作業(yè)事故的發(fā)生。第二十五條 意外傷害保險制度為保護職工的合法權益，降低安全事故風險、按照貴廣公司要求，項目部配合局指揮部財務部統(tǒng)一為從事高危作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險。保險費用一律不準向職工攤派。第二十六條 事故報告和調查處理制度事故報告發(fā)生一般以上事故，事故單位業(yè)務主管部門和項目管理第一負責人，應立即向局指主管部門和局指領導報告；重傷、輕傷事故由項目經理部報告所在公司，由公司安質部門在當月“安全月報”中統(tǒng)計上報集團公司安質部門。報告內容事故發(fā)生單位、工程名稱、事故類別、時間、地點、簡要經過、傷害人數(shù)、經濟損失情況和所采取的應急措施。第二十七條 發(fā)生傷亡事故后，事故單位應及時搶救傷員、保護好現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場時，須經地方安監(jiān)部門或公安機關同意，并對現(xiàn)場做出標志、拍照、詳細記錄和繪制現(xiàn)場圖。第二十八條 項目部經理接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，并趕赴事故現(xiàn)場，采取有效措施，組織搶救傷員，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。第二十九條 《員工傷亡事故快報登記表》由項目部負責填報。第三十條 《傷亡事故處理報告書》一般事故由項目部上報所在公司填報，自事故發(fā)生之日起30日之內提交集團公司安質部。一般以上的重大傷亡事故按照國家、鐵道部和中鐵建股份有限公司的有關規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 事故調查處理報告應當包括下列內容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生經過和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；事故發(fā)生的原因和事故性質；事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；事故防范和整改措施。事故處理報告應當附具有關證據(jù)材料。第三十二條事故處理輕傷、重傷事故由項目經理部經理或施工企業(yè)負責人組織有關人員調查。并按照“四不放過”的原則進行調查處理，向上級寫出事故調查處理報告。第三十三條 死亡事故處理死亡及以上事故，根據(jù)事故現(xiàn)場調查組對事故原因、責任、事故性質和責任的分析，按規(guī)定給予事故責任人行政處分和經濟處罰。對因違章指揮，違章作業(yè)，玩忽職守造成傷亡事故的，按規(guī)定對事故責任者給予行政處分和必要經濟處罰。構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報，故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，由有關部門按照國家有關規(guī)定，對有關單位負責人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。在調查處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由其所在單位按照國家有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第三十四條 事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和員工的監(jiān)督。第三十五條“三同時”制度嚴格按照貴廣公司“六位一體文件執(zhí)行”。第三十六條 安全生產設施、安全保護用品的購置由項目部按照有關規(guī)定和現(xiàn)場實際需要，作出計劃并附預算計劃，書面報告局指揮部安質部審核，領導批準。項目部根據(jù)所報計劃，將勞保用品下發(fā)至各作業(yè)隊，項目部安質部必須建立建全勞保用品發(fā)放登記臺帳。安全生產費用的支出范圍：完善改造和維護安全防護、檢測、探測設備設施的支出；配備必要的應及救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品的支出；安全生產檢查與評價的支出；重大危險源、重大事故隱患的評估，整改監(jiān)控支出；安全技能培訓及進行應急救援演練的支出；其它與安全生產直接相關費用的支出。第五章 突發(fā)事件應急管理第三十七條 項目經理部建立健全突發(fā)事件應急管理組織機構和保障體系，配備專職或兼職人員負責應急管理工作，適當配備和儲備應急救援物資和救援器材，保障突發(fā)事件的物資和救援器材的供應，并根據(jù)施工現(xiàn)場和施工過程中的實際情況，由項目經理部組織各作業(yè)隊參與定期安全演練，報局安質部備案。第六章 規(guī)定和要求第三十八條 成立經理部的安全組織機構第三十九條 經理部成立以項目經理為組長、總工、副經理、總會計師等為副組長，各部門負責人、經理部專職安全員、各架子隊負責人為成員的項目安全領導小組。架子隊成立相應組織機構。安全領導小組計劃、決策經理部安全生產工作，負責經理部安全生產資金合理調配和使用，組織經理部安全生產大檢查、協(xié)調事故處理，負責勞動保護用品的管理。常設機構在安質部。第四十條 制定職業(yè)安全健康管理目標第四十一條 經理部的職業(yè)安全健康控制管理目標由經理部安全領導小組確定、發(fā)布，保證每位員工了解并對外承諾。第四十二條 經理部的職業(yè)安全健康管理目標依據(jù)企業(yè)、局指的相關管理目標，并結合經理部實際情況進行制定，但不得低于上級下達的目標。第四十三條 危險源的辨識、評價、發(fā)布安質部(專職安全員)對經理部的危險源進行辨識、評價，并形成安全評價報告，同時編制危險源清單和重大危險源清單。安全評價報告應包括以下內容：①、概述，②、生產工藝簡解，③、評價方法及評價單元，④、定性、定量評價，⑤、安全措施及建議，⑥、評價總結。由各架子隊安全管理小組根據(jù)安全評價報告對危險源清單和重大危險源清單進行復查。審核后確定各架子隊危險源清單和重大危險源清單，報經理部安質部。架子隊確定危險源清單和重大危險源清單后，以文件形式印發(fā)各施工班組。危險源評價方法可用：a、危險指數(shù)方法，b、預先危險分析方法，c、危害、危險指數(shù)評價方法等。第四十四條 制定安全管理制度、管理方案架子隊安全主管部門結合經理部安全管理制度，制定架子隊各項安全管理制度。安全管理制度編寫完成后，由架子隊安全主管部門以文件形式予以發(fā)布。各架子隊安全主管部門依據(jù)危險源清單辨識工作和安全管理制度，擬定本架子隊安全管理方案。架子隊管理方案草案應該按照經理部制度要求，由各相關職能部門進行會審，會審工作由架子隊專職安全員主持。辦公室對駐地安全保衛(wèi)、防火、防盜等規(guī)定進行審閱；物資部對勞動保護用品購買使用規(guī)定進行審閱；安質部對于施工安全技術規(guī)定等進行審閱；財務部對經理部安保資金計劃使用等規(guī)定進行審閱。審閱結束后簽署改進意見，由安全主管部門進行重新修改。第四十五條 安全技術交底經理部安全技術交底根據(jù)《經理部安全技術交底制度》規(guī)定進行。架子隊對一些安全技術按照《經理部安全技術交底制度》不能交底時，由專職安全員參照《經理部安全技術交底制度》擬定交底文件、組織交底。第四十六條 安全檢查經理部需定期組織安全大檢查、季節(jié)性及假日前后的安全檢查、專項安全檢查。安全大檢查每月進行一次。同時專職安全員還需不定