【正文】 行的道路或橋梁，保證運輸安全。運輸車輛必須采取必要的防護措施，防止材料掉落。第二十一條 事故發(fā)生時的求援工作施工單位應(yīng)挑選10至20有經(jīng)驗的人員組成搶救隊，配備必要的搶救器材、警報和常用搶救藥物，隨時準備應(yīng)急處理突發(fā)事件。任何人發(fā)現(xiàn)任何事故，都有義務(wù)立即上報，并投入現(xiàn)場搶救。事故發(fā)生后，安全負責部門要迅速組織自救，根據(jù)事故大小，逐級上報，及時判明情況，必要時報警，爭取地方警力、消防隊、醫(yī)院的協(xié)助。事故搶救完畢后，詳細組織調(diào)查事故發(fā)生原因，按照“四不放過”（事故原因分析不清楚不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，整改措施沒有落實不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過）的原則，進行處理。第二十二條 文明施工施工現(xiàn)場必須設(shè)“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)(防火責任)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。標牌規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、標示明確，并固定在現(xiàn)場內(nèi)主要進出口處，嚴禁將“五牌一圖”掛在外腳手架上。圖牌規(guī)格（高120cm寬240cm）,牌底邊距地面高100cm，腿為￠80鋼管。進入施工現(xiàn)場必須帶安全帽，不得穿拖鞋等。安全帽顏色為：業(yè)主——白色，安全員——白色（有“安全監(jiān)督”字樣），監(jiān)理、設(shè)計——紅色，施工管理人員——黃色，施工人員——藍色。施工生活區(qū)應(yīng)設(shè)宣傳欄（規(guī)格：120240cm），生活住房和生產(chǎn)用房應(yīng)整齊統(tǒng)一為磚房或彩鋼板活動板房，房周圍排水溝要保持暢通，不得有積水。現(xiàn)場臨時用房必須為彩鋼板活動板房或集裝箱，不得搭建臨時工棚（竹子、石棉瓦、油氈、彩條布等）。生活垃圾要統(tǒng)一處理，不得隨意丟棄。生活污水必須經(jīng)過三級沉淀或生物凈化處理后方可排放，不得直接排放污染環(huán)境。施工現(xiàn)場材料堆放整齊標識清楚，不同的材料要分類堆放。要做到工完料盡，當天未用完的材料應(yīng)規(guī)碼整齊，施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)在下班前清理干凈，運至指定地點處理，不得在現(xiàn)場堆放。安全標志、警示標志、宣傳標語等要整齊牢固美觀，設(shè)專人監(jiān)管維修，保持完好。施工道路上不允許有灑落棄料、棄渣等垃圾；每天至少灑二次水，保持路面濕潤，無塵土飛揚。施工場地和施工道路應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，保持排水順暢，不得有積水。生產(chǎn)污水必須經(jīng)過沉淀凈化處理排放，不得直接排放污染環(huán)境。三、管理程序第二十三條 安全檢查程序為貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，確保工程安全管理目標的實現(xiàn)，有效遏制各類事故隱患，防止事故的發(fā)生，對施工安全除了進行經(jīng)常性的安全檢查外，每年還要定期進行安全大檢查?，F(xiàn)對工程安全大檢查作出如下規(guī)定：海南省水利電力集團有限公司牽頭組織，監(jiān)理、各承包商派員參加。承包商必須由安全第一責任人（或主管安全領(lǐng)導）參加，每月開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動，一般安排在每月最后一個周一上午。各承包商每周進行一次安全檢查，重點檢查施工現(xiàn)場違章違紀，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時組織整改。各承包商應(yīng)不定期開展安全專項（專業(yè)）及季節(jié)性安全檢查活動，如：雨季防觸電、防汛；夏季防署降溫、冬季防火等。班組除進行每日班中檢查記錄備查，及時消除隱患，班后進行施工現(xiàn)場清理，做到工完料盡、場地清干凈，每周進行一次安全檢查和施工現(xiàn)場的全面清理，做到材料、構(gòu)件、加工件堆放整齊、道路暢通。開展安全檢查必須有專人負責，有明確目的，有檢查的具體內(nèi)容和要求，有總結(jié)評價和詳細記錄，并將檢查和經(jīng)濟掛鉤，做到獎罰分明。安全大檢查內(nèi)容：查領(lǐng)導：是否堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針、是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實施、是否做到“五同時”；查管理：查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立和執(zhí)行情況，查安監(jiān)部門和其他部門的安全管理效能，查安全目標管理、安全技術(shù)措施計劃的編制及執(zhí)行情況，查安全網(wǎng)絡(luò)的組織和活動情況，查基層班組的安全管理工作；查隱患：查施工現(xiàn)場的事故隱患，查違章違紀，查安全設(shè)施及安全標志的設(shè)置，查文明施工情況；查事故處理：是否真正做到了“四不放過”，是否按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)填寫《事故隱患整改通知單》（見附表一）分送被檢單位限期整改。有關(guān)責任單位應(yīng)按《事故隱患整改通知單》內(nèi)容，積極組織整改，并填寫《事故隱患整改反饋單》（見附表二）報海南省水利電力集團有限公司。對重大或涉及施工現(xiàn)場全局的問題、不能及時整改的問題，應(yīng)采取臨時措施，制定整改計劃報監(jiān)理、同時抄報水電集團。實行工序作業(yè)經(jīng)常性安全檢查，班組必須嚴格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢和交接班檢查。為了加強現(xiàn)場重點部門施工部位和危險性施工部位和安全監(jiān)督，各承包商應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)督崗，實行重點監(jiān)控。附表一 《事故隱患整改通知單》附表二 《事故隱患整改反饋單》附表1 海南省水利水電集團有限公司事故隱患整改通知單 安整字 號工程名稱： 日期： 被通知單位隱患部位事故隱患內(nèi) 容處理意見整改期限上述問題請你單位務(wù)必于 月 日前整改完畢簽發(fā)人收件人注：被通知單位在要求整改期限內(nèi)，將《事故隱患整改通知單》送監(jiān)理部，表一、表二應(yīng)同時使用。本通知單一式三份、被通知單位二份、監(jiān)理一份。附表2 海南省水利水電集團有限公司事故隱患整改反饋單 安反字 號工程名稱： 日期： 整改單位隱患部位整改完成時間責任人整改措施項目負責人驗收意見監(jiān)理安全工程師驗收意見注：本反饋單一式二份、被通知單位一份、監(jiān)理一份。第二十四條 安全例會程序由水電集團組織，每季度召開一次大廣壩二期（灌區(qū)）和紅嶺灌區(qū)工程安全會議，全體安全領(lǐng)導小組成員參加，組織協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場安全工作中的具體問題，檢查安全工作目標計劃和安全技術(shù)措施的落實情況，制定階段性的安全工作措施。由監(jiān)理公司組織，每月5日召開一次安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，聽取各承包商安全工作匯報，并研究和布置安全工作，會議記錄10日前報水電集團質(zhì)安部。由監(jiān)理公司專職安全員組織，每月召開兩次安全工作例會，聽取各承包商專職安全員的工作匯報，組織安全員學習安全方面文件、法律、法規(guī)等。由承包商組織，每周召開一次安全工作例會，檢查、了解本工地、各工種、工序的安全文明施工情況，提出改進措施，并布置班組安全工作。安全工作例會應(yīng)由各單位安全生產(chǎn)第一責任人主持、安全領(lǐng)導小組的成員參加，并邀請有關(guān)人員列席會議。各級安全工作例會都必須把會議內(nèi)容、參加會議人員等以會議紀要形式傳達到基層班組。第二十五條 安全生產(chǎn)責任制各級行政正職是本單位的安全第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面的領(lǐng)導責任。各級行政副職是自己分管工作范圍內(nèi)的安全第一責任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全工作負領(lǐng)導責任。安全生產(chǎn)，人人有責。公司各級、各部門人員，都應(yīng)在各自不同的工作崗位上，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，對安全工作密切配合，互相支持，落實計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的“五同時”。各級領(lǐng)導人員除履行本規(guī)定所列的安全職責外，還應(yīng)完成上級或主管領(lǐng)導臨時交辦的安全工作任務(wù)，并對所屬部門人員履行安全職責的情況，進行督促檢查。安全職責履行好的應(yīng)予以表彰和獎勵；對不負責任、失職造成事故的，應(yīng)按本規(guī)定分清責任，予以追究。（1）董事長/總經(jīng)理安全職責（a）董事長或總經(jīng)理是本公司的安全生產(chǎn)第一責任人，對公司的安全生產(chǎn)和本規(guī)定的執(zhí)行，以及各級、各部門安全生產(chǎn)責任制的建立、健全與貫徹落實，負全面的領(lǐng)導責任；（b）認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，并負責組織貫徹落實；（c）負責正確處理好眼前利益與長遠利益、主業(yè)與多種經(jīng)營的關(guān)系，保證本公司不發(fā)生因“短期行為”而損害公司的安全基礎(chǔ)，不出現(xiàn)多種經(jīng)營影響主業(yè)的負面效應(yīng)，保證生產(chǎn)第一線員工思想穩(wěn)定；（d）組織制定年度安全目標計劃，審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重要活動和重大措施，按公司控制重傷和一般事故的目標，層層落實，分級控制，確保年度安全目標實現(xiàn)；（e）負責建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，并協(xié)調(diào)本單位黨、政、工、團，各負其責，密切配合搞好安全生產(chǎn)工作；（f）主管并建立獨立有效的安全監(jiān)察專職機構(gòu)，按規(guī)定配備充足合格的安全監(jiān)察人員，健全安全監(jiān)察體系，完善安全監(jiān)察手段，支持安全監(jiān)察人員認真履行安全監(jiān)察職責，主動聽取安監(jiān)部門的工作匯報，并保證安監(jiān)人員與同級生產(chǎn)人員享受同等待遇；（g）審定安全技術(shù)措施計劃，并保證所需費用的落實；（h）定期主持召開安委會會議，分析安全情況，及時研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，組織消除重大事故隱患；（i）至少每季度對施工現(xiàn)場進行一次全面的生產(chǎn)、施工現(xiàn)場巡視檢查，經(jīng)常深入現(xiàn)場、班組檢查安全生產(chǎn)情況，掌握一線實際情況，聽取員工對安全生產(chǎn)的意見和建議；（j）貫徹重獎重罰的原則，審批安全獎懲辦法；（k）參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理；對性質(zhì)嚴重或典型的事故，應(yīng)及時掌握事故情況，提出防止事故重復發(fā)生的措施；（l）定期向員工大會報告安全生產(chǎn)工作，主動接受員工在安全方面的監(jiān)督和建議。（2）主管安全副總經(jīng)理安全職責（a）認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，并提出貫徹的具體意見，組織落實；（b）組織編制年度安全目標計劃，經(jīng)行政正職審批后組織落實；（c）強化安全生產(chǎn)保證體系，健全、落實各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)責任制；（d）主持編制年度安全技術(shù)措施計劃，做到項目、時間、責任人、費用落實，并負責督促實施；（e）具體組織開展安全大檢查活動和“安全月”活動。對自查和上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，包括重大隱患的治理工作，要落實到部門或?qū)Ｈ?，限期完成；（f）負責分管安全生產(chǎn)的日常工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)察體系的作用，經(jīng)常聽取安監(jiān)部門的工作匯報，支持安監(jiān)部門履行自己的職責。對事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性負領(lǐng)導責任；（g）主持公司的安全情況分析會，主持定期的安全生產(chǎn)碰頭會，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題；（h）經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握安全生產(chǎn)情況，及時制止違章違紀行為，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗，落實安全獎懲辦法；（i）參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理，及時掌握事故情況，必要時召開事故現(xiàn)場會，對事故做到“四不放過”（事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過）；（j）在申報、審查及工程驗收中，堅持勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”原則；對安全施工，文明施工的措施計劃負責組織審查，并督促實施；（3）質(zhì)安部部長的安全職責（a）質(zhì)安部部長對本公司的安全技術(shù)工作負具體的領(lǐng)導責任，承擔分管工作的安全職責；（b）認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)的上級有關(guān)規(guī)定，組織編制年度安全技術(shù)措施計劃，審批非標準運行方式、重大試驗措施和重大檢修（施工）項目的安全技術(shù)措施；（c）領(lǐng)導技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理工作。負責組織編制并審批現(xiàn)場規(guī)程和規(guī)定，并根據(jù)情況的變化，及時組織修改，補充完善。（d）參加并協(xié)助公司領(lǐng)導召開安全情況分析會和安全生產(chǎn)碰頭會，經(jīng)常聽取安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)情況匯報，參加或組織研究重大隱患的治理工作和安全生產(chǎn)中遇到的問題；（e）負責組織崗位技術(shù)培訓、安全規(guī)程考試及特種作業(yè)人員的培訓、考試工作；主持全公司性的反事故演習；（f）參加安全大檢查；經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查、指導安全工作，制止違章違紀行為，及時組織解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大安全問題；（g）參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理。（4）各部室部長（主任）的安全責任。（a）部長（主任）是本部門的安全第一責任人，對本部門的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任；（b）認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)公司的年度安全目標計劃，組織制定本部門實現(xiàn)公司年度安全目標計劃的具體措施，層層落實安全責任，確保部門安全目標的實現(xiàn)；（c）組織實施公司下達的安全技術(shù)措施計劃，并按時組織編制本部門的安全技術(shù)措施計劃。（d）重要施工（檢修、操作）項目，應(yīng)參加或組織制定安全技術(shù)措施，并對措施的正確性、完備性承擔相應(yīng)的責任；（e）召開安全分析會；每月至少參加一次安全日活動，抽查安全活動記錄，并作出批示；（g）組織安全大檢查活動，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查、指導安全生產(chǎn)工作，嚴肅查處違章違紀行為；（f）負責組織員工安全教育工作，協(xié)助所屬各專業(yè)之間的安全協(xié)作配合工作，保證安全生產(chǎn)順利進行；（g）參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理工作，對事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性、完整性負責。四、安全生產(chǎn)檢查評比第二十六條 檢查的實施業(yè)主和監(jiān)理單位采用集中聯(lián)合、日常督導和專項內(nèi)容等多種形式對承包人進行聯(lián)合檢查，要求承包人進行積極配合。《檢查評分表》及《安全檢查追蹤單》（見附表3和附表4）。監(jiān)理單位監(jiān)理人員應(yīng)深入現(xiàn)場，對安全生產(chǎn)進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，杜絕安全隱患和安全事故。業(yè)主對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，通知監(jiān)理工程師落實承包人進行整頓解決。監(jiān)理工程師應(yīng)適時向業(yè)主反饋落實情況，業(yè)主保持過程監(jiān)督。駐地監(jiān)理必須建立檢查記錄。第二十七條 檢查評比和獎罰業(yè)主、監(jiān)理單位將檢查情況及時分析匯總，通知有關(guān)單位和責任人，對存在問題予以限期整改，并根據(jù)檢查結(jié)果按項目創(chuàng)優(yōu)要求給予通報、獎罰等處理。