【正文】 行的道路或橋梁，保證運(yùn)輸安全。運(yùn)輸車輛必須采取必要的防護(hù)措施，防止材料掉落。第二十一條 事故發(fā)生時(shí)的求援工作施工單位應(yīng)挑選10至20有經(jīng)驗(yàn)的人員組成搶救隊(duì)，配備必要的搶救器材、警報(bào)和常用搶救藥物，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急處理突發(fā)事件。任何人發(fā)現(xiàn)任何事故，都有義務(wù)立即上報(bào)，并投入現(xiàn)場(chǎng)搶救。事故發(fā)生后，安全負(fù)責(zé)部門(mén)要迅速組織自救，根據(jù)事故大小，逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)判明情況，必要時(shí)報(bào)警，爭(zhēng)取地方警力、消防隊(duì)、醫(yī)院的協(xié)助。事故搶救完畢后，詳細(xì)組織調(diào)查事故發(fā)生原因，按照“四不放過(guò)”（事故原因分析不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò)）的原則，進(jìn)行處理。第二十二條 文明施工施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)(防火責(zé)任)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。標(biāo)牌規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、標(biāo)示明確，并固定在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要進(jìn)出口處，嚴(yán)禁將“五牌一圖”掛在外腳手架上。圖牌規(guī)格（高120cm寬240cm）,牌底邊距地面高100cm，腿為￠80鋼管。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須帶安全帽，不得穿拖鞋等。安全帽顏色為：業(yè)主——白色，安全員——白色（有“安全監(jiān)督”字樣），監(jiān)理、設(shè)計(jì)——紅色，施工管理人員——黃色，施工人員——藍(lán)色。施工生活區(qū)應(yīng)設(shè)宣傳欄（規(guī)格：120240cm），生活住房和生產(chǎn)用房應(yīng)整齊統(tǒng)一為磚房或彩鋼板活動(dòng)板房，房周圍排水溝要保持暢通，不得有積水。現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用房必須為彩鋼板活動(dòng)板房或集裝箱，不得搭建臨時(shí)工棚（竹子、石棉瓦、油氈、彩條布等）。生活垃圾要統(tǒng)一處理，不得隨意丟棄。生活污水必須經(jīng)過(guò)三級(jí)沉淀或生物凈化處理后方可排放，不得直接排放污染環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放整齊標(biāo)識(shí)清楚，不同的材料要分類堆放。要做到工完料盡，當(dāng)天未用完的材料應(yīng)規(guī)碼整齊，施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)在下班前清理干凈，運(yùn)至指定地點(diǎn)處理，不得在現(xiàn)場(chǎng)堆放。安全標(biāo)志、警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)語(yǔ)等要整齊牢固美觀，設(shè)專人監(jiān)管維修，保持完好。施工道路上不允許有灑落棄料、棄渣等垃圾；每天至少灑二次水，保持路面濕潤(rùn)，無(wú)塵土飛揚(yáng)。施工場(chǎng)地和施工道路應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，保持排水順暢，不得有積水。生產(chǎn)污水必須經(jīng)過(guò)沉淀凈化處理排放，不得直接排放污染環(huán)境。三、管理程序第二十三條 安全檢查程序?yàn)樨瀼貓?zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，確保工程安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有效遏制各類事故隱患，防止事故的發(fā)生，對(duì)施工安全除了進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，每年還要定期進(jìn)行安全大檢查?，F(xiàn)對(duì)工程安全大檢查作出如下規(guī)定：海南省水利電力集團(tuán)有限公司牽頭組織，監(jiān)理、各承包商派員參加。承包商必須由安全第一責(zé)任人（或主管安全領(lǐng)導(dǎo)）參加，每月開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，一般安排在每月最后一個(gè)周一上午。各承包商每周進(jìn)行一次安全檢查，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)違章違紀(jì)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)組織整改。各承包商應(yīng)不定期開(kāi)展安全專項(xiàng)（專業(yè)）及季節(jié)性安全檢查活動(dòng)，如：雨季防觸電、防汛；夏季防署降溫、冬季防火等。班組除進(jìn)行每日班中檢查記錄備查，及時(shí)消除隱患，班后進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)清理，做到工完料盡、場(chǎng)地清干凈，每周進(jìn)行一次安全檢查和施工現(xiàn)場(chǎng)的全面清理，做到材料、構(gòu)件、加工件堆放整齊、道路暢通。開(kāi)展安全檢查必須有專人負(fù)責(zé)，有明確目的，有檢查的具體內(nèi)容和要求，有總結(jié)評(píng)價(jià)和詳細(xì)記錄，并將檢查和經(jīng)濟(jì)掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。安全大檢查內(nèi)容：查領(lǐng)導(dǎo)：是否堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針、是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實(shí)施、是否做到“五同時(shí)”；查管理：查各項(xiàng)安全管理制度和帳表冊(cè)卡的建立和執(zhí)行情況，查安監(jiān)部門(mén)和其他部門(mén)的安全管理效能，查安全目標(biāo)管理、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制及執(zhí)行情況，查安全網(wǎng)絡(luò)的組織和活動(dòng)情況，查基層班組的安全管理工作；查隱患：查施工現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患，查違章違紀(jì)，查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置，查文明施工情況；查事故處理：是否真正做到了“四不放過(guò)”，是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)填寫(xiě)《事故隱患整改通知單》（見(jiàn)附表一）分送被檢單位限期整改。有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)按《事故隱患整改通知單》內(nèi)容，積極組織整改，并填寫(xiě)《事故隱患整改反饋單》（見(jiàn)附表二）報(bào)海南省水利電力集團(tuán)有限公司。對(duì)重大或涉及施工現(xiàn)場(chǎng)全局的問(wèn)題、不能及時(shí)整改的問(wèn)題，應(yīng)采取臨時(shí)措施，制定整改計(jì)劃報(bào)監(jiān)理、同時(shí)抄報(bào)水電集團(tuán)。實(shí)行工序作業(yè)經(jīng)常性安全檢查，班組必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢和交接班檢查。為了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部門(mén)施工部位和危險(xiǎn)性施工部位和安全監(jiān)督，各承包商應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)督崗，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。附表一 《事故隱患整改通知單》附表二 《事故隱患整改反饋單》附表1 海南省水利水電集團(tuán)有限公司事故隱患整改通知單 安整字 號(hào)工程名稱： 日期： 被通知單位隱患部位事故隱患內(nèi) 容處理意見(jiàn)整改期限上述問(wèn)題請(qǐng)你單位務(wù)必于 月 日前整改完畢簽發(fā)人收件人注：被通知單位在要求整改期限內(nèi)，將《事故隱患整改通知單》送監(jiān)理部，表一、表二應(yīng)同時(shí)使用。本通知單一式三份、被通知單位二份、監(jiān)理一份。附表2 海南省水利水電集團(tuán)有限公司事故隱患整改反饋單 安反字 號(hào)工程名稱： 日期： 整改單位隱患部位整改完成時(shí)間責(zé)任人整改措施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人驗(yàn)收意見(jiàn)監(jiān)理安全工程師驗(yàn)收意見(jiàn)注：本反饋單一式二份、被通知單位一份、監(jiān)理一份。第二十四條 安全例會(huì)程序由水電集團(tuán)組織，每季度召開(kāi)一次大廣壩二期（灌區(qū)）和紅嶺灌區(qū)工程安全會(huì)議，全體安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，組織協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作中的具體問(wèn)題，檢查安全工作目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，制定階段性的安全工作措施。由監(jiān)理公司組織，每月5日召開(kāi)一次安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，聽(tīng)取各承包商安全工作匯報(bào)，并研究和布置安全工作，會(huì)議記錄10日前報(bào)水電集團(tuán)質(zhì)安部。由監(jiān)理公司專職安全員組織，每月召開(kāi)兩次安全工作例會(huì)，聽(tīng)取各承包商專職安全員的工作匯報(bào)，組織安全員學(xué)習(xí)安全方面文件、法律、法規(guī)等。由承包商組織，每周召開(kāi)一次安全工作例會(huì)，檢查、了解本工地、各工種、工序的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施，并布置班組安全工作。安全工作例會(huì)應(yīng)由各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持、安全領(lǐng)導(dǎo)小組的成員參加，并邀請(qǐng)有關(guān)人員列席會(huì)議。各級(jí)安全工作例會(huì)都必須把會(huì)議內(nèi)容、參加會(huì)議人員等以會(huì)議紀(jì)要形式傳達(dá)到基層班組。第二十五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制各級(jí)行政正職是本單位的安全第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)行政副職是自己分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。公司各級(jí)、各部門(mén)人員，都應(yīng)在各自不同的工作崗位上，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)安全工作密切配合，互相支持，落實(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的“五同時(shí)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員除履行本規(guī)定所列的安全職責(zé)外，還應(yīng)完成上級(jí)或主管領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的安全工作任務(wù)，并對(duì)所屬部門(mén)人員履行安全職責(zé)的情況，進(jìn)行督促檢查。安全職責(zé)履行好的應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不負(fù)責(zé)任、失職造成事故的，應(yīng)按本規(guī)定分清責(zé)任，予以追究。（1）董事長(zhǎng)/總經(jīng)理安全職責(zé)（a）董事長(zhǎng)或總經(jīng)理是本公司的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)公司的安全生產(chǎn)和本規(guī)定的執(zhí)行，以及各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全與貫徹落實(shí)，負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（b）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)；（c）負(fù)責(zé)正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、主業(yè)與多種經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，保證本公司不發(fā)生因“短期行為”而損害公司的安全基礎(chǔ)，不出現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)影響主業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，保證生產(chǎn)第一線員工思想穩(wěn)定；（d）組織制定年度安全目標(biāo)計(jì)劃，審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重要活動(dòng)和重大措施，按公司控制重傷和一般事故的目標(biāo)，層層落實(shí)，分級(jí)控制，確保年度安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；（e）負(fù)責(zé)建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，并協(xié)調(diào)本單位黨、政、工、團(tuán)，各負(fù)其責(zé)，密切配合搞好安全生產(chǎn)工作；（f）主管并建立獨(dú)立有效的安全監(jiān)察專職機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備充足合格的安全監(jiān)察人員，健全安全監(jiān)察體系，完善安全監(jiān)察手段，支持安全監(jiān)察人員認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé)，主動(dòng)聽(tīng)取安監(jiān)部門(mén)的工作匯報(bào)，并保證安監(jiān)人員與同級(jí)生產(chǎn)人員享受同等待遇；（g）審定安全技術(shù)措施計(jì)劃，并保證所需費(fèi)用的落實(shí)；（h）定期主持召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議，分析安全情況，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，組織消除重大事故隱患；（i）至少每季度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面的生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、班組檢查安全生產(chǎn)情況，掌握一線實(shí)際情況，聽(tīng)取員工對(duì)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議；（j）貫徹重獎(jiǎng)重罰的原則，審批安全獎(jiǎng)懲辦法；（k）參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理；對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重或典型的事故，應(yīng)及時(shí)掌握事故情況，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施；（l）定期向員工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作，主動(dòng)接受員工在安全方面的監(jiān)督和建議。（2）主管安全副總經(jīng)理安全職責(zé)（a）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并提出貫徹的具體意見(jiàn)，組織落實(shí)；（b）組織編制年度安全目標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)行政正職審批后組織落實(shí)；（c）強(qiáng)化安全生產(chǎn)保證體系，健全、落實(shí)各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；（d）主持編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，做到項(xiàng)目、時(shí)間、責(zé)任人、費(fèi)用落實(shí)，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施；（e）具體組織開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)和“安全月”活動(dòng)。對(duì)自查和上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，包括重大隱患的治理工作，要落實(shí)到部門(mén)或?qū)Ｈ?，限期完成；（f）負(fù)責(zé)分管安全生產(chǎn)的日常工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)察體系的作用，經(jīng)常聽(tīng)取安監(jiān)部門(mén)的工作匯報(bào)，支持安監(jiān)部門(mén)履行自己的職責(zé)。對(duì)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（g）主持公司的安全情況分析會(huì)，主持定期的安全生產(chǎn)碰頭會(huì)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題；（h）經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握安全生產(chǎn)情況，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)安全獎(jiǎng)懲辦法；（i）參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理，及時(shí)掌握事故情況，必要時(shí)召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)事故做到“四不放過(guò)”（事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)）；（j）在申報(bào)、審查及工程驗(yàn)收中，堅(jiān)持勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”原則；對(duì)安全施工，文明施工的措施計(jì)劃負(fù)責(zé)組織審查，并督促實(shí)施；（3）質(zhì)安部部長(zhǎng)的安全職責(zé)（a）質(zhì)安部部長(zhǎng)對(duì)本公司的安全技術(shù)工作負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)分管工作的安全職責(zé)；（b）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)的上級(jí)有關(guān)規(guī)定，組織編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，審批非標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行方式、重大試驗(yàn)措施和重大檢修（施工）項(xiàng)目的安全技術(shù)措施；（c）領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理工作。負(fù)責(zé)組織編制并審批現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程和規(guī)定，并根據(jù)情況的變化，及時(shí)組織修改，補(bǔ)充完善。（d）參加并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)安全情況分析會(huì)和安全生產(chǎn)碰頭會(huì)，經(jīng)常聽(tīng)取安監(jiān)部門(mén)的安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，參加或組織研究重大隱患的治理工作和安全生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題；（e）負(fù)責(zé)組織崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程考試及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試工作；主持全公司性的反事故演習(xí)；（f）參加安全大檢查；經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢查、指導(dǎo)安全工作，制止違章違紀(jì)行為，及時(shí)組織解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大安全問(wèn)題；（g）參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理。（4）各部室部長(zhǎng)（主任）的安全責(zé)任。（a）部長(zhǎng)（主任）是本部門(mén)的安全第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（b）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)公司的年度安全目標(biāo)計(jì)劃，組織制定本部門(mén)實(shí)現(xiàn)公司年度安全目標(biāo)計(jì)劃的具體措施，層層落實(shí)安全責(zé)任，確保部門(mén)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（c）組織實(shí)施公司下達(dá)的安全技術(shù)措施計(jì)劃，并按時(shí)組織編制本部門(mén)的安全技術(shù)措施計(jì)劃。（d）重要施工（檢修、操作）項(xiàng)目，應(yīng)參加或組織制定安全技術(shù)措施，并對(duì)措施的正確性、完備性承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；（e）召開(kāi)安全分析會(huì)；每月至少參加一次安全日活動(dòng)，抽查安全活動(dòng)記錄，并作出批示；（g）組織安全大檢查活動(dòng)，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為；（f）負(fù)責(zé)組織員工安全教育工作，協(xié)助所屬各專業(yè)之間的安全協(xié)作配合工作，保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行；（g）參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理工作，對(duì)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。四、安全生產(chǎn)檢查評(píng)比第二十六條 檢查的實(shí)施業(yè)主和監(jiān)理單位采用集中聯(lián)合、日常督導(dǎo)和專項(xiàng)內(nèi)容等多種形式對(duì)承包人進(jìn)行聯(lián)合檢查，要求承包人進(jìn)行積極配合。《檢查評(píng)分表》及《安全檢查追蹤單》（見(jiàn)附表3和附表4）。監(jiān)理單位監(jiān)理人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施，杜絕安全隱患和安全事故。業(yè)主對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，通知監(jiān)理工程師落實(shí)承包人進(jìn)行整頓解決。監(jiān)理工程師應(yīng)適時(shí)向業(yè)主反饋落實(shí)情況，業(yè)主保持過(guò)程監(jiān)督。駐地監(jiān)理必須建立檢查記錄。第二十七條 檢查評(píng)比和獎(jiǎng)罰業(yè)主、監(jiān)理單位將檢查情況及時(shí)分析匯總，通知有關(guān)單位和責(zé)任人，對(duì)存在問(wèn)題予以限期整改，并根據(jù)檢查結(jié)果按項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)要求給予通報(bào)、獎(jiǎng)罰等處理。