【正文】 和設(shè)備（設(shè)施）。第四條 安全生產(chǎn)管理的依據(jù)安全生產(chǎn)管理依據(jù)《水利水電工程施工安全技術(shù)規(guī)程》及其涉及到的安全規(guī)程、有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。第五條　安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)海南水利電力集團(tuán)有限公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。大廣壩二期（灌區(qū)）和紅嶺灌區(qū)工程施工承包各項(xiàng)目經(jīng)理部（下稱項(xiàng)目經(jīng)理部）成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理）和直接責(zé)任人（安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人），同時(shí)設(shè)專職安全員，班組設(shè)立安全員。各種大型承重機(jī)械設(shè)備和支架投入使用前必須進(jìn)行承載力驗(yàn)算及做好相應(yīng)的安全保障措施。安全生產(chǎn)措施是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，需經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審核通過后，逐級向施工人員交底，確保能夠有效地實(shí)施。施工單位要充分運(yùn)用廣播、電視、墻報(bào)專欄和各種會議等手段，開展經(jīng)常性的安全知識宣傳和教育工作，抓好施工人員的安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)法及安全知識教育工作，每周要召開一次安全生產(chǎn)會議，每月要組織一次安全知識學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，特殊工種工作必須考核合格后持證上崗，嚴(yán)格按照各工種操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。第八條 安全事故報(bào)告發(fā)生安全事故應(yīng)立即向業(yè)主及監(jiān)理匯報(bào)，對影響較壞、危害較大、性質(zhì)較嚴(yán)重的安全事故，還應(yīng)作書面的專題報(bào)告。第九條 建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。施工現(xiàn)場內(nèi)的各種運(yùn)輸?shù)缆?、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、材料堆放，以及電力通信線路和其它臨時(shí)工程，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理的布置。較高的建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫房，如門機(jī)塔架、龍門架、油庫、發(fā)電房等，均應(yīng)加設(shè)避雷裝置。碼頭的附屬設(shè)備，如跳板、支撐、船環(huán)、柱樁等應(yīng)牢固。第十一條 土石方工程施工清除表土上的雜草樹木嚴(yán)禁焚燒，以免釀成火災(zāi)。高陡邊坡施工必須系安全帶，嚴(yán)禁在同一坡面上下重疊作業(yè)，要設(shè)警告牌，必要時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)?；碌囟蔚拈_挖，應(yīng)從滑坡兩側(cè)向中間自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁全面拉槽開挖，施工中應(yīng)設(shè)專人觀察，嚴(yán)防塌方。當(dāng)邊坡高度大于5m時(shí)，應(yīng)在適當(dāng)高程設(shè)置防護(hù)欄柵。開挖作業(yè)開工前應(yīng)將設(shè)計(jì)邊線外至少10m范圍內(nèi)的浮石、雜物清理干凈，必要時(shí)坡頂應(yīng)設(shè)截水溝，并設(shè)置安全防護(hù)欄。爆破器材應(yīng)嚴(yán)格管理，必須實(shí)施實(shí)銷實(shí)報(bào)，剩余的爆破材料必須當(dāng)日退庫，嚴(yán)禁私自收藏，亂丟亂放，嚴(yán)格執(zhí)行爆破物品管理制度。爆破工作必須有人指揮。警戒區(qū)內(nèi)的人、畜等必須撤離，施工機(jī)具應(yīng)妥善安置。1在不良?xì)庀髼l件下，不應(yīng)進(jìn)行基坑、邊坡等開挖作業(yè)。對斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求及時(shí)進(jìn)行加固或防護(hù)，應(yīng)避免在形成高邊坡后進(jìn)行處理。最低照明度的規(guī)定數(shù)值序號作業(yè)內(nèi)容和地區(qū)照明度（XL）1一般施工區(qū)、開挖和棄渣區(qū)、場內(nèi)交通道路、堆料場、運(yùn)輸裝載平臺、臨時(shí)生活區(qū)道路302混凝土澆筑區(qū)、加油站、現(xiàn)場保養(yǎng)場503室內(nèi)、倉庫、走廊、門廳、出口過道504地弄和一般地下作業(yè)區(qū)755安裝間、地下作業(yè)掌子面756一般施工輔助工廠507特殊的維修車間751基坑回填應(yīng)對稱，防止造成一側(cè)壓力，不平衡，破壞基礎(chǔ)或構(gòu)筑物。第十二條 砼工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的砼建筑物開工前，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，單項(xiàng)工程也應(yīng)制定安全操作細(xì)則，并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。模板支架搭設(shè)安裝完畢，必須組織檢查驗(yàn)收；在混凝土施工時(shí)，應(yīng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)觀察支架的變形情況；拆除時(shí)要先擬定方案，嚴(yán)格按科學(xué)的施工流程作業(yè)。張拉兩端必須設(shè)防護(hù)欄或防護(hù)擋塊。預(yù)制構(gòu)件移運(yùn)、堆放、安裝時(shí)，砼強(qiáng)度應(yīng)不低于對吊裝所要求的強(qiáng)度，并不得低于設(shè)計(jì)強(qiáng)度的75%。起重設(shè)備在安置前必須使作業(yè)地面平整堅(jiān)實(shí)，支腳、支墊要牢固，以防傾覆。第十四條 高空作業(yè)防護(hù)措施高空（指墜落高度基準(zhǔn)面2米以上）作業(yè)之前，技術(shù)人員應(yīng)向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，作好應(yīng)急的準(zhǔn)備措施，施工人員應(yīng)正確穿戴必須的安全防護(hù)用品。用貝雷片組裝（非定型產(chǎn)品）的架橋機(jī)和自行設(shè)計(jì)的吊裝設(shè)備必須有詳細(xì)的計(jì)算書。高空作業(yè)所需用的各種設(shè)備、工具、儀表、安全標(biāo)志，在使用檢查確認(rèn)性能完好后，方可投入使用。吊裝作業(yè)前必須進(jìn)行試吊，檢驗(yàn)設(shè)備整體剛度。高空作業(yè)、構(gòu)件超重吊裝時(shí)，風(fēng)力影響超過6級（含6級）以上大風(fēng)的，上述施工應(yīng)停止。高空作業(yè)或立體施工時(shí)，應(yīng)布設(shè)安全欄桿或安全網(wǎng)，安全欄桿或安全網(wǎng)要經(jīng)常檢查，如有損壞或破損，要及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)或更換。推土機(jī)、壓路機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、吊機(jī)等開動之前須檢查確認(rèn)后方和底下沒有人，方可開動；在作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)指揮，以防砸傷人員和機(jī)械。機(jī)械夜間施工時(shí)，要確保在進(jìn)行施工的地方有足夠的燈光照明以保證施工人員及施工機(jī)械安全。高溫季節(jié)施工，應(yīng)調(diào)整作息時(shí)間，盡量避開高溫時(shí)間，有條件的可搭涼棚，作好冷飲、防暑藥品的供應(yīng)。半幅通過車輛的道路，在施工作業(yè)區(qū)的兩端應(yīng)設(shè)置明顯的路欄指示，晚間應(yīng)在路欄上加設(shè)施工標(biāo)志燈。第十七條 防洪、防臺風(fēng)汛期派專人每天向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)氣象部門聯(lián)系，及時(shí)預(yù)報(bào)，并通知作業(yè)現(xiàn)場。健全通信系統(tǒng)，保證聯(lián)絡(luò)指揮暢通，在事故易發(fā)的汛期，組織專人巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)。施工單位應(yīng)成立防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防臺措施，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，防臺小組全面負(fù)責(zé)防臺工作中的指揮、組織和協(xié)調(diào)，做到責(zé)任分工明確，措施落實(shí)到人。所有生產(chǎn)及生活物資必須加固，大型的高空施工設(shè)施如門機(jī)、塔架、吊機(jī)的安裝及臨時(shí)便橋、棚架等搭建都要考慮防風(fēng)措施，增設(shè)斜拉抗風(fēng)索及支撐。當(dāng)接到臺風(fēng)預(yù)報(bào)48小時(shí)內(nèi)可能有臺風(fēng)襲擊時(shí)，防臺領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，對防臺工作進(jìn)行全面部署，并將臺風(fēng)編號、風(fēng)力、風(fēng)向、風(fēng)跡線等廣播和黑板通知與眾，動員全體人員做好防臺準(zhǔn)備。當(dāng)接到臺風(fēng)預(yù)報(bào)12小時(shí)內(nèi)有8級以上臺風(fēng)時(shí)，陸上施工現(xiàn)場停止作業(yè)，切斷施工電源，除搶險(xiǎn)、警衛(wèi)隊(duì)員外，其余人員全部撤離到安全地帶。第十八條 防雷、 防火、安全用電在雷暴多發(fā)期，應(yīng)隨時(shí)保持與氣象部門的聯(lián)系，提前獲知信息，及時(shí)預(yù)報(bào)。避免在雷暴日施工，同時(shí)制定施工人員避雷行為指引。禁止在工棚內(nèi)使用液化石油氣、點(diǎn)蠟燭、煤油燈。吸煙者必須把煙頭丟放在煙灰缸內(nèi)，不準(zhǔn)將煙頭、火種丟在地上。要定期打掃衛(wèi)生，特別要清掃集體宿舍床底的垃圾雜物，嚴(yán)防宿舍垃圾雜物碰上火種產(chǎn)生火災(zāi)。在倉庫、宿舍、綜合部附近設(shè)有固定滅火器，在重點(diǎn)防火區(qū)還應(yīng)有流動滅火設(shè)備；火災(zāi)高發(fā)季節(jié)或消防自然條件較差的工棚應(yīng)設(shè)有消防水池，并要求每人經(jīng)常自備一桶水。1電器設(shè)備要有防護(hù)絕緣處理，電器、電源等的安裝、維修要由持證的電工上崗。第十九條 環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行有毒有害工種施工時(shí)，應(yīng)按國家環(huán)保要求，辦理必要手續(xù)并采取相應(yīng)安全和環(huán)保措施。工地食堂要做到防塵、防蠅，與污染（廁所、垃圾堆等）應(yīng)有30米以上的安全衛(wèi)生距離，食堂內(nèi)外做到每天清潔打掃，保持環(huán)境整潔。加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，預(yù)防食物中毒。運(yùn)輸車輛必須采取必要的防護(hù)措施，防止材料掉落。任何人發(fā)現(xiàn)任何事故，都有義務(wù)立即上報(bào)，并投入現(xiàn)場搶救。事故搶救完畢后，詳細(xì)組織調(diào)查事故發(fā)生原因，按照“四不放過”（事故原因分析不清楚不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，整改措施沒有落實(shí)不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過）的原則，進(jìn)行處理。標(biāo)牌規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、標(biāo)示明確，并固定在現(xiàn)場內(nèi)主要進(jìn)出口處，嚴(yán)禁將“五牌一圖”掛在外腳手架上。進(jìn)入施工現(xiàn)場必須帶安全帽，不得穿拖鞋等。施工生活區(qū)應(yīng)設(shè)宣傳欄（規(guī)格：120240cm），生活住房和生產(chǎn)用房應(yīng)整齊統(tǒng)一為磚房或彩鋼板活動板房，房周圍排水溝要保持暢通，不得有積水。生活垃圾要統(tǒng)一處理，不得隨意丟棄。施工現(xiàn)場材料堆放整齊標(biāo)識清楚，不同的材料要分類堆放。安全標(biāo)志、警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)語等要整齊牢固美觀，設(shè)專人監(jiān)管維修，保持完好。施工場地和施工道路應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，保持排水順暢，不得有積水。三、管理程序第二十三條 安全檢查程序?yàn)樨瀼貓?zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，確保工程安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有效遏制各類事故隱患，防止事故的發(fā)生，對施工安全除了進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，每年還要定期進(jìn)行安全大檢查。承包商必須由安全第一責(zé)任人（或主管安全領(lǐng)導(dǎo)）參加，每月開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動，一般安排在每月最后一個(gè)周一上午。各承包商應(yīng)不定期開展安全專項(xiàng)（專業(yè)）及季節(jié)性安全檢查活動，如：雨季防觸電、防汛；夏季防署降溫、冬季防火等。開展安全檢查必須有專人負(fù)責(zé)，有明確目的，有檢查的具體內(nèi)容和要求，有總結(jié)評價(jià)和詳細(xì)記錄，并將檢查和經(jīng)濟(jì)掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)填寫《事故隱患整改通知單》（見附表一）分送被檢單位限期整改。對重大或涉及施工現(xiàn)場全局的問題、不能及時(shí)整改的問題，應(yīng)采取臨時(shí)措施，制定整改計(jì)劃報(bào)監(jiān)理、同時(shí)抄報(bào)水電集團(tuán)。為了加強(qiáng)現(xiàn)場重點(diǎn)部門施工部位和危險(xiǎn)性施工部位和安全監(jiān)督，各承包商應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)督崗，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。本通知單一式三份、被通知單位二份、監(jiān)理一份。第二十四條 安全例會程序由水電集團(tuán)組織，每季度召開一次大廣壩二期（灌區(qū)）和紅嶺灌區(qū)工程安全會議，全體安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，組織協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場安全工作中的具體問題，檢查安全工作目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，制定階段性的安全工作措施。由監(jiān)理公司專職安全員組織，每月召開兩次安全工作例會，聽取各承包商專職安全員的工作匯報(bào)，組織安全員學(xué)習(xí)安全方面文件、法律、法規(guī)等。安全工作例會應(yīng)由各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持、安全領(lǐng)導(dǎo)小組的成員參加，并邀請有關(guān)人員列席會議。第二十五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制各級行政正職是本單位的安全第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)人員除履行本規(guī)定所列的安全職責(zé)外，還應(yīng)完成上級或主管領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的安全工作任務(wù)，并對所屬部門人員履行安全職責(zé)的情況，進(jìn)行督促檢查。（1）董事長/總經(jīng)理安全職責(zé)（a）董事長或總經(jīng)理是本公司的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司的安全生產(chǎn)和本規(guī)定的執(zhí)行，以及各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全與貫徹落實(shí)，負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（b）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)；（c）負(fù)責(zé)正確處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益、主業(yè)與多種經(jīng)營的關(guān)系，保證本公司不發(fā)生因“短期行為”而損害公司的安全基礎(chǔ)，不出現(xiàn)多種經(jīng)營影響主業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，保證生產(chǎn)第一線員工思想穩(wěn)定；（d）組織制定年度安全目標(biāo)計(jì)劃，審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重要活動和重大措施，按公司控制重傷和一般事故的目標(biāo)，層層落實(shí)，分級控制，確保年度安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；（e）負(fù)責(zé)建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，并協(xié)調(diào)本單位黨、政、工、團(tuán)，各負(fù)其責(zé)，密切配合搞好安全生產(chǎn)工作；（f）主管并建立獨(dú)立有效的安全監(jiān)察專職機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備充足合格的安全監(jiān)察人員，健全安全監(jiān)察體系，完善安全監(jiān)察手段，支持安全監(jiān)察人員認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé)，主動聽取安監(jiān)部門的工作匯報(bào)，并保證安監(jiān)人員與同級生產(chǎn)人員享受同等待遇；（g）審定安全技術(shù)措施計(jì)劃，并保證所需費(fèi)用的落實(shí)；（h）定期主持召開安委會會議，分析安全情況，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，組織消除重大事故隱患；（i）至少每季度對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全面的生產(chǎn)、施工現(xiàn)場巡視檢查，經(jīng)常深入現(xiàn)場、班組檢查安全生產(chǎn)情況，掌握一線實(shí)際情況，聽取員工對安全生產(chǎn)的意見和建議；（j）貫徹重獎(jiǎng)重罰的原則，審批安全獎(jiǎng)懲辦法；（k）參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理；對性質(zhì)嚴(yán)重或典型的事故，應(yīng)及時(shí)掌握事故情況，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施；（l）定期向員工大會報(bào)告安全生產(chǎn)工作，主動接受員工在安全方面的監(jiān)督和建議。對自查和上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，包括重大隱患的治理工作，要落實(shí)到部門或?qū)Ｈ?，限期完成；（f）負(fù)責(zé)分管安全生產(chǎn)的日常工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)察體系的作用，經(jīng)常聽取安監(jiān)部門的工作匯報(bào)，支持安監(jiān)部門履行自己的職責(zé)。負(fù)責(zé)組織編制并審批現(xiàn)場規(guī)程和規(guī)定，并根據(jù)情況的變化，及時(shí)組織修改，補(bǔ)充完善。（4）各部室部長（主任）的安全責(zé)任。（d）重要施工（檢修、操作）項(xiàng)目，應(yīng)參加或組織制定安全技術(shù)措施，并對措施的正確性、完備性承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；（e）召開安全分析會；每月至少參加一次安全日活動，抽查安全活動記錄，并作出批示；（g）組織安全大檢查活動，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為；（f）負(fù)責(zé)組織員工安全教育工作，協(xié)助所屬各專業(yè)之間的安全協(xié)作配合工作，保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行；（g）參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理工作，對事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)?！稒z查評分表》及《安全檢查追蹤單》（見附表3和附表4）。業(yè)主對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，通知監(jiān)理工程師落實(shí)承包人進(jìn)行整頓解決。駐地監(jiān)理必須建立檢查記錄。承包人每月應(yīng)根據(jù)《安全追蹤單》的落實(shí)情況和自檢情況，上報(bào)《月度安全生產(chǎn)報(bào)告》（見附表6）。安全聯(lián)檢評價(jià)分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級；其中單項(xiàng)檢查90分及其以上為優(yōu)良，90分以下、70分及其以上為合格，低于70分為不合格。承包人如在本季度內(nèi)發(fā)生輕傷事故或較大損失事故，扣除承包人3萬元安全保留金；承包人如在本季度內(nèi)發(fā)生重傷及以上事故，扣除承包人10萬元安全保留金，情節(jié)嚴(yán)重者無條件解除合同清理出場。安全生產(chǎn)聯(lián)檢小組每月隨機(jī)到施工現(xiàn)場兩次，檢查安全生產(chǎn)情況，尤其重點(diǎn)檢查已提出過問題和意見的整改落實(shí)情況。施工單位接到《安全檢查追蹤單》后，應(yīng)立即進(jìn)行整改處理，并將執(zhí)行情況填寫在本單上，并得到到現(xiàn)場監(jiān)理認(rèn)可后，上報(bào)安全生產(chǎn)聯(lián)檢小組確認(rèn)。如果有遺留問題沒有落實(shí)或落實(shí)不到位的情況，在安全會議上通報(bào)，并按《安全生產(chǎn)檢查評比處罰標(biāo)準(zhǔn)表》作出處罰決定，用處罰單形式送達(dá)施工單位；以會議紀(jì)要的形式督促施工單位必須落實(shí)整改問題。每季度進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查評比，按檢查評比制度進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對多次提出的安全生產(chǎn)意見仍沒有得到落實(shí)的，按《安全生產(chǎn)檢查評比處罰標(biāo)準(zhǔn)表》加倍處罰，并向施工單位法人通報(bào)，必要時(shí)業(yè)主約見施工單位法人代表。第二十九條 處罰