【正文】 組織機(jī)構(gòu) 一、 省 207 線瀛湖至嵐皋二級公路項(xiàng)目指揮部成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，是安嵐二級公路安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 構(gòu)，全面協(xié)調(diào)、監(jiān)督安嵐二級公路改建工程項(xiàng)目全線的安全生產(chǎn)工作。 三、駐地監(jiān)理組成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，對本合同段的安全負(fù)責(zé) ,配備兼職安全員，負(fù)責(zé) 檢查督促所轄合同段安全生產(chǎn)執(zhí)行情況 ，人員機(jī)構(gòu)組成報指揮部備案 。 第二節(jié) 安全責(zé)任 一、 指揮部 安全責(zé)任 指揮部 必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的有關(guān)政策、法律、法規(guī)。 指揮部 應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)禁將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資格的單位。 指揮部 應(yīng)根據(jù)所管工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，并按照國家、省和本市的有關(guān)規(guī)定以及與各單位簽訂的合同要求，對各單位的安全生產(chǎn)行為加強(qiáng)管理。 指揮部 應(yīng)主動接受監(jiān)督部門對項(xiàng)目實(shí)施過程中安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查。 指揮部 不得對監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測、安全評 4 價等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。 涉及構(gòu)造物承重結(jié)構(gòu)變更的工程， 指揮部 應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提供變更設(shè)計圖紙，并按照相關(guān)規(guī)定履行變更手續(xù)。 指揮部 應(yīng)對施工單位的施工組織設(shè)計中的安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)格審查。 二 、施工單位安全責(zé)任 施工單位應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)直接責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的公路工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，應(yīng)建立安全生產(chǎn) 5 管理檔案，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全 事故隱患，及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)， 按照規(guī)定 配備 不少于最低限額的 專職安全生產(chǎn)管理人員。 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè) 計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。必要時，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查并報建設(shè)單位備案。 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。 作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。 施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 1 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險，意外 傷害保險費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。 1施工單位應(yīng)當(dāng)接受 指揮部 、監(jiān)理單位及監(jiān)督管理部門對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。 1對于因施工單位嚴(yán)重違章操作等違反安全施工行為，被相關(guān)部門責(zé)令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作，發(fā)生的損失自負(fù)。 1施工單位應(yīng)當(dāng)針對本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。 1實(shí)行 24 小時值班制度。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng) 采取旁站、巡視等形式，對施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工安全措施等情況進(jìn)行監(jiān)理。 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報 。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測合格證明。 組織對相關(guān)人員安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。 實(shí)行 24 小時值班制度 ，并將值班人員名單定期報告指揮部。 施工場地治安 管理 計劃和突發(fā)事件緊急預(yù)案的編制：由承包人負(fù)責(zé)編制，監(jiān)理人負(fù)責(zé)審核，發(fā)包人審批。 三 、 安全生產(chǎn)例會 指揮部 每 季度 召開一次全線安 全生產(chǎn)會。 總監(jiān)辦、駐地 監(jiān)理組 、各施工單位安全生產(chǎn)例會每月召開一次，由總監(jiān)辦組織，邀請業(yè)主參加，對各單位進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作檢查，總結(jié)安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題，對各單位進(jìn)行安全生產(chǎn) 管理 工作考核 評比，把考核結(jié)果上報指揮部 。 對特種作業(yè)人員，包括駕駛?cè)藛T、 爆破人員、 電工、鍋爐工、電焊工、混凝土振搗工、壓力容器操作人員等，必須堅持持證上崗，定期進(jìn)行安全教育。查制度，查管理，查操作，查隊伍、查措施、查預(yù)案、查培訓(xùn)、查隱患排查治理。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。 對存在重大安全事故隱患整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，指揮部 將 給予施工單位和監(jiān)理單位同時 通報，嚴(yán)重的將向上級交通行政主管部門進(jìn)行通報 ，并予以處罰 。應(yīng)對照安全操作規(guī)程和設(shè)計要求，嚴(yán)禁各種違章指揮、違章施工的發(fā)生。所有施工機(jī)械、設(shè)備和機(jī)具應(yīng)安全可靠，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，安全防護(hù)設(shè)施符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)場施工安全力爭達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。運(yùn)輸車輛、碾壓設(shè)備 要有專職司駕人員，嚴(yán)禁無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛 ；嚴(yán)禁無牌、無照、無保險施工機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場 。火工材料應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)專人分類保管，嚴(yán)格發(fā)放制度，認(rèn)真作好消耗記錄。爆破時按規(guī)定認(rèn)真放好安全警戒，把過往車輛及行人疏散至安全距離之外，避免不安全事故的發(fā)生。施工作業(yè)人員必須穿標(biāo)志服戴安全帽。 安全用電及庫房的檢查。庫房與住房應(yīng)注意防火間距，切實(shí)采取有效防范措施。應(yīng)檢查內(nèi)容有：瀝青加熱設(shè)備有無安全設(shè)施，瀝青混合料拌合廠、運(yùn)輸車輛是否配備有滅火器具，施工現(xiàn)場要切實(shí)注意人身安全，避免燙傷等不安全事故。人工和機(jī)械施工土石方路段及開山取石，應(yīng)設(shè)專人觀察、警戒，以免山坡上方零星危石滾落或山體滑塌造成人員和機(jī)械傷亡事故。高度超過 4m 的腳手架，如采用里腳手架，必須加搭安全網(wǎng)；如采用外腳手架，必須加設(shè)護(hù)欄和擋腳板。 ③ 不應(yīng)用不穩(wěn)固的工具或其他物體在腳手架上墊高操作。 ⑤ 運(yùn)輸材料的坡道須釘裝牢固，并應(yīng)加釘防滑條及扶手、欄桿。 ② 用起重機(jī)吊運(yùn)預(yù)制梁時，應(yīng)由具有一定經(jīng)驗(yàn)的人員指揮吊裝；吊運(yùn)塊石或預(yù)制塊時，必須用吊籠裝載；吊運(yùn)砂漿時，必須用不滲漏的材料裝 11 載；吊件回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人停留；吊籠或吊斗落到架子上時，砌筑人員應(yīng)暫時避開。 施工操作的檢查項(xiàng)目有： ① 腳手架的操作環(huán)境是否符合安全要求，道路是否暢通，機(jī)具是否完好。堆放石料等材料應(yīng)離開坑邊適當(dāng)距離。 ③ 在梁板等構(gòu)造物上操作時，放置機(jī)具、材料等物品不應(yīng)走過構(gòu)造物的安全荷載。 ⑤ 在同一位置上下交叉作業(yè)時，是否設(shè)置安全隔板，操作人員是否戴安全帽。 ⑦ 不得在墻頂或腳手架上修改石料，以免震動墻體，影響質(zhì)量或石塊掉下傷人。 七、 生產(chǎn)作業(yè)安全規(guī)定 機(jī)械 開挖土石方必須遵守下列規(guī)定： ① 開挖土石方的操作人員 之間，必須保持足夠的安全距離，橫向間距不小于 2m，縱向間距不小于 3m。 ③ 開挖工作應(yīng)與裝運(yùn)作業(yè)面相互錯開，嚴(yán)禁上下雙重作業(yè)，嚴(yán)禁在危險下方作業(yè)，如發(fā)現(xiàn)有滾石、山體滑動、崩坍跡象危及施工安全的，應(yīng)停止施工，撒出人員和機(jī)具，報上級處理。并加強(qiáng)支撐，及時砌筑和回填墻背，施工時應(yīng)設(shè)專人觀察、嚴(yán)防坍方。 ② 選擇炮位時，炮眼口應(yīng)避開正對的電線、路上和構(gòu)造物。 ④ 石方爆破作業(yè)，應(yīng)遵循平面推進(jìn)，自上而下的作業(yè)方式，嚴(yán)禁自下而上的操作方法。 ⑥ 石方爆破后，必須確認(rèn)已解除警戒，作業(yè)面上的懸?guī)r危石也經(jīng)過檢查處理后，清理石方人員方準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場。不得將下面撬空使其上部自然坍落。發(fā)現(xiàn)丟失、被盜要立即報告。作業(yè)人員在保管，運(yùn)輸爆破器材過程中，嚴(yán)禁穿著化纖衣服。 ② 砌石工程必須自下而上砌筑，片石改小不得在腳 手架上進(jìn)行。搬運(yùn)石塊上架，跳板應(yīng)堅固，并設(shè)防滑條。架上作業(yè)時，架下不準(zhǔn)有人操作或停留，不得上面砌石下面勾縫。 機(jī)械作業(yè)必須遵守下列 規(guī)定 ① 機(jī)械在危險地段作業(yè)時，必須設(shè)明顯的安全警告標(biāo)志，并應(yīng)設(shè)專人站在操作人員能看清的地方指揮，駕機(jī)人員只能接受指揮人員發(fā)出的規(guī)定信號。 ③ 施工中遇有土體不穩(wěn)，發(fā)生坍塌、水位暴漲、山洪或爆破作業(yè)時，應(yīng)立即停工，人機(jī) 撤離至 安全地點(diǎn)。 ④ 各種機(jī)械應(yīng)設(shè)立臨時機(jī)棚或停車場地，機(jī)械在停機(jī)棚內(nèi)，起動時必須保持通風(fēng)，棚內(nèi)嚴(yán)禁煙火。 ⑤ 機(jī)械操作人員應(yīng)加強(qiáng)安全意識，對所駕駛機(jī)械作到勤 修細(xì)養(yǎng)，保持機(jī)械的完好率和使用率，嚴(yán)禁機(jī)架人員酒后駕機(jī)，嚴(yán)禁穿拖鞋駕機(jī)。 ① 堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，對本施工隊的安全負(fù)責(zé)。 ③ 自覺遵守履行安全責(zé)任合同和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，提高自我保護(hù)能力。 ⑤ 各施工單位的各類工棚、預(yù)制件，必須建立在地質(zhì)穩(wěn)定、遠(yuǎn)離滑坡、自然通風(fēng)條件好的地段，嚴(yán)禁在邊坡不穩(wěn)、棄土及易發(fā)山洪的邊溝上搭建各類工棚和堆放預(yù)制件。 八 、安全生產(chǎn)工作資料登記、保管 各單位要及時、準(zhǔn)確、認(rèn)真地做好各項(xiàng)安全活動工作記錄。 九 、 施工保暢規(guī)定 按照省局《陜西省公路局行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定， 承包人必須按照投標(biāo)承諾，保證施工期間道路安全暢通，在開工前 必須 完善施工保暢預(yù)案報送發(fā)包人和監(jiān)理。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理為施工保暢第一責(zé)任人，監(jiān)理人員、指揮部要加強(qiáng)對安全保暢工作的檢查、指導(dǎo)，落實(shí)省局的規(guī)定，做好安全保暢工作。在編制施工組織設(shè)計時，要對安全保暢工作進(jìn)行全面考慮，提出詳細(xì)可行的保暢措施。 十 、安全生產(chǎn)事故報告內(nèi)容 發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位。 事故發(fā)生原因的初步判斷。 事故報告人、事故報告單位。 十 二 、 安全生產(chǎn)事故報告時限