【正文】 工區(qū)人均辦公用房面積一般不應(yīng)小于 6 平方米，人均生活用房面積一般不 應(yīng)小于 5 平方米。 19 辦公用房應(yīng)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理室、總工室、計(jì)財(cái)部、工程部、質(zhì)檢部、合同部、安全保衛(wèi)部、檔案室、試驗(yàn)室、會(huì)議室等并標(biāo)記清楚。 駐地辦公、生活設(shè)施應(yīng)進(jìn)行定期維護(hù)，保證其完整、美觀和使用性能。 固定電話、傳真、電腦網(wǎng)絡(luò)線路必須分別安裝，不得相互兼用，并保證 24 小時(shí)暢通。 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)框圖、監(jiān)理人員工作守則、監(jiān)理崗位職責(zé)和各項(xiàng)管理制度應(yīng)裝裱上墻。 二、 監(jiān)理駐地建設(shè) 監(jiān)理單位應(yīng)合理選擇駐地位置，辦公場所一般應(yīng)為獨(dú)立院落，停車區(qū)和道路應(yīng)采用砼硬化，院內(nèi)應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行綠化，保證干凈整潔。 二、監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行合同，認(rèn)真夯實(shí)安全監(jiān)理職責(zé)，駐地監(jiān)理人員要加強(qiáng)平安文明工地的日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改到位。 第二章 文明施工管理 施工、監(jiān)理單位應(yīng)在工程正式開工前，組建以單位負(fù)責(zé)人為首的文明工地創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)實(shí)際情況和周邊環(huán)境制定切實(shí)可行的文明工地創(chuàng)建計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場、施工安全、工程質(zhì)量、辦公和生活設(shè)施和現(xiàn)場文明管理的標(biāo)準(zhǔn)化。 第七節(jié) 安全生產(chǎn)預(yù)案 一、 指揮部負(fù)責(zé)制定全線安全生產(chǎn)預(yù)案，提前與沿線武警、消防、公安、醫(yī)院等相關(guān)單位建立聯(lián)系，確保一但有突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動(dòng)預(yù)案，保證事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理工作及時(shí)、有效，防止事故擴(kuò)大。 (二 )施工 單位發(fā)生事故隱瞞不報(bào)，一經(jīng)查出，對(duì) 施工 單位有關(guān)責(zé)任人、直接管理人員亦按上述辦法直接處理。 第六節(jié) 獎(jiǎng) 懲 一、 獎(jiǎng)勵(lì) 指揮部 對(duì)安全生產(chǎn)工作突出的單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)包括： (1)通報(bào)表揚(yáng)(2)頒發(fā)榮譽(yù)證書 (3)授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位 (個(gè)人 )稱號(hào)和獎(jiǎng)金。 (三 )漠視安全生產(chǎn)管理，各項(xiàng)安全制度、辦法不健全、措施不到位，不能在限期內(nèi)完成整改的。 對(duì)有下列情況之一的，實(shí)行一票否決： 17 (一 )發(fā)生傷 亡事故后隱瞞不報(bào)、消極對(duì)待、組織救援不力，致使損失嚴(yán)重?cái)U(kuò)大或?qū)е律显L，嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活、工作秩序。即在否決期內(nèi)，取消各單位及第一責(zé)任人、安全管理主要責(zé)任人員參加年度勞動(dòng)競賽評(píng)選資格、各類先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選資格。 (四 )不積極配合事故調(diào)查，采取各種方式阻撓和干涉對(duì)事故調(diào)查的。 (二 )有關(guān)部門不按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故、隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的。 如未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，有下列情形之一的，將嚴(yán)格依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院 302號(hào)令《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、省政府 74 號(hào)令《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》等法律法規(guī)追究行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任： (一 )違反《安全生產(chǎn)法》第 70條“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。 特大惡性安全事故指一次死亡 30 人及其以上的事故，或直接經(jīng)濟(jì)損失在 1000 萬元及其以上的各類事故。 重大安全事故指一次死亡 3— 9 人、或一次重傷 10 人及其以上、或 16 一次急性職業(yè)中毒 10人及其以上 50 人以下、或一次直接經(jīng)濟(jì)損失 10— 100萬元的各類安全事故。 第四節(jié) 安全生產(chǎn)事故等級(jí) 一、 安全生產(chǎn)事故等級(jí)分類 一般事故指一次重傷 1— 2 人，或一次直接經(jīng)濟(jì)損失 1 萬元以下的各類安全事故。 十 四 、 安全生產(chǎn)調(diào)查處理 一般事故 , 由發(fā)生事故的單位組織事故調(diào)查 , 并將事故調(diào)查報(bào)告和處理意見，上報(bào)管理處安全生產(chǎn)委員會(huì)，按照有關(guān)規(guī)定處理。 十 三 、 安全生產(chǎn)事故報(bào)告方式和程序 發(fā)生各類傷亡事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)在得 到事故消息后立即用口頭報(bào)告、電話、傳真等方式（以下簡稱快速方式）和書面形式報(bào)管理處安全生產(chǎn)委員會(huì)。 十 一 、安全生產(chǎn)事故范圍 本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)的員工傷亡安全事故； 消防安全事故； 道路交通安全事故； 工程施工安全事故； 使用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故； 15 人員中毒安全事故； 其他應(yīng)該上報(bào)的安全事故。 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。 事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、具體傷亡人員簡況。在每一個(gè)施工作業(yè)現(xiàn)場，都必須設(shè)立鮮明的警示標(biāo)志，確保施工安全及通行安全。工程施工前，施工單位必須在工地兩端設(shè)立鮮明的告示牌，公開公布項(xiàng)目建設(shè)各方的法人及聯(lián)系電話，接受社會(huì)各界對(duì)安全保暢工作的 監(jiān)督。 如因 施工 需要進(jìn)行封閉施工的， 施工單位以文字形式上報(bào)指揮部，由指揮部 報(bào)上級(jí)主管部門和相關(guān)政府職能部門 ，經(jīng)過批準(zhǔn)后，通過通告、報(bào)紙、安廣音樂臺(tái)、電視等宣傳媒介向過往行人車輛進(jìn)行告知， 施工單位必須安排專職安全員在封閉期間做好行人車輛的安全疏導(dǎo)工作，設(shè)置安全警示標(biāo)志；不能進(jìn)行全封閉施工的， 需要暫時(shí)中斷交通的 每次中斷 時(shí)間不得超過 60 分鐘 ,每天累計(jì)不得超過 6 小時(shí) ；放行前必須在確保安全的情況下，安排專人進(jìn)行交通疏導(dǎo)，用安全隔離設(shè)施進(jìn)行施工與通行車道的有效隔離 。包括： 安全 管理 制度和體系、安全各項(xiàng)管理人員證件、安全培訓(xùn)教育記錄、 安全會(huì)議記錄、安全檢查 和巡查 記錄、 機(jī)械設(shè)備管理臺(tái)賬、安全費(fèi)用使用計(jì)劃和 14 臺(tái)賬、 事故隱患登記及各類事故 報(bào)表 、“平安工地”建設(shè)工作方案 等，要定期進(jìn)行整理裝訂，以備檢查。 ⑥ 各施工隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)食堂、集體宿舍的環(huán)境和衛(wèi)生管理 ,做到環(huán)境清潔、食物衛(wèi)生，杜絕食物中毒。 ④ 各施工路段應(yīng)保證施工標(biāo)志齊全，施工人員掛牌上崗，設(shè)專人指揮交通，對(duì)危險(xiǎn)地段、臨時(shí)便道或便橋及重點(diǎn)路段必須加強(qiáng)安全標(biāo)志，增派人員看護(hù)， 確保道路施工和通行安全。 ② 安全生產(chǎn)人人有責(zé)，每個(gè)施工人員都應(yīng)在自已的崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 施工隊(duì)必須遵守下列規(guī)定。機(jī)械人員必須掌握所備滅火器材的使用方法。待恢復(fù)正常方可繼續(xù)施工。 ② 機(jī)械在邊坡、邊溝作業(yè)時(shí)，應(yīng)與邊緣保持必要的安全距離，使輪胎壓在堅(jiān)實(shí)的地面上。 ④ 嚴(yán)禁酒后作業(yè)，高處作業(yè)人員不得穿拖鞋和硬底鞋，高處作業(yè)所用的梯子不得缺檔和墊高，同一架梯子不得 2 人同時(shí)上下；高處作業(yè)與地面 13 聯(lián)系，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。 ③ 抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下，嚴(yán)禁在砌筑好的坡面上行走，上下必須用爬梯。護(hù)墻砌筑時(shí)，墻下嚴(yán)禁站人。 橋涵和防 護(hù)工程必須遵守下列規(guī)定： ① 橋涵和防護(hù)作業(yè)，必須搭建牢固的腳手架，并設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)。 ⑧ 爆破器材運(yùn)送，應(yīng)避開人員密集地段，中途不許停留，直接運(yùn)工地，并不得隨地存放或帶入宿舍。 ⑦ 爆破器材要有專人管理，建立嚴(yán)格的管理制度，實(shí)行爆破器材消耗登記制度，嚴(yán)禁私自收藏，亂丟亂放，更不得用爆破器材炸魚、炸獸。撬動(dòng)巖石必須自上而下逐層撬（打）落，嚴(yán)禁上下雙重作業(yè)。 ⑤ 爆破工作必須有專人指揮，確立的警戒區(qū)要有明顯的標(biāo)志，警戒區(qū)四周必須設(shè)警戒人員，警戒區(qū)的人員必須撒離，施工機(jī)具應(yīng)妥善安置，預(yù)告、起爆、解除警戒的 信號(hào)要有明確的規(guī)定。 ③ 鑿打炮眼，坡面上的浮巖石應(yīng)予滑理，鑿眼所用工具和機(jī)械要詳加檢查，確認(rèn)完好，嚴(yán)禁在殘眼上打孔。 石方工程 必須遵守下列規(guī)定 ① 石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、使用、運(yùn)輸和銷毀工作，應(yīng)嚴(yán)格按國家執(zhí)行的《爆破安全規(guī)程》（ CB6722－ 86）執(zhí)行。 ④ 滑坡地段的開挖應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁全面拉槽開挖，棄土不得堆在主滑區(qū)內(nèi)，開挖 擋墻 基槽也應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部 12 分段跳槽進(jìn)行。 ② 開挖土石方必須自上而下順序進(jìn)行，嚴(yán)禁采用挖空底腳的操作方法。 認(rèn)真做好防火、防盜工作，重要設(shè)備要設(shè)專人看護(hù)，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。 ⑥ 用錘 子破碎 石 頭 時(shí)，應(yīng)檢查鐵錘是否牢固，打錘時(shí)要注意附近情況，防止傷人。 ④ 不應(yīng)站在墻頂上劃線、刮縫、清掃墻面等工作。當(dāng)深基坑裝設(shè) 梁板 及支撐時(shí)，操作時(shí) 是否設(shè) 有 梯 子 上下。 ② 砌筑 基礎(chǔ)時(shí)，應(yīng)檢查和經(jīng)常注意基坑壁土質(zhì)變化，有無崩裂征兆。 ③ 石料等材料運(yùn)輸車輛前后距離，在平道上不宜小于 2m，坡道上不宜小 10m。 機(jī)械運(yùn)輸和吊裝的檢查項(xiàng)目有： ① 用于垂直運(yùn)輸?shù)钠鹬卦O(shè)備、吊籠、滑車、繩索、剎車等必須滿足負(fù)荷要求，牢固無損；吊運(yùn)時(shí)不應(yīng)超載，并須經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn) 問題及時(shí)處理。 ④ 不應(yīng)在未加固的情況下，在一層腳手架上疊加腳手架。 ② 腳手架上堆料不應(yīng)超過腳手架的荷載能力，一塊腳手架上的操作人員不得走過 2 人。 腳手架的檢查項(xiàng)目有： ① 砌體高 度超過 時(shí)，應(yīng)搭設(shè)腳手架。 土石方施工的檢查。 瀝青混合料施工的檢查。應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定安裝室內(nèi)用電線路，機(jī)械設(shè)備用電要按要求安裝。施工路段設(shè)立鮮明醒目、牢固的施工安全 標(biāo)志，確保道路暢通和過往行人、行車的安全?，F(xiàn)場安全文明檢查，堅(jiān)持文明施工，實(shí)行掛牌作業(yè)，安全員和特殊工程操作工人要佩戴胸牌并持證上崗。爆破人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核，取得爆破證后持證上崗作業(yè)，嚴(yán)禁違章操作。 10 火工材料的存放和使用檢查。施工機(jī)械、設(shè)備在使用前和使用過程中必須有專業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和日常保養(yǎng)。 施工機(jī)械、設(shè)備和機(jī)具的檢查。 六 、 安全檢查項(xiàng)目 各道工序的檢查。 施工單位整改不力是 因監(jiān)理單位監(jiān)管不力 ，指揮部將給予施工單位 的同時(shí) 連帶處罰監(jiān)理單位 。 指揮部 在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，以《 安全巡查通知單 》等書面方式通知存在問題單位限期整改， 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督 被檢查單位立即落實(shí)處理決定， 由監(jiān)理單位審查施工單位書面 整改結(jié)果 ，合格后上報(bào)指揮部 。 五 、 安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要進(jìn)行八查。 四 、 安全生產(chǎn)教育 各單位必須堅(jiān)持對(duì)新上崗、短期合同、臨時(shí)性季節(jié)用工的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，每季度對(duì)員工進(jìn)行一次安全教育活動(dòng)。由 指揮部工程部 主辦召開，全線各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組參加，聽取各單位安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究 9 部署 下一步 安全生產(chǎn)工作。 二、 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)管理 一、 治安保衛(wèi)： 現(xiàn)場治安管理機(jī)構(gòu)或聯(lián)防組織的建立：在業(yè)主的協(xié)調(diào)下，由承包人與當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)商建立。 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，要求施工單位做到“專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ谩保_保安全生產(chǎn)費(fèi)用完全用于施