【正文】 傷者，保 護(hù)現(xiàn)場，并立即上報(bào)。 工區(qū)（隊(duì)）專（兼）職安全員1．對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督， 糾正違章作業(yè)。2．檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。3．參加工區(qū)（隊(duì)）召開的安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)反饋施工中存在的安全隱患，并建議應(yīng)采取的處理措施。4．及時(shí)向工區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人匯報(bào)生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題和處理情況，并提出獎(jiǎng)懲意見。5．參加事故調(diào)查分析。 領(lǐng)工員11 / 531．對分管工作負(fù)直接主要管理責(zé)任。2．按照安全技術(shù)交底組織施工。3．對分管現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決存在的問題。4．對執(zhí)行安全操作規(guī)程、措施和安全交底的情況進(jìn)行檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。5．落實(shí)班組安全教育活動(dòng)，接受項(xiàng)目部安全監(jiān)督檢查，及時(shí)處置安全隱患。6．發(fā)生安全事故后，要及時(shí)搶救傷者，保 護(hù)現(xiàn)場，并立即組織上報(bào)。 工班長1．對班組人員作業(yè)安全負(fù)責(zé)。2．組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，開展安全活動(dòng)，不斷提高班組成員的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。3．認(rèn)真接受安全人員的檢查監(jiān)督，對違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行。4．遇有不安全的情況出現(xiàn)時(shí)，要立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地帶，并報(bào) 告上級主管人員。5．安排生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，向本班組作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。6．做好班前安全講話并做好記錄。7．因作業(yè)需對技術(shù)措施作某些變動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)原措施制定人員批準(zhǔn)后方可實(shí)施。8．發(fā)生安全事故后，必須保護(hù)好現(xiàn)場并立即報(bào)告上一級負(fù)責(zé)人。12 / 53 旁站監(jiān)工1．對勞務(wù)工的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。2．負(fù)責(zé)勞務(wù)工工前安全講話。3．及時(shí)制止違章作業(yè)行為。4．與勞務(wù)工同步上崗作業(yè)，對安全生產(chǎn)實(shí)施全過程監(jiān)控。 崗位操作人員1．認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握安全作業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技能，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2．嚴(yán)格按操作規(guī)程和安全措施的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題立即報(bào)告工班長。3．堅(jiān)持不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮。4．作業(yè)中出現(xiàn)異常情況或發(fā)生事故時(shí)，要立即報(bào)告并通知相鄰作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并注意現(xiàn)場保護(hù)。 安全教育培訓(xùn)制度 項(xiàng)目經(jīng)理（副經(jīng)理）每月根據(jù)施工生產(chǎn)情況對全體員工進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育，以提高全體員工的安全意識(shí)。 項(xiàng)目總工和主管工程師針對工程特點(diǎn)，適時(shí)對區(qū)（隊(duì)）長、領(lǐng)工員、旁站 監(jiān)工、工班長和操作員工有針對性地進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。 項(xiàng)目專職安全員組織員工學(xué)習(xí)集團(tuán)公司及公司下發(fā)的安全生產(chǎn)管理制度及有關(guān)安全方面的文件、電報(bào)，對員工進(jìn)行多種形式的13 / 53安全宣傳教育。 安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容是技術(shù)操作規(guī)程、安全管理規(guī)章制度、事故案例、安全紀(jì)律以及現(xiàn)場應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，通過培訓(xùn)達(dá)到全員安全意識(shí)共同提高的目的。 對轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，合格后方可上崗。 特種作業(yè)人員除參加崗位技能培訓(xùn)外，還要參加項(xiàng)目部安全教育。 對季節(jié)變化、節(jié)假日及新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的使用等，做好適時(shí)安全教育工作。 對安全教育的內(nèi)容，受教育人員由安全員及時(shí)填寫安全教育臺(tái)帳。 安全生產(chǎn)檢查制度 項(xiàng)目安全檢查的主要內(nèi)容是查制度落實(shí)、查機(jī)械設(shè)備、查特種作業(yè)人員持證上崗、查施工現(xiàn)場安全防范措施的落實(shí)和整改情況、查施工現(xiàn)場存在的各類事故隱患。 項(xiàng)目經(jīng)理每月、主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理每旬、作業(yè)隊(duì)長每周、領(lǐng)工員每天組織有關(guān)人員對工地進(jìn)行一次檢查，由安全員填寫安全檢查臺(tái)帳。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題由安全員下達(dá)安全監(jiān)察通知書，并監(jiān)督檢查整改情況。 各班組在作業(yè)前后、交接工序時(shí)對自身的環(huán)境和工作程序14 / 53要進(jìn)行安全檢查，并互相監(jiān)督。 對專業(yè)性很強(qiáng)的安全技術(shù)問題，由項(xiàng)目總工組織專業(yè)技術(shù)人員、作業(yè) 人員、有關(guān)管理人員共同研究制定專項(xiàng)方案，并督促進(jìn)行整改。 根據(jù)季節(jié)性變化對施工安全可能造成的影響，制定針對季節(jié)特點(diǎn)的施工方案并檢查措施的落實(shí)情況。 安全事故處理報(bào)告制度 對發(fā)生行車事故，無論事故如何定責(zé)，必須立即報(bào)告行車運(yùn)營部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)，并在兩小時(shí)以內(nèi)報(bào)告至集團(tuán)公司和集團(tuán)公司下設(shè)的指揮部。 發(fā)生重傷及以下事故，在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告本單位以及集團(tuán)公司下設(shè)的指揮部。 發(fā)生死亡事故、多人傷亡事故必須逐級在四小時(shí)內(nèi)報(bào)告至集團(tuán)公司和集團(tuán)公司下設(shè)的指揮部，并通過集團(tuán)公司或集團(tuán)公司下設(shè)的指揮部報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。 發(fā)生其他各類事故及重大不良反映，必須在十二小時(shí)內(nèi)逐級上報(bào)至本單位和集團(tuán)公司安質(zhì)部。 發(fā)生事故后（鐵路行車事故除外）要保護(hù)好事故現(xiàn)場，迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。 重傷及以上傷亡事故，項(xiàng)目部配合上級有關(guān)部門，按照事故處理“ 四不放 過” （事故原因不 查清不放過,事故 責(zé)任者得不到處理不放15 / 53過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過）的原則，認(rèn)真調(diào)查分析，弄清事故發(fā)生的原因，制定切實(shí)可行的整改方案。 安全技術(shù)交底制度 施工前，由項(xiàng)目主管技術(shù)人員編制安全技術(shù)措施并向領(lǐng)工員進(jìn)行書面技術(shù)交底。 安全技術(shù)措施交底包括：分部分 項(xiàng)工程施工技術(shù)交底、大型特殊工程單項(xiàng)技術(shù)交底、設(shè)備安裝工程技術(shù)交底，使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的技 術(shù)交底。 項(xiàng)目部安全技術(shù) 交底必須實(shí)行逐級技術(shù)交底，并縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。 安全技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強(qiáng)。 安全技術(shù)交底應(yīng)填寫交底單，交底雙方相互簽字留檔備查。 安全技術(shù)交底的具體內(nèi)容： 計(jì)劃施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)、針對危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施等。 領(lǐng)工員是安全技 術(shù)交底的接收人，由領(lǐng)工員和工班長進(jìn)行每天的工前口頭教育和交底。 特種作業(yè)人員持證上崗制度 嚴(yán)格執(zhí)行國家特種作業(yè)人員專業(yè)性技術(shù)考核管理規(guī)則的有16 / 53關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好特種作業(yè)人員的管理、教育、培訓(xùn)和辦證復(fù)審工作。 以下幾個(gè)工種屬特種作業(yè)人員：電工、電（氣）焊工、起重工、架子工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員、爆破工、 鍋爐工等。 特種作業(yè)人員必 須身體健康，無妨礙從事本工種的疾病和生理缺陷，持地、市以上勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證書，做到持證上崗。持操作證的人員要按時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)審。 特種作業(yè)人員要佩證上崗，并要按“操作證”限定的作業(yè)內(nèi)容操作。 項(xiàng)目部建立特種作業(yè)人員檔案， 進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，保持特種作業(yè)人員的相對穩(wěn)定。 消防安全制度 項(xiàng)目部的消防安全方針是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，把預(yù)防火災(zāi)工作放在首位。 項(xiàng)目經(jīng)理是消防安全的第一責(zé)任人；項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理任組長， 項(xiàng)目副經(jīng)理任副組長，項(xiàng)目安全員、物資設(shè)備主管、區(qū)（隊(duì)）長、 領(lǐng)工員為組員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、布置、檢查消防工作。 施工現(xiàn)場及駐地要配齊備足防火、防爆器材，并定期更換。 對生產(chǎn)、生活易燃處所劃分責(zé)任區(qū)域，責(zé)任到人，抓好落實(shí)。 安全員要經(jīng)常性地對施工現(xiàn)場、 駐地易燃、易爆的處所進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行整治。17 / 53 發(fā)生火災(zāi)后立即搶救并撥“119” 向消防部 門報(bào)告。 特種設(shè)備使用登記制度 由物資設(shè)備主管負(fù)責(zé)，建立項(xiàng)目部起重機(jī)械、起重設(shè)備、鍋爐等特種機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)帳。 嚴(yán)禁擅自改變設(shè)備的安全性能。 特種機(jī)械設(shè)備要定人、定機(jī)、定責(zé)，抓好操作規(guī)程的落實(shí)。 對起重機(jī)械、鍋 爐壓力容器要定期進(jìn)行檢驗(yàn)，確保使用安全。 安全事故應(yīng)急救援制度 項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及消防（搶險(xiǎn)）隊(duì)，其聯(lián)系電話 在公司調(diào)度室備案。 對可能發(fā)生的慣性事故及分部、分 項(xiàng)工程的薄弱環(huán)節(jié)，項(xiàng)目部編制應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案做到責(zé)任落實(shí)，措施到位。 第一個(gè)發(fā)現(xiàn)事故的人員要立即報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部要采取有效的救護(hù)措施，同時(shí)做好疏散現(xiàn)場人員、現(xiàn)場警戒工作，縮小危害范圍和影響程度。 發(fā)生火災(zāi)時(shí)要立即撥打“119” 電話， 發(fā)生傷亡、中毒事故時(shí)要立即撥打“ 120”急救 電話， 請求急救。 對發(fā)生的事故， 項(xiàng)目部要以最快方式報(bào)告公司安全部門。任何人不得拖延報(bào)告或隱瞞不報(bào)。18 / 53 項(xiàng)目部安全員要做好現(xiàn)場拍照、收集資料，并填寫記錄為事故調(diào)查分析提供可靠的依據(jù)。 安全生產(chǎn)周例會(huì)制度 項(xiàng)目部建立每周安全生產(chǎn)例會(huì)制度。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部管理人員、區(qū)（隊(duì)）長、領(lǐng)工員以及與施工生產(chǎn)有關(guān)的人員參加會(huì)議。 由項(xiàng)目經(jīng)理（副經(jīng)理、 項(xiàng)目總工）主持會(huì)議。傳達(dá)上級安全文件、電報(bào) 及會(huì)議精神。分析總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況，布置下周生產(chǎn)安全工作。 安全獎(jiǎng)懲制度 對制止安全事故發(fā)生或?qū)Π踩a(chǎn)做出突出成績的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 發(fā)生安全事故及違章違紀(jì)按《中鐵七局集團(tuán)有限公司員工違章違紀(jì)處理暫行規(guī)定》、 《中鐵七局集團(tuán)有限公司安全質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》、 《中鐵七局集團(tuán)有限公司員工有限經(jīng)濟(jì)賠償暫行辦法》、 《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)》、公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰。 安全管理交接班制度交接班制度是對實(shí)行輪班作業(yè)工序所實(shí)行的交接檢查制度。上道工序作業(yè)人員作業(yè)完畢自檢合格后要對下道工序作業(yè)人員進(jìn)行交接檢查， 對上道工序未處理的安全隱患要對下道工序進(jìn)行詳細(xì)的交接，19 / 53嚴(yán)禁安全隱患未處理直接進(jìn)入下道工序作業(yè)。 安全生產(chǎn)掛牌制度 項(xiàng)目部組織管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制主要內(nèi)容，要在項(xiàng)目部會(huì)議室掛牌展示。 施工現(xiàn)場醒目處要設(shè)置“五牌一圖” （業(yè)主有規(guī)定的按業(yè)主要求辦理）。即 “工程揭示牌”、 “安全須知牌” 、“安全宣傳牌”、 “施工進(jìn)度牌” 、“防火須知牌” 和 “施工總平面布置圖”。 現(xiàn)場危險(xiǎn)部位，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。在用的機(jī)械設(shè)備要懸掛本設(shè)備簡明扼要的安全操作規(guī)程。 項(xiàng)目施工人員要統(tǒng)一著集團(tuán)公司標(biāo)志服裝，佩帶胸卡。胸卡背面根據(jù)員工的崗位要求，有選擇地印制安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)，以便隨時(shí)提醒規(guī)范作業(yè)。 機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場材料及半成品要進(jìn)行狀態(tài)標(biāo)識(shí)。 班前安全講話制度工班長（旁站監(jiān)工）或班組安全員根據(jù)當(dāng)日的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行班前安全講話，對接收到的書面安全技術(shù)交底向班組員工進(jìn)行口頭交底布置，提出針對性的安全要求和注意事項(xiàng)，做到安全警鐘長鳴，提醒 員工重視安全，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。 臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制度 為完成正式工程項(xiàng)目所建造的各種臨時(shí)性設(shè)施和拼裝的20 / 53大型臨時(shí)設(shè)備必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 駐地臨時(shí)設(shè)施的選址由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、項(xiàng)目總工進(jìn)行方案調(diào)查比選并組織項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。 小型臨時(shí)設(shè)施由項(xiàng)目總工組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。 對生產(chǎn)使用的大型 臨時(shí)設(shè)施，項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙組織施工，施工完畢立即向公司總工程師報(bào)告請求組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。 具體事宜嚴(yán)格按照集團(tuán)公司有關(guān)文件辦理。21 / 53中、高度危險(xiǎn)源安全管理措施計(jì)劃中、高度危險(xiǎn)源安全管理措施計(jì)劃表表 1 工程類別 隧 道 工 程序號(hào) 工序或場所危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)部位事故及傷害類型 控 制 措 施1 測量、復(fù)核放線、布眼 高處作業(yè)洞內(nèi)作業(yè) 高處墜落 坍塌 加強(qiáng)安全防護(hù)。 現(xiàn)場監(jiān)控。2 洞口工程 洞口路基及邊、 仰坡開挖 物體打擊高處墜落 洞口的路基及邊、仰坡斷面 應(yīng)自上而下開挖。 開挖人員不得上下重疊作業(yè)。 邊、仰坡以上山坡松動(dòng)危石在開挖前清除干凈。 “三安”（安全網(wǎng)、安全帽、安全帶）設(shè)施、用品齊全并符合規(guī)定要求。 經(jīng)常檢查。3 洞口工程 鉆眼作業(yè) 高處墜落機(jī)械傷害 遵守機(jī)械操作規(guī)程。 “三安”設(shè)施、用品齊全并符合規(guī)