公共事業(yè)管理(1106)-文庫吧
2025-03-23 12:52 本頁面
【正文】 展。到2006年末，全國已有1 900個縣（市）開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保障工作，5 374萬人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，農(nóng)村養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存354億元[3]。農(nóng)村特困老年人的生活救助工作也逐步展開，全國有1 200多個縣（市）建立了農(nóng)村最低生活保障制度，享受農(nóng)村低保的人數(shù)達到445萬。 然而，從總體上看，農(nóng)村社會保障制度的人口覆蓋范圍有限，保障水平低。已有的保障措施具有應(yīng)急性，缺乏制度化，與構(gòu)建和諧社會的需要相比，與農(nóng)村居民發(fā)展的需要相比，與農(nóng)村市場經(jīng)濟體制改革的需要相比，還有很大差距。由于深厚的社會和經(jīng)濟因素,農(nóng)村家庭養(yǎng)老仍是我國,包括我省農(nóng)村養(yǎng)老的占絕對主導(dǎo)的方式,據(jù)估計, 目前家庭養(yǎng)老占整個農(nóng)村養(yǎng)老保障的90%,農(nóng)村養(yǎng)老還以集體供養(yǎng),無勞動能力,無生活來源的三無老人實行保吃,保穿,保住,保醫(yī),保葬的五保,一是集中在敬老院供養(yǎng),進入敬老院的老人,由所在村社根據(jù)規(guī)定交給敬老院一定的費用,包括糧,油,蔬菜等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入,鄉(xiāng)村提留和當(dāng)?shù)刎斦潛懿糠纸?jīng)費給予補貼。另一種是分散供養(yǎng),由村社組織負責(zé),村社組織提供給承包戶一定的供養(yǎng)費用,或通過給承包戶多分責(zé)任田的辦法,幫助五保老人 。現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本困境 。社會保障制度的管理是一項技術(shù)性很強的工作。但是，在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實踐中，由于缺乏專業(yè)人才和嚴格的管理制度，加之機構(gòu)設(shè)置不健全，便出現(xiàn)了很多漏洞，其中最嚴重的是養(yǎng)老保險基金管理上的問題。大多數(shù)地方的農(nóng)村養(yǎng)老保險基金是由當(dāng)?shù)氐拿裾块T獨立管理的，征繳、管理和使用三權(quán)集于一身，缺乏有效的監(jiān)控、監(jiān)督?！ ?。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在一些地方只能持續(xù)幾年時間，這些地方農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立，有在上級領(lǐng)導(dǎo)的指示下一哄而上之嫌。這樣搞起來的養(yǎng)老保險一旦風(fēng)頭過去或者下一任地方官員不重視，就自然而然地會中途廢掉?！ ?《基本方案》規(guī)定，農(nóng)民繳納保險費時，可以根據(jù)自己的實際情況分2元、4元……20元等10個檔次繳費。由于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平低，農(nóng)民投保的保費很低。比如在山東省平陰縣調(diào)查時就發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民多數(shù)都選擇了保費最低的2元/月的投保檔次，按民政部 《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險交費領(lǐng)取計算表》計算，農(nóng)民繳費10年后，，若再考慮管理費增加和銀行利率下調(diào)或通
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1