公共事業(yè)管理(1106)-文庫吧在線文庫
【正文】 的目的。課程論文必須緊扣主題，圍繞主題展開論述。簽名：__ 向天盛______學(xué)號(hào)：_09132051301006__專業(yè)：__行政管理____學(xué)習(xí)中心：__貴州電大學(xué)習(xí)中心___成績(jī)（百分制）評(píng)閱人簽字我國(guó)農(nóng)村實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，起步于上世紀(jì)80年代。現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本困境 。 《基本方案》規(guī)定，農(nóng)民繳納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況分2元、4元……20元等10個(gè)檔次繳費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未納入社會(huì)保障的農(nóng)村人口還很多，截止2000年底，全國(guó)7400多萬農(nóng)村居民參加了保險(xiǎn)，%，%.另外，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)?！ 。ㄋ模巴恋乇Ｕ稀弊兊迷絹碓酱嗳醺鶕?jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的數(shù)據(jù)，從1978年到1998年，%%，%.近年來農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格日益下降，從土地上獲得的收益非常微薄。一方面，一些村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為了避開挨家逐戶，按人口記賬立檔的繁瑣和工作難度，便采取了 “快速，便捷”的方法，以村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體名義支付了保險(xiǎn)費(fèi)，從而出現(xiàn)了保險(xiǎn)對(duì)象的 “集體化”形式?？紤]到目前養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口較大，可以采取“名義賬戶制”的形式，逐漸過渡到真正的實(shí)賬積累。目前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的基金來源不規(guī)范、投保賬戶混亂以及擠占挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等違規(guī)現(xiàn)象，無不與缺乏一套行之有效的養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)有很大關(guān)系。這也真正體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民的人文關(guān)懷，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)在農(nóng)民不愿意種地的原因之一是糧食產(chǎn)量過低，農(nóng)業(yè)稅收過多。 (四)加強(qiáng)政府監(jiān)管，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)的安全完整 一是要對(duì)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)實(shí)行嚴(yán)格的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度，嚴(yán)格控制投資公司的數(shù)量和質(zhì)量；二是要對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資營(yíng)運(yùn)制訂相應(yīng)的法規(guī)和政策，用政策法規(guī)指導(dǎo)基金投資管理公司的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)；三是要明確投資公司的責(zé)任權(quán)限，防范和化解基金運(yùn)營(yíng)中的投資風(fēng)險(xiǎn)，保證投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最低；四是建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的監(jiān)督管理體系。出現(xiàn)這種情況的原因是保險(xiǎn)基金的管理混亂，違規(guī)投資和違規(guī)使用現(xiàn)象在一些地區(qū)大量存在。（五）保險(xiǎn)對(duì)象的適用年齡出現(xiàn)了較大偏差?！ 。ㄈ﹤鹘y(tǒng)家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)功能削弱 養(yǎng)兒防老的觀念在我國(guó)農(nóng)村根深蒂固，家庭贍養(yǎng)一
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