【正文】 施工方案 2)施工方案審查的有關強制性規(guī)定 ①臨近營業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進行預審。未按規(guī)定程序進行預 審的施工方案路局不予審查。 ②施工方案未經(jīng)路局審查通過的運輸部門可不安排其施工計劃。 ③審查批準的施工方案如需變更，影響施工及營業(yè)線行車安全時必須由 路局主管部門重新組織審查。 ④施工方案中涉及受力結構的計算，必須經(jīng)設計單位或施工單位局級技 術主管部門驗算、簽認。其中施工單位內審必須經(jīng)工程局總工程師組織，并經(jīng)工程局技術負責人簽認。 2)施工方案審查的有關強制性規(guī)定 ⑤新建跨越營業(yè)線大型橋梁等對營業(yè)線安全威脅大，工序復雜的施工項 目，應按不同的實施階段分步編制專項施工方案進行審查，其中防護棚架(現(xiàn)澆支架 )的搭設、拆除必須編制專項施工方案進行審查。 方案預審 方案經(jīng)建設單位審批通過后，由建設單位組織設備管理單位、配合單位、監(jiān)理單位、施工單位對方案進行預審并形成會議紀要，施工單位根據(jù)會議紀要對方案進一步細化和修改。 簽訂安全協(xié)議 施工安全協(xié)議由施工單位與設備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂，未簽訂施工安全協(xié)議的不予審批施工計劃，嚴禁施工。 施工安全協(xié)議上海鐵路局有標準格式 (上鐵運發(fā)［ 2022］ 316號附件 2)，主要是明確施工單位與設備管理單位雙方各自承擔的安全責任、權利和義務以及監(jiān)督配合等相關事宜。 施工安全協(xié)議書的基本內容應包括： ①工程概況 (施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍 )； ②施工責任地段和期限； ③雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范； ④安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工 (根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款 )； ⑤雙方安全責任、權利和義務 (包括共同安全職責和雙方各自安全職責 )； ⑥違約責任和經(jīng)濟賠償辦法 (包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任 )； ⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用； ⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。 施工安全協(xié)議的簽訂，實現(xiàn)了施工單位和設備管理單位對營業(yè)線施工安全的齊抓共管。施工單位至少在正式施工 72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍，設備管理單位接到施工單位的施工請求后，對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對，并在施工開始前派員進行施工安全監(jiān)督。 營業(yè)線安全審批 施工方案預審通過并修改完善、與設備管理單位分別簽訂施工安全協(xié)議后，由施工單位分專業(yè)到路局對應業(yè)務處進行營業(yè)線施工安全審批，會議紀要、施工安全協(xié)議報路局對應業(yè)務處留檔。 方案審查 預審方案修改完善后，由建設單位向路局工務處申請方案審查，方案審查時間確定后，由施工單位在審查會召開前不少于 3天將施工方案送交監(jiān)理和路局有關部門以及行車組織和設備管理單位審閱。 審查會由路局工務處負責組織召開，有關路局業(yè)務處、行車組織 (含相關機務段 )、設備管理、設計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)、鐵路辦事處等部門和單位參加。評審后由路局工務處對方案意見匯總形成會議紀要。 上海鐵路局管內線路較長，營業(yè)線維修及改造十分頻繁，上海鐵路局在 2022年 8月 1日正式使用了“施工調度子系統(tǒng) ” 管理施工計劃的網(wǎng)上提報、網(wǎng)上會簽、網(wǎng)上審批，用以規(guī)范施工計劃提報格式、內容。 1)提報程序及時間節(jié)點 ①由施工單位在每月的 5日前完成上網(wǎng)提報施工計劃 ②通知建設單位、設備管理單位及配合單位進行網(wǎng)上會簽，應在每月 9日前會簽完畢 ③通知路局建設管理處進行網(wǎng)上會簽，建設管理處非直管項目在 9日前審簽上報，建設管理處直管項目在 11日前審簽上報。 ④通知路局對應業(yè)務處進行網(wǎng)上會簽 (工務類施工報工務處、電務類施工報電務處、機務類施工報機務處 )，各業(yè)務處在 18日前審簽上報。 ⑤每月 20日左右路局運輸處將組織施工計劃平衡會，平衡會是施工單位在月度施工計劃公布前最后一次確認內容及封鎖天窗的時間，建設單位及施工單位須派人攜帶有關資料參加會議。 ⑥施工計劃經(jīng)路局運輸處審核后下達計劃形成施工月計劃，每月 1日可從路局網(wǎng)站運輸處公告中下載當月上海鐵路局全局管段內所有的經(jīng)批準的正式施工計劃，需迅速復核計劃內容，如有錯誤及時聯(lián)系運輸處進行修改，無誤則做為提報日計劃的基礎。 2)提報施工計劃注意事項 ①提報施工計劃需注意時間節(jié)點，超過規(guī)定的提報時間系統(tǒng)將自動關閉，所以需盡早做好施工計劃草稿、盡早完成網(wǎng)上提報。 ②全過程跟蹤施工計劃會簽，對會簽過程中的存在問題主動聯(lián)系協(xié)調有關單位，保證會簽質量。 比如一條施工計劃需杭州站、杭州工務段、杭州電務段、杭州維管段、杭州供電段施工配合，會簽是同時發(fā)起的，如一家單位因提報內容錯誤或其他原因回退了施工計劃，則需重新提報計劃并重新發(fā)起會簽。 ③需報送設備管理單位的圖紙、方案等資料提前到位，在施工計劃提報前提前和設備管理單位溝通，減少施工計劃中不必要的錯誤。 ④路局 TDMS計劃調度系統(tǒng)的網(wǎng)址為： :/:7001/ljdd/sgd，施工單位使用的用戶名和口令是由建設單位向路局調度所申請，原則上每個施工單位的每個工程項目申請兩個，一個用戶名為提報月計劃的專用、另一個用戶名為提報日計劃專用。 ⑤在路局 TDMS計劃調度系統(tǒng)登錄后，在左下角有幫助文件可以下載，對指導使用調度系統(tǒng)有很大幫助。 1)提報日計劃 施工單位于施工前 3日 14:00前報路局建設處進行審核，建設處于施工前 2日 9:00前向施工調度室提報施工日計劃申請。 2)接收日計劃及運行揭示調度命令 調度所施工調度室于施工前 1日 12:00前 (其中 0:00～ 4:00執(zhí)行的施工日計劃、運行揭示調度命令為前 1日 8:00前 )將批準的施工日計劃、運行揭示調度命令傳 (交 )建設處后，建設處將施工日計劃、運行揭示調度命令及時傳至建設單位，由建設單位傳至施工主體單位，由施工主體單位負責通知配合單位、設備管理單位。 3)注意事項 施工日計劃下達后，不得取消施工日計劃 (項目 )。因特殊原因臨時取消時，路局調度所制定取消施工后確保行車安全的具體辦法和措施，經(jīng)路局分管運輸副局長批準 (I級施工和繁忙干線部管施工項目還須報鐵道部運輸局調度部調度處批準 )，方可以辦理取消調度命令 (含取消或重新發(fā)布運行揭示調度命令 )。對提報施工日計劃延遲或錯誤一次但未造成后果的有關責任人扣罰 100元，提報延誤或錯誤兩次未造成后果的有關責任人下崗。對提報延誤或錯誤造成施工取消一次的有關責任人下崗，造成兩次取消的追究有關單位分管領導責任。 要點封鎖施工 1)施工點名會 每次施工前必須召開施工點名會，施工點名會地點在施工登記站，由車務部門負責組織，當日施工相關行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理等部門和單位人員參加。 施工點名會主要內容： 對與會各有關單位點名；檢查施工方案審查會、協(xié)調會有關事項落實情況；檢查落實施工現(xiàn)場準備情況；檢查確認現(xiàn)場人力、機具、材料準備情 況；明確并草擬施工登、銷記內容；其他需強調的重點事項。 2)施工登銷記 按照已批準的施工計劃，施工單位駐站聯(lián)絡員向車站辦理登記要點手續(xù)，在車站 《 行車設備檢查登記簿 》 上寫明施工里程、停用行車設備的范圍和起止時間等項目，并按規(guī)定進行登記確認后，由車站值班員向列車調度員申請施工。在接到駐站聯(lián)絡員轉達的調度命令，并按規(guī)定設好防護后，方能開始施工。 3)組織施工 按照批準的施工方案組織施工，施工期間加強防護。 4）施工總結會 每次施工完畢必須召開施工總結會，施工總結會地點在施工登記站，由車務部門施工現(xiàn)場指揮人員主持召開。當日施工相關行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)、鐵路辦事處、調度所等部門和單位人員參加。 施工總結會主要內容： 對照施工計劃要求、施工例會明確的事項，從施工質量、施工安全、施工組織、施工期間的運輸組織等方面，對本次施工進行點評，對發(fā)生的問題進行剖析并提出處理意見，需要上報路局解決的問題要指定信息上報與反饋人員、時間等，對次日或以后的施工安全、運輸組織、施工進度和準備等工作提出具體要求。 三．臨近營業(yè)線施工 上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理補充實施細則 》 (上鐵運發(fā)［ 2022］ 161號 )文件明確規(guī)定臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。 三．臨近營業(yè)線施工 臨近營業(yè)線施工內容 《 上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理補充實施細則 》 (上鐵運發(fā)［ 2022