[管理學(xué)]第五章 行政管理-文庫(kù)吧
2024-12-30 22:14 本頁(yè)面
【正文】 領(lǐng)導(dǎo) 哪些是 行政領(lǐng)導(dǎo)？ 廠長(zhǎng) 董事長(zhǎng) 工會(huì)主席 書(shū)記 校長(zhǎng) 總會(huì)計(jì)師 調(diào)研員 縣長(zhǎng) 居委會(huì) 主任 組織部長(zhǎng) 教研室主任 經(jīng)理 行政領(lǐng)導(dǎo)者 ? 行政領(lǐng)導(dǎo)者是指依照法律規(guī)定，通過(guò)選舉或任命等程序，在公共行政組織中，占據(jù)正式的負(fù)責(zé)任 職位 ，具有相應(yīng)的 職權(quán) 和 職責(zé) 的行政人員。 ? 職位是領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基礎(chǔ)，現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者的職務(wù)； ? 職權(quán)是依法授予的，所以對(duì)部屬具有約束力； ? 職責(zé)是在履行職務(wù)時(shí)應(yīng)盡的義務(wù)。 領(lǐng)導(dǎo)三要素 領(lǐng)導(dǎo)三要素? 行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)、職責(zé)三者是互相聯(lián)系又相互制約，不可偏廢。 ? 有職無(wú)權(quán)，則無(wú)法盡職盡責(zé)； ? 有權(quán)無(wú)職，則無(wú)法行使權(quán)力； ? 有權(quán)無(wú)責(zé)，責(zé)易于濫用權(quán)力。 ? 因此，在行政領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，應(yīng)該注意職、權(quán)、責(zé)三者的一致、平衡。 行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位 ? 行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或國(guó)家人事行政部門(mén)根據(jù)法律與行政規(guī)程，按規(guī)范化程序選擇或任命行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任的職務(wù)和賦予其應(yīng)履行的責(zé)任。 ? 職務(wù)和責(zé)任是構(gòu)成行政領(lǐng)導(dǎo)者職位的不可缺少的要素。 ? 只有擔(dān)任了某一職務(wù)，才負(fù)有與其相應(yīng)行政部門(mén)的工作指揮與統(tǒng)御權(quán)；而擔(dān)任某一行政領(lǐng)導(dǎo)職位的人，就負(fù)有對(duì)該組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第五章 行政領(lǐng)導(dǎo) 行政領(lǐng)導(dǎo)者職位的特點(diǎn) ? 職位是以“事”為中心確定下來(lái)的。 ? 職位的設(shè)置有數(shù)量的規(guī)定性。 ? 職位本身具有相對(duì)的穩(wěn)定性。 ? 行政領(lǐng)導(dǎo)者職權(quán)的含義 ： ? 法定的與職位相當(dāng)?shù)男姓?quán)力，就是行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)。行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)，是其行使指揮與統(tǒng)御過(guò)程的支配性影響的實(shí)質(zhì)條件。同時(shí)，職權(quán)不僅意味著行政領(lǐng)導(dǎo)者具有從事一定行為的可能性，而且意味著必須從事這一行為，否則就構(gòu)成失職。 第五章 行政領(lǐng)導(dǎo) 職權(quán)與職位的關(guān)系 ? 職權(quán)是與職位聯(lián)系在一起的 ： ? 職權(quán)是由職位衍生出來(lái)的，職位的性質(zhì)決定職權(quán)的性質(zhì)； ? 職權(quán)與職位有對(duì)稱關(guān)系，職權(quán)的大小與職能的高低、責(zé)任的輕重相適應(yīng)； ? 職權(quán)是法律認(rèn)可與確認(rèn)的權(quán)力。 第五章 行政領(lǐng)導(dǎo) ? 行政職權(quán)是有限度的權(quán)力 ： ? 它由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)因社會(huì)公共管理分工的不同而進(jìn)行功能性劃分 ； ? 由國(guó)家依據(jù)劃分做出授予 ； ? 被授予者需對(duì)權(quán)力有明確的認(rèn)識(shí)，從而掌好權(quán)、用好權(quán)。 – 行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限范圍包括人事權(quán)、物權(quán)（即對(duì)物質(zhì)資源的配置與使用權(quán)）、財(cái)權(quán)、組織權(quán)。 第五章 行政領(lǐng)導(dǎo) 行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的概念 ? 行政領(lǐng)導(dǎo)者的行為
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