[管理學]第五章 行政管理-文庫吧
2024-12-30 22:14 本頁面
【正文】 領(lǐng)導 哪些是 行政領(lǐng)導？ 廠長 董事長 工會主席 書記 校長 總會計師 調(diào)研員 縣長 居委會 主任 組織部長 教研室主任 經(jīng)理 行政領(lǐng)導者 ? 行政領(lǐng)導者是指依照法律規(guī)定，通過選舉或任命等程序，在公共行政組織中，占據(jù)正式的負責任 職位 ，具有相應的 職權(quán) 和 職責 的行政人員。 ? 職位是領(lǐng)導者從事領(lǐng)導活動的基礎(chǔ)，現(xiàn)實中表現(xiàn)為領(lǐng)導者的職務； ? 職權(quán)是依法授予的，所以對部屬具有約束力； ? 職責是在履行職務時應盡的義務。 領(lǐng)導三要素 領(lǐng)導三要素? 行政領(lǐng)導者的職位、職權(quán)、職責三者是互相聯(lián)系又相互制約，不可偏廢。 ? 有職無權(quán)，則無法盡職盡責； ? 有權(quán)無職，則無法行使權(quán)力； ? 有權(quán)無責，責易于濫用權(quán)力。 ? 因此，在行政領(lǐng)導過程中，應該注意職、權(quán)、責三者的一致、平衡。 行政領(lǐng)導者的職位 ? 行政領(lǐng)導者的職位是指國家權(quán)力機關(guān)或國家人事行政部門根據(jù)法律與行政規(guī)程，按規(guī)范化程序選擇或任命行政領(lǐng)導者擔任的職務和賦予其應履行的責任。 ? 職務和責任是構(gòu)成行政領(lǐng)導者職位的不可缺少的要素。 ? 只有擔任了某一職務，才負有與其相應行政部門的工作指揮與統(tǒng)御權(quán)；而擔任某一行政領(lǐng)導職位的人，就負有對該組織的領(lǐng)導責任。 第五章 行政領(lǐng)導 行政領(lǐng)導者職位的特點 ? 職位是以“事”為中心確定下來的。 ? 職位的設(shè)置有數(shù)量的規(guī)定性。 ? 職位本身具有相對的穩(wěn)定性。 ? 行政領(lǐng)導者職權(quán)的含義 ： ? 法定的與職位相當?shù)男姓?quán)力，就是行政領(lǐng)導者的職權(quán)。行政領(lǐng)導者的職權(quán)，是其行使指揮與統(tǒng)御過程的支配性影響的實質(zhì)條件。同時，職權(quán)不僅意味著行政領(lǐng)導者具有從事一定行為的可能性，而且意味著必須從事這一行為，否則就構(gòu)成失職。 第五章 行政領(lǐng)導 職權(quán)與職位的關(guān)系 ? 職權(quán)是與職位聯(lián)系在一起的 ： ? 職權(quán)是由職位衍生出來的，職位的性質(zhì)決定職權(quán)的性質(zhì)； ? 職權(quán)與職位有對稱關(guān)系，職權(quán)的大小與職能的高低、責任的輕重相適應； ? 職權(quán)是法律認可與確認的權(quán)力。 第五章 行政領(lǐng)導 ? 行政職權(quán)是有限度的權(quán)力 ： ? 它由國家權(quán)力機關(guān)因社會公共管理分工的不同而進行功能性劃分 ； ? 由國家依據(jù)劃分做出授予 ； ? 被授予者需對權(quán)力有明確的認識，從而掌好權(quán)、用好權(quán)。 – 行政領(lǐng)導的權(quán)限范圍包括人事權(quán)、物權(quán)（即對物質(zhì)資源的配置與使用權(quán)）、財權(quán)、組織權(quán)。 第五章 行政領(lǐng)導 行政領(lǐng)導權(quán)力的概念 ? 行政領(lǐng)導者的行為
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