[管理學(xué)]社會保障學(xué)第4章-文庫吧
2024-12-30 21:59 本頁面
【正文】 執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。在受送達職工下落不明，或者用上述方式無法送達的情況下，可通過新聞媒介公告通知。自公告發(fā)布之日起 30日后，即視為送達。在上述工作完成后，企業(yè)可將逾期未辦理轉(zhuǎn)移的檔案轉(zhuǎn)移至 職工戶口所在區(qū)、縣勞動保障局，由街道另行存放。長沙市 案例一：有檔案沒關(guān)系，該不該為他上保險 某工廠應(yīng)依據(jù)此通知，妥善處理賈某的檔案，協(xié)助賈某辦理相關(guān)轉(zhuǎn)移手續(xù)。 用人單位應(yīng)當按照國家的法律、法規(guī)為職工辦理正常的調(diào)動手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移職工的檔案，或者和職工簽訂勞動合同，為職工繳納社會保險費，避免此類爭議的發(fā)生。 第四章 社會保障相關(guān)關(guān)系 二 社會保障與經(jīng)濟發(fā)展 社會保障與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系 : ① 經(jīng)濟發(fā)展水平 決定 著社會保障的水平和規(guī)模 。 ② 社會保障制度對經(jīng)濟發(fā)展具有 反作用 。 第四章 社會保障相關(guān)關(guān)系 第二節(jié) 社會保障與收入分配 一 社保與收入分配目標 社保的目標 —縮小貧富差距減少貧困，最終實現(xiàn)公平。 收入分 配的目標 —通過實現(xiàn)個人的發(fā)脹最終達到全社會的共同發(fā)展，實現(xiàn)真正的社會和諧與公平。 ? 二者是一致的 二 社保與收入分配方式 收入分配方式 :按勞 、按需 、按生產(chǎn)要素 社保中既有 按勞分配 又有 按需分配 ex):醫(yī)療保險 社會救助 三 社保與收入分配層次 1 初次分配 是 市場 進行的，強調(diào) 效率 原則，追求 效率 。 國民收入被分為三部分 ：a資本所有者的回報 b勞動者的勞動報酬 c國家的稅收 等 社保與國民收入初次分配的關(guān)系 : ① 社保制度本身參與國民收入初次分配 從社?；鸬膩碓纯?: ② 社保彌補初次分配的不足 ex):美國 20世紀 90年代的種族沖突和騷亂 ? 我國的現(xiàn)實問題： 初次分配勞動者所獲得的收益偏小。 2 再分配 是 政府 進行的，以 社會保障 為主要方式與途徑，追求社會 公平 。 ?我國的現(xiàn)實： 再分配比例小，調(diào)控力度也小 。 3 第三次分配 是 社會 進行的，以 自愿 的原則進行的捐贈等，追求 社會和諧 與進一步的 公平 。 ex):美國的慈善事業(yè) ? 我國的現(xiàn)實問題： 基本沒有第三次分配 。 ?思考： 制約我國慈善公益事業(yè)發(fā)展的因素 ? 第四章 社會保障相關(guān)關(guān)系 第三節(jié) 社會保障與勞動就業(yè) 一社會保障與勞動力市場 (一 )社會保障與勞動力流動 1 計劃經(jīng)濟條件下社會保障制度與勞動力流動 計劃經(jīng)濟體制下三大部門的工資及社保的對比 國有經(jīng)濟部門：鐵飯碗 + 高工資 + 高保險水平 + 高福利水平 城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟部門： —— 低工資 +低 保險水平 + 低福利水平 農(nóng)村集體經(jīng)濟部門： —— 低工資 —— —— 可見 —— ?這種制度阻礙了勞動力的合理流動，對中國經(jīng)濟的影響是深刻的： （二） 轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中的社會保障制度與勞動力流動 對處于轉(zhuǎn)型期的國家和地區(qū)（如東歐國家和中國改革開放初期），現(xiàn)有的社保制度成為勞動力流動的制約因素。 其原因： a 國有企業(yè)的高福利及全面保障 b 非國有企業(yè)的第保障形式職工無安全感 ?我國現(xiàn)有的社保制度在某種程度上成了勞動力流動的制約因素。（ 案例二 ） 案例二：“農(nóng)民”，是否可以享受養(yǎng)老保險 1 案情介紹 張某是湖南某縣農(nóng)民， 1999年由同鄉(xiāng)介紹到長沙某裝飾公司做木工。一年下來，張某手頭攢下 8000元錢。春節(jié)回家，同鄉(xiāng)幾張某掙來不少錢，便委托張某幫他們在城里找事情。張某請示了公司老總，公司也正好需要幾個木工，于是過完春節(jié)，張某帶了同鄉(xiāng)劉某、楊某到公司做事。 2021年 4月，劉某上街買東西，正好看見勞動保障局在搞宣傳，劉某挺感興趣，就去咨詢了一下。勞動保障局同志告訴他，給公司做了事情公司就應(yīng)該給他買保險。 劉某一尋思，公司只是給城里工人買，從來不見給他們幾個農(nóng)村來的買過 案例二：“農(nóng)民”，也可以享受養(yǎng)老保險 回公司和張某、楊某一商量，都覺得挺不公平。幾個人一合計，便去找公司人事部經(jīng)理，經(jīng)理卻說，農(nóng)民工買什么保險，不想干了就回去，養(yǎng)兒防老就行了。他們幾個挺氣憤，便去勞動保障局監(jiān)察大隊詳細咨詢了一下，看到底應(yīng)該怎么辦。 案例二：“農(nóng)民”，也可以享受養(yǎng)老保險 2 案例解析 （ 1）養(yǎng)老保險享受不存在身份上的差別。農(nóng)民工雖然戶口在農(nóng)村，但實際上在城市的企業(yè)工作，已經(jīng)是企業(yè)的職工。在我國實行全員勞動合同制以來，已經(jīng)打破了 “固定工”與 “臨時工”身份上的差別。無論是 “臨時的”工人，還是農(nóng)民工都有權(quán)享受養(yǎng)老保險。 1999年 3月 20日勞動和社會保障部 《 關(guān)于貫徹兩個條例擴大保險覆蓋范圍加強基金征繳工作的通知 》 （勞社部發(fā) ［ 1999］ 10號）中明確指出：“城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工參加單位所在地的社會保險，社會保險經(jīng)辦 機構(gòu)為 案例二：“農(nóng)民”，也可以享受養(yǎng)老保險 職工建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶和基本醫(yī)療保險個人賬戶。城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工在繳費單位所在地按規(guī)定享受社會保險待遇。農(nóng)民合同制職工在終止或解除勞動合同后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以將基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險個人賬戶的金額及失業(yè)保險生活補助一次性發(fā)放給本人。 ” 此案中，張某等人雖然是農(nóng)村戶口，但是和公司之間存在著勞動關(guān)系，是公司的職工。為他們辦理養(yǎng)老保險，是公司責無旁貸的義務(wù)。 案例二：“農(nóng)民”，也可以享受養(yǎng)老保險 (2)對類似問題的處理意見。實踐中，很多用人單位招用了農(nóng)村戶口的
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