中國房地產(chǎn)市場發(fā)展的歷史進程及政策-文庫吧
2024-12-28 22:00 本頁面
【正文】 轉變房地產(chǎn)市場性質的政策努力 —— 359號文件與 452號文件 2022年央行出臺 359號文件與 452號文件，界定住房消費和住房投資的界限，提出 “ 二套房 ”概念， “ 二套房 ” 的首付比例和按揭利率水平都有所提高。 2022年開始，各地房地產(chǎn)市場出現(xiàn)全面回落，住房價格下降。 房地產(chǎn)企業(yè)通過行業(yè)組織、政府相關職能管理部門希望改變上述政策。 2022年 9月初，中央召集會議，研討房地產(chǎn)市場政策，認為應當把房地產(chǎn)市場從住房投資為主導的市場逐步轉變?yōu)樽》肯M為主導的市場，才能保證房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，使房地產(chǎn)業(yè)真正成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。 2022年 9月中，世界最大的投資銀行雷曼兄弟銀行倒閉，全球金融危機來臨，金融體系崩塌，全球經(jīng)濟開始衰退。 在此背景下，我國政府與世界其他國家政府一樣，采取了積極 “ 救市 ” 政策，包括 4萬億投資，貨幣政策從從緊變?yōu)檫m度寬松等。 房地產(chǎn)政策也出現(xiàn) 180度的大逆轉，出臺了131號文件，決定了 2022年我國的房地產(chǎn)市場態(tài)勢。 二、美國金融危機后的中國房地產(chǎn)市場 1. 政府對金融危機的判斷 金融危機的影響：中國的出口；尤其是作為拉動中國經(jīng)濟增長的主要動力的中國沿海地區(qū)的經(jīng)濟增長。 當時政府對經(jīng)濟形勢的判斷：如果不采取果斷措施，中國經(jīng)濟將面臨下滑的風險。 當時的不同意見和判斷：雖然全球金融危機對中國經(jīng)濟影響很大，但中國不會出現(xiàn)金融危機和經(jīng)濟危機。 理由： 2022年是中國銀行業(yè)利潤水平最好的一年； 通過銀行系統(tǒng)的融資占我國總融資規(guī)模的 90%以上。 2. 我國應對金融危機的舉措： “ 救市 ” 政策力度大于美國 新增 4萬億財政投入，占當年 GDP的 14%，而美國注入 “ 救市 ” 的 7000億美元資金只占其 GDP的 4%； 我國的金融體系與歐美國家不同：歐美國家的金融體系是以市場價格機制為主導運行的金融體系，其注入的資金要通過價格的發(fā)現(xiàn)、變化傳導到企業(yè)、個人以及金融市場的方方面面，因此巨大的流動性的注入起作用要到一年以后；中國是政府管制下的金融體系，政府對價格（利率）和信貸規(guī)模的管制放松，銀行體系的信貸資金會源源不斷地流向市場。 3. “救市 ” 政策從根本上改變房地產(chǎn)市場利益格局，推動房地產(chǎn)市場向投資為主導的市場疾跑 房地產(chǎn)新政策出臺：金融危機后，中國人民銀行決定自 2022年 10月 27日起，擴大商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度，調整最低首付款比例。 商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的 ；最低首付款比例調整為
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