基層財(cái)務(wù)制度講座盛-文庫(kù)吧
2024-12-27 14:10 本頁(yè)面
【正文】 章 單位預(yù)算管理（ 6條） 核定任務(wù)： 核定應(yīng)承擔(dān)和完成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的工作量。 考慮因素： 功能定位、服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和群眾健康需求、供方技術(shù)條件和服務(wù)能力、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與服務(wù)站、衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的能力與關(guān)系等、過(guò)去年度基本醫(yī)療服務(wù)量 。 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 核定收支： 收入按政策（和預(yù)算）； 支出按計(jì)劃（按定額標(biāo)準(zhǔn) )。 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） ?一是醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)收入 ?二是財(cái)政補(bǔ)助收入：基本經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、 重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、基本建設(shè)、房屋修繕、設(shè)備購(gòu)置和培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 等 ?三是上級(jí)補(bǔ)助收入 ?四是其他收入 ?一是人員經(jīng)費(fèi)支出 ?二是公用經(jīng)費(fèi)支出 （或：基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本支出和基本醫(yī)療服務(wù)成本 支出） ?三是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出 核定收入 核定支出 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 績(jī)效考核補(bǔ)助： 2層含義 核定經(jīng)常性補(bǔ)助：以業(yè)務(wù)收支差額為依據(jù)，確定經(jīng)常性補(bǔ)助數(shù)額。 績(jī)效考核補(bǔ)助：主管部門和財(cái)政部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效考核，依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)最終補(bǔ)助的數(shù)額。 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 超支不補(bǔ)： 基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收支預(yù)算經(jīng)財(cái)政部門和主管部門核定后，必須按照預(yù)算執(zhí)行，采取措施增收節(jié)支，除特殊原因外，對(duì)超支部分財(cái)政和主管部門不再追加補(bǔ)助。 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 結(jié)余按規(guī)定使用： 基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收支結(jié)余，除財(cái)政補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）等限定用途的資金按規(guī)定使用外，其他結(jié)余按規(guī)定進(jìn)行分配和使用（專用基金、事業(yè)基金）。 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 三、預(yù)算編制的原則 ? 以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn) 采取“零基預(yù)算法” ? 科學(xué)性：科學(xué)測(cè)定各項(xiàng)收支額度 ? 準(zhǔn)確性：準(zhǔn)確判斷各種影響因素 ? 及時(shí)性：按規(guī)定時(shí)間和程序編報(bào)預(yù)算 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 四、收入預(yù)算的編制 門診收入： 參考以前年度收入情況，或以計(jì)劃門診人次和計(jì)劃平均收費(fèi)水平計(jì)算編列 住院收入： 參考以前年度收入情況，或以計(jì)劃病床占用日數(shù)和計(jì)劃平均收費(fèi)水平計(jì)算編列 按照財(cái)政部門核定的基本建設(shè)補(bǔ)助、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助和離退休人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助數(shù)編列 根據(jù)主管部門和主辦單位分配此項(xiàng)補(bǔ)助的情況和數(shù)額、對(duì)預(yù)算年度取得此項(xiàng)補(bǔ)助的綜合分析等，合理預(yù)計(jì)編列 根據(jù)具體收入項(xiàng)目的不同內(nèi)容和有關(guān)業(yè)務(wù)計(jì)劃分別采取不同的計(jì)算方法，逐項(xiàng)計(jì)算后匯總編制。或參照以前年度此項(xiàng)收入的實(shí)際完成情況預(yù)計(jì)編列 醫(yī)療收入 財(cái)政補(bǔ)助收入 上級(jí)補(bǔ)助收入 其他收入 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 五、支出預(yù)算的編制 人員經(jīng)費(fèi) :年度平均職工人數(shù)、國(guó)家工資政策、社會(huì)保障政策等計(jì)算編列 耗用的藥品及材料成本： 業(yè)務(wù)工作計(jì)劃、藥品材料消耗平均水平等情況合理計(jì)算編列 維修費(fèi) ： 需要的設(shè)備維修、門診病房改造等計(jì)算編列 其他公用經(jīng)費(fèi) ： 按照年度人均支出水平、平均職工人數(shù)、服務(wù)量和計(jì)劃年度業(yè)務(wù)工作計(jì)劃合理計(jì)算 按照批準(zhǔn)具體項(xiàng)目預(yù)算數(shù)額編列。 可參考上年度實(shí)際開支情況，考慮計(jì)劃年度內(nèi)可能發(fā)生的相關(guān)因素，合理預(yù)計(jì)編制。 醫(yī)療衛(wèi)生支出 財(cái)政基建設(shè)備補(bǔ)助支出 其他支出 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 六、收支兩條線管理 （有條件的地區(qū)可開展） “收支兩條線”是指政府對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等財(cái)政非稅收入的一種管理方式，即有關(guān)部門取得的非稅收入與發(fā)生的支出脫鉤，收入上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，支出由財(cái)政根據(jù)各單位履行職能的需要按標(biāo)準(zhǔn)核定的資金管理模式。 第三章 收入管理（ 5條） 管理思路： 收入按來(lái)源、 支出按用途 收入來(lái)源：開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)政補(bǔ)助、上級(jí)補(bǔ)助、其他。 支出用途：醫(yī)療業(yè)務(wù)支出、項(xiàng)目支出、其他支出。 第三章 收入管理（ 5條） 收入類別： ? 醫(yī)療收入 ? 財(cái)政補(bǔ)助收入 ? 上級(jí)補(bǔ)助收入 ? 其他收入 第三章 收入管理（ 5條） 一、醫(yī)療收入 開展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入，不再分“醫(yī)療收入”和“藥品收入”。因?yàn)樵谒幤妨慵映汕闆r下，藥品銷售不再成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入來(lái)源?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不再存在。 “醫(yī)療收入”按“門診收入”和“住院收入”分類核算 。 在“門診收入”和“住院收入”中增設(shè)“一般診療費(fèi)收入”，相對(duì)于 《 醫(yī)院財(cái)務(wù)制度 》 增加的藥事服務(wù)費(fèi)收入，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不發(fā)生此項(xiàng)收入。 第三章 收入管理（ 5條）
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