基層財(cái)務(wù)制度講座盛-wenkub
2023-01-26 14:10:19 本頁面
【正文】 預(yù)算的編制 門診收入： 參考以前年度收入情況，或以計(jì)劃門診人次和計(jì)劃平均收費(fèi)水平計(jì)算編列 住院收入： 參考以前年度收入情況，或以計(jì)劃病床占用日數(shù)和計(jì)劃平均收費(fèi)水平計(jì)算編列 按照財(cái)政部門核定的基本建設(shè)補(bǔ)助、設(shè)備購置補(bǔ)助、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助和離退休人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助數(shù)編列 根據(jù)主管部門和主辦單位分配此項(xiàng)補(bǔ)助的情況和數(shù)額、對預(yù)算年度取得此項(xiàng)補(bǔ)助的綜合分析等，合理預(yù)計(jì)編列 根據(jù)具體收入項(xiàng)目的不同內(nèi)容和有關(guān)業(yè)務(wù)計(jì)劃分別采取不同的計(jì)算方法，逐項(xiàng)計(jì)算后匯總編制。 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） ?一是醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)收入 ?二是財(cái)政補(bǔ)助收入：基本經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、 重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、基本建設(shè)、房屋修繕、設(shè)備購置和培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 等 ?三是上級補(bǔ)助收入 ?四是其他收入 ?一是人員經(jīng)費(fèi)支出 ?二是公用經(jīng)費(fèi)支出 （或：基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本支出和基本醫(yī)療服務(wù)成本 支出） ?三是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出 核定收入 核定支出 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 績效考核補(bǔ)助： 2層含義 核定經(jīng)常性補(bǔ)助：以業(yè)務(wù)收支差額為依據(jù)，確定經(jīng)常性補(bǔ)助數(shù)額。 形式： 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理 。 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 政府賦予基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共部門的職責(zé)（公益性），在財(cái)政預(yù)算上給予了公共部門待遇。 第一章 總則（ 6條） 一、制定制度的目的 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為、提高資金使用效益。 （教育、醫(yī)療衛(wèi)生典型的事業(yè)單位，先行改革） ? 醫(yī)療體制改革的深化 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位、補(bǔ)償政策與城市醫(yī)院的邊界進(jìn)一步明晰，應(yīng)在財(cái)務(wù)管理上體現(xiàn)出來 。 ? 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院的差別 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 公立醫(yī)院 ?公共衛(wèi)生服務(wù)及基本醫(yī)療服務(wù) ?預(yù)算管控 職能定位 補(bǔ)償政策 財(cái)務(wù)管理 ?危重急癥和疑難病癥醫(yī)療、科教研等綜合職能 ?預(yù)算管理和成本核算，強(qiáng)調(diào)成本管控 ?主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購置 ?扶持重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展 ?符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用 ?政策性虧損 ?承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù) ?按照國家規(guī)定核定的基本建設(shè)和設(shè)備購置 ?“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”（預(yù)算管理辦法） ?人才培訓(xùn)和人才招聘 ?離退休費(fèi)用（未納入社會保險(xiǎn)的） 制定背景 ? 強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理 針對基層財(cái)務(wù)管理薄弱的現(xiàn)狀 內(nèi)容更切合基層機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn) 基本思路 圍繞醫(yī)改總目標(biāo)，適應(yīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和運(yùn)行機(jī)制 ,適應(yīng)不同管理方法 ,突出強(qiáng)化預(yù)算管理 ,簡化核算程序 ,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。 第一章 總則（ 6條） 二、制定的依據(jù) 《 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 》 和醫(yī)改的有關(guān)政策等。因此，其經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)納入政府預(yù)算管理。 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 二、預(yù)算管理辦法 “核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用” 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 核定任務(wù)： 核定應(yīng)承擔(dān)和完成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的工作量。 績效考核補(bǔ)助：主管部門和財(cái)政部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施績效考核，依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)最終補(bǔ)助的數(shù)額?；騾⒄找郧澳甓却隧?xiàng)收入的實(shí)際完成情況預(yù)計(jì)編列 醫(yī)療收入 財(cái)政補(bǔ)助收入 上級補(bǔ)助收入 其他收入 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 五、支出預(yù)算的編制 人員經(jīng)費(fèi) :年度平均職工人數(shù)、國家工資政策、社會保障政策等計(jì)算編列 耗用的藥品及材料成本： 業(yè)務(wù)工作計(jì)劃、藥品材料消耗平均水平等情況合理計(jì)算編列 維修費(fèi) ： 需要的設(shè)備維修、門診病房改造等計(jì)算編列 其他公用經(jīng)費(fèi) ： 按照年度人均支出水平、平均職工人數(shù)、服務(wù)量和計(jì)劃年度業(yè)務(wù)工作計(jì)劃合理計(jì)算 按照批準(zhǔn)具體項(xiàng)目預(yù)算數(shù)額編列。 支出用途：醫(yī)療業(yè)務(wù)支出、項(xiàng)目支出、其他支出。 “醫(yī)療收入”按“門診收入”和“住院收入”分類核算 。 財(cái)政部門通過主管部門轉(zhuǎn)撥的收入，仍計(jì)入財(cái)政補(bǔ)助收入，不能做上級補(bǔ)助收入處理。 確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)： 依據(jù)國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)費(fèi)。 第三章 收入管理（ 5條） 票據(jù)管理： 必須使用省級財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理的規(guī)定，嚴(yán)禁使用虛假發(fā)票
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