【正文】 工人的培訓(xùn)費(fèi)用大為減少。 （二）．關(guān)于管理的原則 ? （ 2）權(quán)力與責(zé)任。權(quán)力即 “ 下達(dá)命令的權(quán)力和強(qiáng)迫別人服從的力量 ” 。權(quán)力可區(qū)分為管理人員的職務(wù)權(quán)力和個(gè)人權(quán)力。職務(wù)權(quán)力是由職位產(chǎn)生的；個(gè)人權(quán)力是指由擔(dān)任職務(wù)者的個(gè)性、經(jīng)驗(yàn)、道德品質(zhì)以及能使下屬努力工作的其他個(gè)人特性而產(chǎn)生的權(quán)力。個(gè)人權(quán)力是職務(wù)權(quán)力不可缺少的條件。他特別強(qiáng)調(diào)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。有責(zé)任必須有權(quán)力，有權(quán)力就必然產(chǎn)生責(zé)任。 （二）．關(guān)于管理的原則 ? （ 3）紀(jì)律。紀(jì)律的實(shí)質(zhì)是遵守組織各方達(dá)成的協(xié)議。要維護(hù)紀(jì)律就應(yīng)做到。 ? ①對協(xié)議進(jìn)行詳細(xì)說明，使協(xié)議明確而公正； ? ②各級領(lǐng)導(dǎo)要稱職； ? ③在紀(jì)律遭到破壞時(shí)，要采取懲罰措施，但制裁要公正。 ? （ 4）統(tǒng)一命令。一個(gè)員工在任何活動中只應(yīng)接受一位上級的命令。違背這個(gè)原則，就會使權(quán)力和紀(jì)律遭到嚴(yán)重的破壞。 ? （ 5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為達(dá)到同一目的而進(jìn)行的各種活動，應(yīng)由一位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)一項(xiàng)計(jì)劃開展，這是統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)配合、集中力量的重要條件。 ? （ 6）個(gè)人利益服從整體利益。整體利益大于個(gè)人利益的總和。一個(gè)組織謀求實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)比實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)更為重要。協(xié)調(diào)這兩方面利益的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)階層要有堅(jiān)定性和作出良好的榜樣。協(xié)調(diào)要盡可能公正，并經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督。 ? （ 7）合理的報(bào)酬。報(bào)酬必須公平合理，盡可能使職工和公司雙方滿意。對貢獻(xiàn)大的職工要給予獎賞。 ? （ 8）集權(quán)。集權(quán)就是降低下級的作用。集權(quán)的程度應(yīng)視管理人員的個(gè)性、道德品質(zhì)，下級人員的可靠性以及企業(yè)的規(guī)模、條件等情況而定。 ? （ 9）等級鏈。 “ 等級鏈 ” 即從最上級到最下級各層權(quán)力聯(lián)成的等級結(jié)構(gòu)。它是一條權(quán)力線，用以貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的命令和保證信息傳遞的秩序。 ? （ 10）秩序。秩序即人和物必須各盡其能。管理人員首先要了解每一個(gè)工作崗位的性質(zhì)和內(nèi)容，使每個(gè)工作崗位都有稱職的職工，每個(gè)職工都有適合的崗位。同時(shí)還要有條不紊地精心安排物資、設(shè)備的合適位置。 ? （ 11）平等。即以親切、友好、公正的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。雇員們受到平等的對待后，會以忠誠和獻(xiàn)身的精神去完成他們的任務(wù)。 ? （ 12）人員保持穩(wěn)定。生意興隆的公司通常都有一批穩(wěn)定的管理人員。因此，最高層管理人員應(yīng)采取措施，鼓勵職工尤其是管理人員長期為公司服務(wù)。 ? （ 13）主動性。給人以發(fā)揮主動性的機(jī)會是一種強(qiáng)大的推動力量。必須大力提倡、鼓勵雇員們認(rèn)真思考問題和創(chuàng)造新的精神，同時(shí)也應(yīng)使員工的主動性受到等級鏈和紀(jì)律的限制。 ? （ 14）集體精神。職工的融洽、團(tuán)結(jié)可以使企業(yè)產(chǎn)生巨大的力量。實(shí)現(xiàn)集體精神最有效的手段是統(tǒng)一命令。在安排工作、實(shí)行獎勵時(shí)不要引起嫉妒，以避免破壞融洽的關(guān)系。此外，還應(yīng)盡可能直接地交流意見，等等。 勞動分工 勞動分工屬于自然規(guī)律，其目的是用同樣的努力生產(chǎn)出更多更好的事物。但勞動分工有一定的限度，經(jīng)驗(yàn)和尺度感告訴我們不應(yīng)超出這些限度 權(quán)責(zé)相當(dāng) 權(quán)力是指揮和要求別人服從的權(quán)利。管理者必須擁有權(quán)力以發(fā)布命令，但權(quán)力必須與責(zé)任相當(dāng) 紀(jì)律嚴(yán)明 雇員必須服從和尊重組織規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)以身作則、管理者和雇員對規(guī)章有明確理解和公平的獎懲對于保證紀(jì)律的有效性是非常重要的 統(tǒng)一指揮 組織中的每一個(gè)人應(yīng)該只接受一個(gè)上級的指揮并向這個(gè)上級匯報(bào)自己的工作。雙重指揮經(jīng)常是沖突的根源 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 從事同種工作的任何部門應(yīng)該由同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者按一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)劃來加以領(lǐng)導(dǎo)這是統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)力量和一致努力的必要條件 個(gè)人利益服從整體利益 個(gè)人和小集體的利益不能超越組織整體的利益。成功的方法是：領(lǐng)導(dǎo)者的堅(jiān)定性和好的榜樣；盡可能簽訂公平的協(xié)定；認(rèn)真的監(jiān)督 報(bào)酬 必須給工作和服務(wù)以公平合理的報(bào)酬，并盡量使企業(yè)及其所屬人員都滿意 集權(quán) 集權(quán)反映的是下屬參與決策的程度，決策是集中（由管理者做出）還是不集中（由下屬做出）是一個(gè)要有恰當(dāng)比例的問題，集中和分散應(yīng)允許有彈性，可根據(jù)組織具體情況而定 等級制度 從高層到基層應(yīng)建立關(guān)系明確的等級鏈，信息的傳遞應(yīng)按等級鏈進(jìn)行，但如果順著這條鏈會造成延誤，那么應(yīng)允許越級報(bào)告和交叉通告，以保證重要信息的暢通無阻 秩序 建立秩序是為了避免損失物資和時(shí)間，為此，無論是物品還是人員，都應(yīng)該在正確的位置上，“各有其位，各得其所” 公平 管理者應(yīng)該友善和公正地對待下屬，以鼓勵其所屬人員能全心全意地和無限忠誠地履行他的職責(zé) 人員的穩(wěn)定 每個(gè)人適應(yīng)自己的工作需要一定的時(shí)間，高級雇員不要輕易變動，以免影響管理工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；管理應(yīng)制定規(guī)范化的人事計(jì)劃，以保證組織所需人員的供應(yīng) 主動性 鼓勵員工發(fā)表意見和主動工作。這種全體人員的主動性對于企業(yè)是一股巨大的力量，特別是在困難的時(shí)刻更是這樣 團(tuán)結(jié)精神 強(qiáng)調(diào)團(tuán)體精神可加強(qiáng)組織內(nèi)部的融洽和統(tǒng)一 （三）．關(guān)于管理的職能 ? 1．計(jì)劃職能 ? 預(yù)測未能并制定行動計(jì)劃。合理的計(jì)劃應(yīng)具備：統(tǒng)一性、連續(xù)性、靈活性和精確性。 ? 管理部門必須把各個(gè)局部目標(biāo)牢牢地結(jié)合成一個(gè)整體，以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的統(tǒng)一性。 ? 對未來作長期和短期預(yù)測，以保證計(jì)劃的連續(xù)性。 ? 能調(diào)整計(jì)劃使之適應(yīng)變化的環(huán)境，以保證計(jì)劃的靈活性。 ? 能準(zhǔn)確預(yù)見組織的行動方向，以保證計(jì)劃的精確性。 ? 2．組織職能 ? 確立組織在物質(zhì)資源和人力資源方面的結(jié)構(gòu)。 ? 組織結(jié)構(gòu)必須能以最有效的方式從事基本活動，必須能夠使組織的計(jì)劃得到很好的制定和實(shí)施。 ? 組織內(nèi)部的命令應(yīng)統(tǒng)一，職責(zé)應(yīng)該明確，應(yīng)精心選拔和培養(yǎng)管理人員。 3．指揮職能 ? 保證組織成員能履行賦予他的職責(zé) ? 對行使指揮權(quán)的管理人的要求； ? 深入了解自己的下屬； ? 撤掉不稱職的人員； ? 十分了解組織和組織雇員的協(xié)議； ? 領(lǐng)導(dǎo)做出好的榜樣 ‘ ? 定期審查組織機(jī)構(gòu)，必要時(shí)加以改組； ? 召開會議、討論重大問題； ? 不要陷入日?，嵥榈氖挛镏腥?； ? 力爭使成員充滿團(tuán)結(jié)、積極、主動和忠誠精神。 4．協(xié)調(diào)職能 ? 讓組織人員團(tuán)結(jié)一致，使組織中所有活動和努力得到統(tǒng)一和諧。 ? 協(xié)調(diào)人員之間的關(guān)系。 ? 保證組織中各個(gè)部門的努力都相互一致起來，并使組織的一切活動與組織的總目標(biāo)統(tǒng)一。 5．控制職能 ? 保證組織中所進(jìn)行的一切活動符合制定的計(jì)劃，既定的原則和發(fā)布的命令。 ? 控制的目的是檢驗(yàn)其他四種職能在實(shí)際發(fā)揮作用時(shí)是否得當(dāng)。 ? 檢查部門應(yīng)分開、公正、獨(dú)立，以使控制能迅速及時(shí)地發(fā)揮作用。 ? 法約爾闡述了管理各項(xiàng)職能的作用和相互關(guān)系，特別強(qiáng)調(diào)了管理五項(xiàng)職能是組織管理與全體成員共同的職責(zé)。 四．對法約爾管理過程理論的評價(jià) ? 法約爾是從企業(yè)整體的角度研究如何提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。 ? 主要貢獻(xiàn)： ? 1．具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性的理論性，對管理過程的職能劃分為管理科學(xué)的研究提供了一個(gè)科學(xué)的理論框架，也為現(xiàn)代管理理論科學(xué)體系的形成奠定了牢固的基礎(chǔ)。 ? 2．提出的見解擴(kuò)展了管理理論領(lǐng)域，并形成管理過程（職能）學(xué)派。 ? 3．提出的許多原理，經(jīng)實(shí)踐是行之有效的。 ? 4．倡導(dǎo)的管理教育活動，為管理專業(yè)的形成做了重要貢獻(xiàn)。 ? 不足： ? 1．十四項(xiàng)原則中的紀(jì)律、首創(chuàng)精神，團(tuán)結(jié)作為管理原則不合適。 ? 2．指揮原則過于僵硬，操作有一定困難，如只聽一個(gè)上司的命令與勞動分開原則有矛盾。 三、行為管理理論 ? 梅奧的人際關(guān)系理論 ? 行為科學(xué)理論是西方管理思想和理論第二個(gè)發(fā)展時(shí)期的標(biāo)志。 ? 行為科學(xué)理論為兩大發(fā)展階段、三部分內(nèi)容。 ? 第一發(fā)展階段，以梅奧人際關(guān)系學(xué)為代表。 ? 第二發(fā)展階段，研究動機(jī)和激勵理論、領(lǐng)導(dǎo)效能理論。 （一）．霍桑試驗(yàn) ? 19241932年在美國芝加哥西方電氣公司的霍桑工廠進(jìn)行的試驗(yàn)。 ? 1．照明實(shí)驗(yàn)（ 19241927年），目的在于調(diào)查和研究工廠的照明度與作業(yè)效率的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，照明度和作業(yè)效率沒有單純的直接關(guān)系，但生產(chǎn)效率仍與某種未知因素有關(guān)。 ? 2．繼電器裝配室實(shí)驗(yàn)（ 19271932年），目的是要發(fā)現(xiàn)休息時(shí)間、作業(yè)時(shí)間、工資形態(tài)等作業(yè)條件的變化同作業(yè)效率的變化有什么樣的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)效率的決定因素不是作業(yè)條件，而是職工的情緒。情緒是由車間環(huán)境，即車間的人群關(guān)系決定的。 ? 3．面談計(jì)劃（ 19281930年），目的是要了解如何獲取職工內(nèi)心真正的感受，傾聽他們的訴說對解決問題的幫助，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率。結(jié)果是：第一，離開感情就不能理解職工的意見和不滿；第二，感情容易偽裝；第三，只有對照職工的個(gè)人情況和車間環(huán)境才能