【正文】 簿示之，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行土地登記。（ 2）調(diào)查對象 —— 城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地。（ 3）地籍調(diào)查的單元 —— 宗地。 18（ 4）地籍調(diào)查的內(nèi)容：權(quán)屬調(diào)查： 是對城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地的位置、權(quán)屬、界址和地類等的調(diào)查。地籍測量： 是測量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等，計(jì)算面積，以及編制地籍圖和宗地圖。 19（ 5）地籍調(diào)查的分類：v 初始地籍調(diào)查 是初始土地登記前的區(qū)域性普遍調(diào)查。v 變更地籍調(diào)查 是在變更土地登記或設(shè)定土地登記時利用初始地籍調(diào)查成果對變更宗地的調(diào)查，是地籍調(diào)查的日常性工作。20此外，地籍調(diào)查還可按區(qū)域范圍來劃分：v 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查 是指對城市、建制鎮(zhèn)以及城鎮(zhèn)以外的獨(dú)立工礦、企事業(yè)單位所進(jìn)行的權(quán)屬調(diào)查和地籍測量。 v 村莊地籍調(diào)查 是對農(nóng)村居民點(diǎn)用地按城鎮(zhèn)地籍要求進(jìn)行的地籍調(diào)查。21基本農(nóng)田調(diào)查252。 基本農(nóng)田 是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。 252。 基本農(nóng)田調(diào)查的目的： 通過基本農(nóng)田調(diào)查，查清基本農(nóng)田位置、范圍、地類、面積，掌握全國基本農(nóng)田的數(shù)量及分布狀況，為基本農(nóng)田保護(hù)和管理提供基礎(chǔ)資料。252。 基本農(nóng)田調(diào)查的任務(wù)： 以縣級調(diào)查區(qū)域?yàn)閱挝?，依?jù)本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃，按照基本農(nóng)田劃定及補(bǔ)劃、調(diào)整的相關(guān)資料，將基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）落實(shí)到標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上，計(jì)算統(tǒng)計(jì)縣級基本農(nóng)田面積，并逐級匯總出土地（市）級、省級和全國的基本農(nóng)田面積。22三、土地變更調(diào)查涵義： 是指在全國土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬變化情況，隨時進(jìn)行城鎮(zhèn)和村莊地籍變更調(diào)查和土地利用變更調(diào)查，并定期進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。 23目的和內(nèi)容：v 目的： 是為了保證全國土地調(diào)查成果的現(xiàn)勢性、科學(xué)性與準(zhǔn)確性，為制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和土地利用總體規(guī)劃、科學(xué)管理和合理利用土地提供準(zhǔn)確可靠的資料。v 內(nèi)容： 行政和權(quán)屬界線變化狀況；土地所有權(quán)和使用權(quán)變化情況；地類變化情況；基本農(nóng)田位置、數(shù)量變化情況；國土資源部規(guī)定的其他內(nèi)容。類型： 地籍變更調(diào)查 土地利用變更調(diào)查。24地籍變更調(diào)查：v 涵義： 是指在完成初始地籍調(diào)查之后，為滿足變更土地登記的要求，適應(yīng)日常地籍工作的需要及保持地籍資料現(xiàn)勢性而進(jìn)行的土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查。v 內(nèi)容： 包括權(quán)屬變更調(diào)查和地籍變更測量。25土地利用變更調(diào)查：v 土地利用變更調(diào)查 應(yīng)當(dāng)以全國土地調(diào)查和上一年度土地變更調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，全面查清本年度本行政區(qū)域內(nèi)土地利用狀況變化情況，更新土地利用現(xiàn)狀圖件和土地利用數(shù)據(jù)庫，逐級匯總上報(bào)各類土地利用變化數(shù)據(jù)。v 土地利用變更調(diào)查的 統(tǒng)一時點(diǎn) 為每年 12月 31日。v 變更內(nèi)容 ：地類變化情況、土地權(quán)屬變化情況和權(quán)屬界線變化情況等。 26是指 采用 不小于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)圖件比例尺的現(xiàn)勢性強(qiáng)的遙感資料制作的數(shù)字正射影像圖及相同比例尺、最新測繪的地形圖為土地利用更新調(diào)查工作底圖， 參考 土地詳查和土地變更調(diào)查的圖件、數(shù)據(jù)等有關(guān)資料， 查清 土地利用現(xiàn)狀的分類、分布、數(shù)量、面積和權(quán)屬狀況，在此基礎(chǔ)上 建設(shè)或更新 土地利用數(shù)據(jù)庫，對土地詳查和土地變更調(diào)查成果進(jìn)行全面更新的調(diào)查。土地利用更新調(diào)查土地利用更新調(diào)查目前我國開展的 第一、二次全國土地調(diào)查 實(shí)質(zhì)是更新調(diào)查。補(bǔ)充內(nèi)容27四、土地專項(xiàng)調(diào)查涵義 是指根據(jù)國土資源管理需要，在特定范圍、特定時間內(nèi)對特定對象進(jìn)行的專門調(diào)查，包括 土地條件調(diào)查 、 耕地后背資源調(diào)查 、 土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測和勘測定界 等。28土地條件調(diào)查：v 涵義： 是指對土地自然條件和社會經(jīng)濟(jì)條件的調(diào)查，并據(jù)此評定土地質(zhì)量，進(jìn)行土地分等定級和估價(jià)。v 內(nèi)容：土地條件自然社會經(jīng)濟(jì)土壤 （類型、質(zhì)地、土層厚度體、土層構(gòu)造、養(yǎng)分等）地形地貌 （地貌類型、絕對高度與相對高度、坡度）水文 （地表水、地下水）植被 （群落、蓋度、草層高度、生活力、產(chǎn)草量等）氣候 （溫度、水分）主要農(nóng)作物生物學(xué)特性方面的資料自然資源方面的資料 （黑色金屬、有色金屬等）地理位置與交通條件土地資源、人口、勞動力情況土地利用的經(jīng)濟(jì)水平耕地 (林地、牧草地 )的投入產(chǎn)出水平 29耕地后備資源調(diào)查：v 涵義： 是指在當(dāng)前技術(shù)條件下，對能夠通過開發(fā)、復(fù)墾措施改變成耕地的未利用地和毀損廢棄地以及通過對劃定的待整理農(nóng)用地和建設(shè)用地進(jìn)行整理后能夠增加的耕地部分所進(jìn)行的調(diào)查。v 目的與任務(wù)： 查清耕地后備資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量和分布；分析土地開發(fā)、復(fù)墾和整理的可能性及其對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，提出整治開發(fā)的措施，為進(jìn)一步開展土地開發(fā)、復(fù)墾和整理提供基礎(chǔ)信息，同時為制定各級土地利用規(guī)劃，土地開發(fā)、整理、復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目評估提供依據(jù)。30五、土地調(diào)查成果 —— 土地分類面積數(shù)據(jù) 補(bǔ)充內(nèi)容31五、土地調(diào)查成果 —— 基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù) 補(bǔ)充內(nèi)容32五、土地調(diào)查成果 —— 土地利用現(xiàn)狀圖 補(bǔ)充內(nèi)容33五、土地調(diào)查成果 —— 地籍圖 補(bǔ)充內(nèi)容34五、土地調(diào)查成果 —— 宗地圖 補(bǔ)充內(nèi)容35五、土地調(diào)查成果 —— 土地坡度分級圖 補(bǔ)充內(nèi)容36第三節(jié)第三節(jié) 土地分等定級與估價(jià)土地分等定級與估價(jià)一、土地分等定級概述二、城市土地定級三、農(nóng)用地分等四、土地估價(jià)補(bǔ)充內(nèi)容37一、土地分等定級概述補(bǔ)充內(nèi)容38?概念： 在特定目的下，對土地的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性及其在社會生活中的地位、作用進(jìn)行綜合鑒定，并使鑒定結(jié)果等級化的過程。 ?類型： 按照城鄉(xiāng)土地的不同特點(diǎn)，分為 城鎮(zhèn)土地分等定級 和農(nóng)用地分等定級 ； 城鎮(zhèn)土地分等定級 —— 根據(jù)城鎮(zhèn)土地的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性及其在社會生活中的地位和作用，綜合評定和劃分城鎮(zhèn)土地等級； 農(nóng)用地分等定級 —— 是根據(jù)農(nóng)用地的質(zhì)量或綜合生產(chǎn)能力及其在社會經(jīng)濟(jì)活動中的地位和作用，綜合評定和劃分農(nóng)用地等級。 補(bǔ)充內(nèi)容39?等級體系： 為了反映土地質(zhì)量的差異，土地分等定級采用 “等 ” 和 “ 級 ” 兩個層次的劃分體系。 城鎮(zhèn)土地等 反映全國城鎮(zhèn)之間土地質(zhì)量的地域差異。土地等的順序在全國范圍內(nèi)的各城鎮(zhèn)之間統(tǒng)一排列。 城鎮(zhèn)土地級 反映城鎮(zhèn)內(nèi)部土地的區(qū)位條件和利用效益的差異。土地級的順序在每個城鎮(zhèn)內(nèi)部統(tǒng)一排列，不同城鎮(zhèn)的土地級別不具有可比性。 農(nóng)用地等別 劃分是依據(jù)構(gòu)成土地質(zhì)量穩(wěn)定的自然條件和社會經(jīng)濟(jì)條件 ,在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)用地質(zhì)量綜合評定。農(nóng)用地等別在全國范圍內(nèi)具有可比性。 農(nóng)用地級別 劃分是依據(jù)構(gòu)成土地質(zhì)量的自然因素和社會經(jīng)濟(jì)因素，在行政區(qū)（省或縣）內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)用地質(zhì)量綜合評定。農(nóng)用地級別在縣級行政區(qū)內(nèi)具有可比性。補(bǔ)充內(nèi)容40?方法體系：城鎮(zhèn)土地分等定級方法（ 1）多因素綜合評定法 216。指導(dǎo)思想： 從影響城鎮(zhèn)土地使用價(jià)值或質(zhì)量的原因著眼，通過系統(tǒng)地、綜合地分析各類因素對土地質(zhì)量的作用強(qiáng)度，推論土地質(zhì)量在空間分布上的優(yōu)劣差異。216。優(yōu)