【正文】 個(gè)往復(fù)的實(shí)地調(diào)查和計(jì)算，才能得到土地質(zhì)量相對(duì)均一的單元，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，效果不太理想。 比主導(dǎo)因素判定法用兩個(gè)以上主要定級(jí)因素，沿城鎮(zhèn)主要方向選一定數(shù)目的特征點(diǎn)作各自分值剖面圖 。 [0≤r ≤ 1]點(diǎn) (線 )因素 中心d地塊 (點(diǎn) )di 補(bǔ)充內(nèi)容54補(bǔ)充內(nèi)容55定級(jí)單元及其劃分方法v定級(jí)單元： 是評(píng)定和劃分土地級(jí)別的基本空間單位 ,是土地內(nèi)部特征和區(qū)位條件相對(duì)均一的地塊 ,同一單元內(nèi)的同一主要因素分值差異不得大于或等于[100/(n+1)] （ n為該城鎮(zhèn)所劃分的土地級(jí)別數(shù)）。f (1r) 因素作用分的計(jì)算方法 補(bǔ)充內(nèi)容53 其中， d為該點(diǎn) (線 )因素的服務(wù)半徑，di 為該級(jí)點(diǎn) (線 )因素 服務(wù)半徑內(nèi)，某地塊 (點(diǎn) )到該 點(diǎn) (線)因素 中心的實(shí)際距離。(1r) 非線性 /指數(shù)模型表達(dá)公式 ： e== 面狀因素的兩個(gè)特征 ：所依附客體分布面積較大；基本無(wú)外溢影響（即因素對(duì)土地質(zhì)量的影響僅與其指標(biāo)值有關(guān)）。城鎮(zhèn)土地定級(jí)因素權(quán)重的確定方法補(bǔ)充內(nèi)容51某次城鎮(zhèn)土地定級(jí)中，假設(shè)三個(gè)因素對(duì)土地等級(jí)有影響，它們是商服繁華影響度、公交便捷度和生活設(shè)施完善度，現(xiàn)采用特爾菲法確定它們的權(quán)重，共選了 8位專(zhuān)家，編號(hào) 1， 2，…… ， 8.補(bǔ)充內(nèi)容52（ 1）因素對(duì)土地質(zhì)量影響方式及類(lèi)型 根據(jù)各因素在城鎮(zhèn)中空間分布形態(tài)及其影響土地質(zhì)量的方式，分為兩類(lèi)： 點(diǎn)、線狀分布形式土地因素 和 面狀分布形式土地因素 。因素成對(duì)比較法對(duì)所選因素進(jìn)行相對(duì)重要性?xún)蓛杀容^、賦值，計(jì)算權(quán)重。我國(guó) 《 土地管理法實(shí)施條例 》 規(guī)定，土地等級(jí) 每 6年調(diào)整 1次。 分類(lèi)定級(jí) 指分別對(duì)影響城市某類(lèi)用地質(zhì)量的各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然因素進(jìn)行分析，按分類(lèi)評(píng)價(jià)分值的差異劃分土地級(jí)別；分類(lèi)定級(jí)包含 商業(yè)用地定級(jí) 、 住宅用地定級(jí) 、 工業(yè)用地定級(jí) 等。補(bǔ)充內(nèi)容45二、城鎮(zhèn)土地定級(jí)補(bǔ)充內(nèi)容46?城鎮(zhèn)土地定級(jí)的類(lèi)型： 一般有 綜合定級(jí) 和 分類(lèi)定級(jí) 兩種類(lèi)型。 目前，我國(guó)農(nóng)用地分等定級(jí)工作才剛剛起步，在農(nóng)用地分等中采用較多的是 因素法 。補(bǔ)充內(nèi)容44（ 2） 樣地法 —— 是以選定的標(biāo)準(zhǔn)樣地為參考，建立特征屬性計(jì)分規(guī)則，通過(guò)比較，計(jì)算分等定級(jí)單元特征屬性分值，評(píng)定土地等級(jí)的方法。農(nóng)用地定級(jí)的方法主要有 因素法 、 樣地法 和 修正法 。不足之處： 應(yīng)用該法的一個(gè)重要前提是定級(jí)城鎮(zhèn)的土地市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，市場(chǎng)地價(jià)交易資料豐富、規(guī)范，房地產(chǎn)交易管理比較完善，否則該法的應(yīng)用受到限制。優(yōu)點(diǎn)： 該法將土地級(jí)別與土地價(jià)值直接聯(lián)系起來(lái)，測(cè)算方法簡(jiǎn)便，結(jié)果便于應(yīng)用更新。指導(dǎo)思想： 是直接從土地的市場(chǎng)交易價(jià)格出發(fā)，根據(jù)地價(jià)水平高低，在城鎮(zhèn)地域空間劃分地價(jià)區(qū)塊，制定地價(jià)區(qū)間，進(jìn)而劃分出土地級(jí)別。不足之處： 真實(shí)的級(jí)差收益難以準(zhǔn)確衡量，容易產(chǎn)生與實(shí)際不相符合的結(jié)果。優(yōu)點(diǎn)： 評(píng)價(jià)結(jié)果可以直接用貨幣形式表現(xiàn)，能較好地反映城市土地的經(jīng)濟(jì)差異。級(jí)差收益測(cè)算方法以發(fā)揮土地最大使用效益的商業(yè)企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行分析，從企業(yè)利潤(rùn)中剔除非土地因素如資金、勞力等帶來(lái)的影響，建立適合的經(jīng)濟(jì)模型，測(cè)算土地的級(jí)差收益，從而驗(yàn)證并劃分土地級(jí)別。 補(bǔ)充內(nèi)容41（ 2）級(jí)差收益測(cè)定法216。216。216。補(bǔ)充內(nèi)容40?方法體系：城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)方法（ 1）多因素綜合評(píng)定法 216。 農(nóng)用地級(jí)別 劃分是依據(jù)構(gòu)成土地質(zhì)量的自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，在行政區(qū)（省或縣）內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)用地質(zhì)量綜合評(píng)定。 農(nóng)用地等別 劃分是依據(jù)構(gòu)成土地質(zhì)量穩(wěn)定的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 ,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)用地質(zhì)量綜合評(píng)定。 城鎮(zhèn)土地級(jí) 反映城鎮(zhèn)內(nèi)部土地的區(qū)位條件和利用效益的差異。 城鎮(zhèn)土地等 反映全國(guó)城鎮(zhèn)之間土地質(zhì)量的地域差異。 ?類(lèi)型： 按照城鄉(xiāng)土地的不同特點(diǎn)，分為 城鎮(zhèn)土地分等定級(jí) 和農(nóng)用地分等定級(jí) ； 城鎮(zhèn)土地分等定級(jí) —— 根據(jù)城鎮(zhèn)土地的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性及其在社會(huì)生活中的地位和作用，綜合評(píng)定和劃分城鎮(zhèn)土地等級(jí)； 農(nóng)用地分等定級(jí) —— 是根據(jù)農(nóng)用地的質(zhì)量或綜合生產(chǎn)能力及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用，綜合評(píng)定和劃分農(nóng)用地等級(jí)。v 目的與任務(wù)： 查清耕地后備資源的類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量和分布；分析土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理的可能性及其對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，提出整治開(kāi)發(fā)的措施，為進(jìn)一步開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理提供基礎(chǔ)信息，同時(shí)為制定各級(jí)土地利用規(guī)劃，土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目評(píng)估提供依據(jù)。28土地條件調(diào)查：v 涵義： 是指對(duì)土地自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的調(diào)查，并據(jù)此評(píng)定土地質(zhì)量，進(jìn)行土地分等定級(jí)和估價(jià)。土地利用更新調(diào)查土地利用更新調(diào)查目前我國(guó)開(kāi)展的 第一、二次全國(guó)土地調(diào)查 實(shí)質(zhì)是更新調(diào)查。v 變更內(nèi)容 ：地類(lèi)變化情況、土地權(quán)屬變化情況和權(quán)屬界線變化情況等。25土地利用變更調(diào)查：v 土地利用變更調(diào)查 應(yīng)當(dāng)以全國(guó)土地調(diào)查和上一年度土地變更調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，全面查清本年度本行政區(qū)域內(nèi)土地利用狀況變化情況，更新土地利用現(xiàn)狀圖件和土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，逐級(jí)匯總上報(bào)各類(lèi)土地利用變化數(shù)據(jù)。24地籍變更調(diào)查：v 涵義： 是指在完成初始地籍調(diào)查之后，為滿(mǎn)足變更土地登記的要求，適應(yīng)日常地籍工作的需要及保持地籍資料現(xiàn)勢(shì)性而進(jìn)行的土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查。v 內(nèi)容： 行政和權(quán)屬界線變化狀況；土地所有權(quán)和使用權(quán)變化情況；地類(lèi)變化情況；基本農(nóng)田位置、數(shù)量變化情況；國(guó)土資源部規(guī)定的其他內(nèi)容。22三、土地變更調(diào)查涵義： 是指在全國(guó)土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬變化情況，隨時(shí)進(jìn)行城鎮(zhèn)和村莊地籍變更調(diào)查和土地利用變更調(diào)查，并定期進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。252。 252。21基本農(nóng)田調(diào)查252。20此外，地籍調(diào)查還可按區(qū)域范圍來(lái)劃分：v 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查 是指對(duì)城市、建制鎮(zhèn)以及城鎮(zhèn)以外的獨(dú)立工礦、企事業(yè)單位所進(jìn)行的權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。 19（ 5）地籍調(diào)查的分類(lèi)：v 初始地籍調(diào)查 是初始土地登記前的區(qū)域性普遍調(diào)查。 18（ 4）地籍調(diào)查的內(nèi)容：權(quán)屬調(diào)查： 是對(duì)城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地的位置、權(quán)屬、界址和地類(lèi)等的調(diào)查。（ 2）調(diào)查對(duì)象 —— 城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地。 地類(lèi)調(diào)查 是對(duì)每塊土地的地類(lèi)、位置、范圍等分布和利用狀況的調(diào)查。有爭(zhēng)議土地，且一時(shí)難以調(diào)處解決的，可將爭(zhēng)議土地單獨(dú)劃 “宗 ”，待爭(zhēng)議調(diào)處后劃入相關(guān)宗地或單獨(dú)劃宗。 包括集體土地所有權(quán)宗地和國(guó)有土地使用權(quán)宗地。 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)： 建立國(guó)家、省、市（地）、縣四級(jí)集影像、圖形、地類(lèi)、面積和權(quán)屬于一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)。城鎮(zhèn)土地調(diào)查： 調(diào)查 城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部 每宗土地的地類(lèi)、面積和權(quán)屬，掌握每宗土地的位置和利用狀況，以及土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況。目的： 以縣為單位，全面查清土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查信息的社會(huì)化服務(wù)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及