【正文】 討論稿 4月 20日之前共收到 36份反饋意見。經(jīng)深入細致的分析和研討，對規(guī)程做了進一步修改，并于 4月 22日再次召開由有關(guān)省市國土資源廳（局）及基層從事地籍調(diào)查、土地登記的有關(guān)人員參加的研討會，并征求了有關(guān)法律專家的意見，形成了《地籍調(diào)查規(guī)程》（送審稿）。 三、 修訂編制過程 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （七）通過審查，發(fā)布實施 ?2022年 5月 18日，全國國土資源標準化技術(shù)委員會召開了《地籍調(diào)查規(guī)程》推薦性行業(yè)標準審查會，與會的 19位專家一致同意通過審查。 ?7月 9日，國土資源部發(fā)布 2022年第 16號公告： “《地籍調(diào)查規(guī)程》推薦性行業(yè)標準已于通過全國國土資源標準化技術(shù)委員會審查，現(xiàn)予批準、發(fā)布，于 2022年 9月 1日起實施。編號如下： TD/T 10012022《地籍調(diào)查規(guī)程》，代替標準名稱及編號： TD 100193《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》?！? 三、 修訂編制過程 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （一）規(guī)程名稱的修訂 ? 經(jīng)過深入研究，廣泛征求專家學者的意見和建議，充分體現(xiàn)規(guī)程的科學性和未來土地管理法律、法規(guī)、制度的發(fā)展趨勢，將原《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》修訂為《地籍調(diào)查規(guī)程》。 四、修訂編制的主要內(nèi)容 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （二）對規(guī)程編制格式的修訂 按照《 GB/T1標準化工作導則系列標準》，采用國家標準委提供的“ TCS 2022”軟件修訂編制《地籍調(diào)查規(guī)程》。 四、修訂編制的主要內(nèi)容 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （三）對體例的修訂 增加調(diào)整了范圍、規(guī)范性文件引用和術(shù)語與定義等內(nèi)容。 為與《土地登記辦法》相協(xié)調(diào)，將“初始地籍調(diào)查”調(diào)整為“地籍總調(diào)查”，將“變更地籍調(diào)查”調(diào)整為“日常地籍調(diào)查”。 與地籍數(shù)據(jù)庫和地籍信息系統(tǒng)建設(shè)進行了銜接。 增加了附錄的種類并對原來附錄的內(nèi)容和說明進行了適當?shù)脑鰷p調(diào)整。 刪除了原規(guī)程中的“土地分類”部分。 四、修訂編制的主要內(nèi)容 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （四）對總則的修訂 將原規(guī)程中的“目的和依據(jù)、地方補充規(guī)定、規(guī)程解釋權(quán)”等內(nèi)容放到新規(guī)程的“前言”中。將原規(guī)程中的“規(guī)程適用范圍”單列，修訂為“范圍”。將原規(guī)程中的“地籍勘丈方法”調(diào)整到“調(diào)查內(nèi)容”中。 將原規(guī)程中的“實施單位”歸入新規(guī)程“地籍總調(diào)查”的“準備工作”中。 ? 四、修訂編制的主要內(nèi)容 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （四）對總則的修訂 將原規(guī)程中的“內(nèi)容、調(diào)查單元、地籍編號”調(diào)整為“調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查單元、地籍編號”。 （ 1）對調(diào)查內(nèi)容：將“地籍勘丈”修訂為“地籍測量”，調(diào)整修訂了土地權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容和地籍測量的內(nèi)容。 （ 2）對調(diào)查單元的劃分方法進行了重新整理歸納。 （ 3）對地籍編號的方法進行了重新整理歸納。 四、修訂編制的主要內(nèi)容 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （四）對總則的修訂 將原規(guī)程中的“基本地籍圖及比例尺”調(diào)整為“地籍圖比例尺、地籍圖的分幅與編號”。重新規(guī)定了地籍圖的比例尺系列，并規(guī)定了各比例尺地籍圖的分幅方法和編號方法。 “總則”新增的內(nèi)容為：地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分、坐標系統(tǒng)和計量單位等。 四、修訂編制的主要內(nèi)容 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （四）對總則的修訂 ?修訂后的總則內(nèi)容包括： 調(diào)查內(nèi)容、 地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分 調(diào)查單元、 地籍編號 坐標系統(tǒng)、 地籍圖比例尺 地籍圖的分幅與編號、 計量單位 四、修訂編制的主要內(nèi)容 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （五）對地籍調(diào)查類型進行了修訂 地籍調(diào)查分類地籍總調(diào)查、日常地籍調(diào)查； ?將“初始地籍調(diào)查”修訂為“地籍總調(diào)查”；并重新組織了地籍總調(diào)查的內(nèi)容： 將原規(guī)程中的“準備”所含的內(nèi)容調(diào)整修訂為“組織準備、資料準備、工具與表冊的準備、地籍區(qū)和地籍子區(qū)的劃分”進行了全面的修訂。尤其對資料準備做了比較深入的修改，顯化了土地權(quán)屬來源資料的類型。 在“土地權(quán)屬調(diào)查”中增加了“調(diào)查工作底圖的選擇與制作”、“土地權(quán)屬協(xié)議書的制作和土地權(quán)屬爭議原由書的簽訂”等內(nèi)容，對其他內(nèi)容做了更加科學、細致、豐富的修訂，增強了適應(yīng)性和操作性。 四、修訂編制的主要內(nèi)容 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 ?（五）對地籍調(diào)查類型進行了修訂 將原規(guī)程中的“地籍勘丈”修訂為“地籍測量”，規(guī)定地籍測量的工作內(nèi)容為地籍控制測量、界址點測量、地籍圖測繪和面積測算等，刪除了過時的三角測量、平板測量、基于手工的面積測算與平差等方法，增加了基于“ 3S”技術(shù)的地籍測量方法，如正射影像地籍圖、利用 GPSRTK系統(tǒng)測量界址點和地籍圖的方法、基于 GIS面積測算控制平差等。 增加了“檢查驗收”和“成果資料整理與歸檔”兩部分的內(nèi)容。 四、修訂編制的主要內(nèi)容 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （五）對地籍調(diào)查類型進行了修訂 ?將“變更地籍調(diào)查”修訂為“日常地籍調(diào)查”。并重新組織了日常地籍調(diào)查的內(nèi)容。 基于原來的變更地籍調(diào)查內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)規(guī)定，吸收地方規(guī)定的優(yōu)點，進一步明確了數(shù)字化條件下的日常地籍調(diào)查的內(nèi)容和程序，強調(diào)了日常數(shù)據(jù)成果的檢查。 增加了地籍調(diào)查資料查詢單、日常地籍測量報告等，并在附錄中增加了相應(yīng)的格式。 刪除了原規(guī)程中地籍變更編號的方法。 四、修訂編制的主要內(nèi)容 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 （六）對界址點測量方法進行了明確 ? 明確了解析法和圖解法的概念，并明確規(guī)定了圖解界址點坐標不能用于放樣確定界址點的位置。 （七）附錄的修訂 ?原城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程的附錄有 8種，修訂后的地籍調(diào)查規(guī)程的附錄有 15種。 ?刪除了以街道為單位宗地面積匯總表和變更地籍調(diào)查通知書； ?修訂了地籍調(diào)查表、圖式、圖例； ?新增了土地權(quán)屬界線協(xié)議書、圖幅理論面積與控制面積接合圖表、日常地籍測量報告、土地權(quán)屬爭議原由書、地籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單、參考文獻等。 四、修訂編制的主要內(nèi)容 《地籍調(diào)查規(guī)程》解讀 國土資源部地籍管理司 中國土地勘測規(guī)劃院 一、總則 二、地籍總