[管理學]第一專題-文庫吧
2024-12-20 00:00 本頁面
【正文】 者說上話的。 （二）科技政策的基本概念及其發(fā)展 ? 科技政策是政府為促進科學技術發(fā)展以及利用科學技術為國家目標（國防、經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境和健康等）服務而采取的集中性和協(xié)調(diào)性的措施，是科學技術與國家發(fā)展的有機整合?！翱萍颊摺蓖ǔＴ趪覍用嫔鲜褂茫闹黧w是政府，但也可推廣應用到區(qū)域組織（如歐盟）和地方。在當今時代，科技政策與經(jīng)濟政策、社會發(fā)展政策和教育政策等構成國家政策不可缺少的一部分。 ? 1963年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織 (OECD)[1]高層科技政策顧問組完成題為 《 科學和政府的政策 》 (Science and the policy of Government)報告 [即所謂的皮亞吉諾爾(Piaginol)報告 ]，第一次明確地闡述了科學政策的含義，它把科學政策分為兩個成分：“為政策的科學” (Science for Policy)和“為科學的政策” (Policy for Science)。 ? “為政策的科學”：為了一般的政治目標利用科學研究的結果。即為政策服務的科學技術。就是政府相關的各個部門利用發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新為政策服務。 ? “為科學的政策”：為了發(fā)展國家的科學事業(yè)而制定的政策。即政府提供促進科學研究活動的良好環(huán)境。 ? 科學技術在社會和經(jīng)濟生活領域的影響越來越重要，科技政策的外延也從單獨強調(diào)科技實現(xiàn)一般政治目標擴大到包含社會、經(jīng)濟目標：“政府采取的集中措施，一方面是為鼓勵科學技術研究的發(fā)展，另一方面是為了利用這一研究的結果實現(xiàn)所期望的一般的社會、經(jīng)濟和政治目標?！辈粌H傳統(tǒng)的國防、經(jīng)濟、社會發(fā)展、人民健康領域成為科技政策的議題，而且環(huán)境、貿(mào)易、電子商務、全球變化等一系列新的、緊迫的問題也成為科技政策領域的議題。 ? 概括起來我們可以用三句話來表述科技政策的作用：推動科學技術的發(fā)展；促進經(jīng)濟增長增強綜合國力；全面推動社會進步。 （三）科技政策研究的主要內(nèi)容 ? （一）研究與發(fā)展政策 ? 研究與發(fā)展（ R﹠ D）：其定義是，“為了增加知識的總量，包括有關人類、文化和社會的知識，以及運用這些知識創(chuàng)造新的應用所進行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的工作。”研究與發(fā)展還可以細分為基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展（簡稱發(fā)展）。 ? （二）科學技術服務政策 ? 科學技術服務（ STS）主要包括：博物館、圖書館、科技資源的編輯和翻譯、咨詢、測試、調(diào)查等科技服務活動。 ? （三）科學技術教育與培訓政策 ? 科學技術教育與培訓（ STET）：主要指專科以上的高等教育以及為科學家和工程師設置的終身教育和培訓等。 （四）科技政策的理論基礎 ? 公共資金支持科學技術發(fā)展理論 ? 一般集中在四個領域： ? 基礎研究，主要是大學； ? 通用技術及其擴散，特別是信息通訊技術（ ICT）； ? 產(chǎn)業(yè)自身結構對企業(yè)研究與發(fā)展存在阻礙的領域。比如：農(nóng)業(yè) ? 對為科學技術服務（ STS）的基礎設施投資，例如圖書資料、數(shù)據(jù)庫、科技情報、其他信息服務。 （五）科技政策的起源和發(fā)展 ? 科技政策的起源 ? 1．始于第二次世界大戰(zhàn) ? 在“二戰(zhàn)”以后，科學技術開始直接影響世界的進程，直接影響國家各領域（國防、經(jīng)濟和社會生活等）發(fā)展的條件，因此國家必須承擔支持科學技術的責任，科技政策就誕生了。 ? 2．原因：科學、技術在戰(zhàn)爭中的作用 ? 3．理論標志：應美總統(tǒng)羅斯福的要
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