【正文】 按照層次體系劃分計劃 ：面向未來和面向行動是計劃的兩大顯著特征。 宗旨 目標 戰(zhàn)略 政策 程序 規(guī)則、 方案 預(yù)算 計劃編制過程 ： 估量機會 確定目標 確定前提條件 確定備選方案 評價備選方案 選擇方案 制定派生計劃 編制預(yù)算。 目標的作用 ：導(dǎo)向作用；激勵作用；凝聚作用；標準作用。 目標的性質(zhì) ： 目標分為突破性目標和可控制性目標 目標的縱向性（目標是分層次的，從組織結(jié)構(gòu)角度來看，組織目標是分層次分等級的） 目標的網(wǎng)絡(luò)化 目標的多樣性 目標的時間性（按時間的長度可分為短期目標和長期目標。短期目標是長期目標的基礎(chǔ)，確定短期目標的過程實質(zhì)上是確定長期目標實現(xiàn)的先后次 序的過程） 目標的可考核性（按考核目標的性質(zhì)可分為定量目標和定性目標） 滾動計劃技術(shù) ：滾動計劃技術(shù)是用來編制和調(diào)整長期計劃的一種十分有效的方法。他對促進長中短期計劃的銜接十分有效。這種方法的基本知道思想是分局計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況定期修訂未來的計劃，并逐期向前推移，使短期計劃，中期計劃有機的結(jié)合起來。我們 5 認為其有三個優(yōu)點：第一，使計劃更加符合實際，它縮短了計劃的時期，加強了計劃的準確性和操作性，使戰(zhàn)略計劃的實施也更加切合實際。第二，使長中短計劃相互銜接，第三，加強了計劃的彈性，提高了組織的應(yīng)變能力。 目標管理 ：目標管理是一種程序和過程， 它使組織中的上級和下級一起商定組織的共同目標，并由此決定上下級的責(zé)任和分目標，然后把這些目標作為經(jīng)營，評估，獎勵每個單位和個人貢獻的標準。它用系統(tǒng)的方法使許多關(guān)鍵管理活動結(jié)合起來，有意識的瞄準并有效的實現(xiàn)組織的個人目標。 目標管理的特點 ：具有目標體系；實行參與管理；實行自我控制；注重管理實效，是一種成果管理。 目標管理的實施過程 ：建立一套完整的目標體系；組織實施；執(zhí)行目標；評價成果；實行獎懲；制定新目標，開始新循環(huán)。 目標管理的優(yōu)缺點 ：優(yōu)點：使組織的目標新增強，有助于績 效的改進；有助于改進組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工；有助于調(diào)動員工的主動性，積極性，創(chuàng)造性，具有激勵作用。缺點：目標難以制定；目標管理的人性理論不一定都存在；目標商定和宣講可能增加管理成本；存在著不靈活的危險；獎懲不一定都能和目標成果想配合，很難保證公正性，削弱了目標管理的效果。 領(lǐng)導(dǎo)與管理的關(guān)系 ：共性：從行為上來看，兩者都是一種在組織內(nèi)部通過影響他人的協(xié)調(diào)活動，實現(xiàn)組織目標的過程，從權(quán)利的構(gòu)成來看，兩者也都是組織層級崗位設(shè)置的結(jié)果。兩者的區(qū)別體現(xiàn)在：從本質(zhì)上說，管理是合法的、有報酬的和強制性權(quán)利基礎(chǔ)上的對下屬命令的行 為。而領(lǐng)導(dǎo)則可能是建立在合法的、有報酬的、和強制力權(quán)利基礎(chǔ)上的，也可能是更多的是建立在個人影響力和專長權(quán)以及模范作用基礎(chǔ)上的，且兩者所擔負的工作內(nèi)容不同。 領(lǐng)導(dǎo)影響力的來源 —權(quán)利：領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是影響力，領(lǐng)導(dǎo)的核心在權(quán)力。權(quán)力大體可以分為兩種：正式的權(quán)利或職位的權(quán)利；一類稱為個人的權(quán)力或非職位權(quán)利。職位的權(quán)力包括獎賞權(quán)、強制權(quán)、法定權(quán)；個人的權(quán)利又分為專家權(quán)和參考權(quán) 領(lǐng)導(dǎo)理論 ：特性理論；行為理論；權(quán)變理論 人性假設(shè)： 經(jīng)濟 人假設(shè)，社會人假設(shè)，自我實現(xiàn)人假設(shè)，復(fù)雜人假設(shè)。 三大激勵理論 ：內(nèi)容型激勵理論、過程型激勵理 論、行為改造型激勵理論。 需要層次理論 ：需要層次理論是美國著名心理學(xué)家和行為學(xué)家馬斯洛提出的，他認為人是有需要的動物，需要產(chǎn)生動機，需要是激勵人們工作的因素。馬斯洛把需要分為五大類：生理需要；安定或安全需要；社交和愛情需要；自尊與受人尊敬的需要；自我實現(xiàn)的需要。 基本需要的層次性及變化：需要時分層次的；需要強度會隨著個體年齡的增長和社會的發(fā)展而變化；人的需要還具有發(fā)展的、動態(tài)的性質(zhì)；同一種需要在內(nèi)涵和質(zhì)量上呈螺旋上升。 赫茨伯格的雙因素理論 ： 20世紀 50年代后期，美國心理學(xué)家赫茨伯格提出雙因素論。他們對諸如組 織的政策和管理、監(jiān)督、工作條件、人際關(guān)系、薪金、地位、職業(yè)安定以及個人生活所需等，如果得到滿足后就沒有不滿，得不到滿足即產(chǎn)生不滿。赫茨伯格把這類因素通稱為“保健因素”，另一方面人們對諸如成就、常識、艱巨的工作、晉升和工作中的成長、責(zé)任感等。過過得到滿足則感到滿意，得不到滿足則沒有滿意感。他把這一類又通稱為激勵因素。 過程型激勵理論 ：期望理論。期望理論是美國心理學(xué)家佛魯姆在 1964 年提出的。他通過考察人們的努力行為與其所獲得的最終獎酬之間的因果關(guān)系，來說明激勵過程并以選擇合適的行為達到最終的獎酬目標的理論。這 一理論是圍繞效價、工具值、期望三個概念建立起來的，因此也被稱為 VIE 理論。佛螺母認為：某一活動對某人的激發(fā)力量取決于他所能得到結(jié)果的全部預(yù)期價值乘以他認為達成該結(jié)果的期望概率。公示表示為： M=V*E 公平理論： 公平理論是美國心理學(xué)家亞當斯在 1965 年發(fā)表的《社會交換中的不平衡》一書中首先提出來的。又稱為社會比較論。亞當斯認為，激勵中的一個重要因素是個人的報酬是 6 否公平，一個人對所得到的報酬是否滿意是通過公平理論來說明的，那就是個人主觀的將自己的投入同別人的比較，看自己的報酬死否公平或者公正?？捎霉嚼碚摴緛?說明：當自己的報酬、自己的貢獻大于或等于別人的報酬時，個人的感覺則是公平的，否則是不公平的。 強化理論 ：強化的概念最早是俄國生理學(xué)家巴甫洛夫在研究條件反射時提出的。美國心理學(xué)家斯金納對強化概念做了系統(tǒng)的論述。該理論認為，人的行為因外部環(huán)境的刺激而調(diào)節(jié)，也因外部環(huán)境的刺激而控制。改變刺激就能改變行為。 間斷的不固定的正強化，連續(xù)的固定的負強化 溝通的作用： 使組織中的人們認清形勢。使決策更加合理和有效。穩(wěn)定員工的思想情緒，統(tǒng)一行動。 溝通的目的： 通過溝通向交 往對象提供行為建議。 通過溝通以積極或消極的方式激勵或約束他人的行為。 通過溝通向上司、下屬或者合作單位提供與決策制定或執(zhí)行有關(guān)的各種信息。 通過溝通獲得與組織的活動相關(guān)的各種信息。 對待非正式溝通的立場與對策： 非正式溝通的產(chǎn)生和蔓延，主要是由于人們得不到他們所關(guān)心的消息。 要想阻止已經(jīng)產(chǎn)生的謠言，與其采取防衛(wèi)性的反駁，或說明其不可能的道理，不如證明提出相反的事實更為有效。 閑散和單調(diào)乃是造謠生事的溫床。 最基本的做法、乃是培養(yǎng)組織成員度組織管理當局的信任和好感，這樣他們比較愿意聽組織提供的信息，也較能信任。 控制： 控制時指保證實際工作及其結(jié)果與計劃和目標一致而 采取的一切活動。 控制與計劃的關(guān)系： 與控制關(guān)系最為密切的管理職能是計劃，但兩者既互相有區(qū)別，還有緊密聯(lián)系。首先，計劃為控制提供標準，是控制的前提。其次，計劃中的某些內(nèi)容已具有控制的意義，正式從這個意義上說，計劃也是一種控制。再次，控制也包含了對計劃執(zhí)行過程中的修訂或者修改，是提高計劃科學(xué)性。合理性的重要手段。因此，控制與計劃是相輔相成，密不可分的。 預(yù)算的作用 、控制整體情況 中各項活動的開展 約、精打細算的工作作風(fēng) 控制方法 :預(yù)算控制；人員控制；質(zhì)量控制；非預(yù)算控制；經(jīng)營審計；綜合控制方法：標桿控制的內(nèi)涵：標桿控制是以在某一項指標或某一方面實踐上競爭力最強的企業(yè)或行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)或組織內(nèi)某部門作為基準，將本企業(yè)的產(chǎn)品，服務(wù)，管理措施或相關(guān)實踐的實際狀況與這些基準進行定量化的評價、比較，在次基礎(chǔ)上再制定、實施改進的策略和方法。并持續(xù)不斷反復(fù)的進行的一種管理方法。 標桿控制的作用和缺陷： 通過設(shè)立挑戰(zhàn)和趕超對象，并以最關(guān)鍵或最薄弱的因素作為 改進內(nèi)容，標桿控制以此來全面提升企業(yè)的競爭力。 在標桿管理的控 制措施中，不僅要求采用財務(wù)指標，還要采用一些非財務(wù)指標。與其他控制方法一樣，標桿控制也存在著不足 .一是標桿管理和控制容易導(dǎo)致企業(yè)的競爭戰(zhàn)略趨同，二是標桿控制容易使企業(yè)陷入“落后 標桿又落后 再標桿”的“標桿管理陷阱“之中去。 平衡積分卡： 平衡積分卡基于這樣的認識：任何單一的績效指標都難以反映出組織的績效全貌，必須用一套“平衡的“指標體系來要求組織才能使之健康的發(fā)展。它是由財務(wù)、顧客、內(nèi)部經(jīng)營過程、學(xué)習(xí)與成長四個方面的指標構(gòu)成。 創(chuàng)新的原則： 創(chuàng)新與維持相協(xié)調(diào)原則；開拓與穩(wěn)健相結(jié)合的原 則；統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的原則； 維持與創(chuàng)新的關(guān)系： 創(chuàng)新活動與維持活動既有區(qū)別，又互相聯(lián)系。相輔相成。維持是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是維持的發(fā)展。維持是為了實現(xiàn)創(chuàng)新的成果，創(chuàng)新是為維持提供更高的起點。維持使企業(yè)保持穩(wěn)定性，創(chuàng)新使企業(yè)具有適應(yīng)性。維持和創(chuàng)新都是企業(yè)生存和發(fā)展的不可缺少 7 的，然而創(chuàng)新與維持有時也相互矛盾，相互沖突，正確處理兩者之間的關(guān)系尋求創(chuàng)新和維持的動態(tài)平衡和最優(yōu)組合，是管理者的職責(zé)，也是創(chuàng)新應(yīng)遵循的原則。 創(chuàng)新的內(nèi)容： 內(nèi)容創(chuàng)新 目標創(chuàng)新 技術(shù)創(chuàng)新、 制度創(chuàng)新、 結(jié)構(gòu)創(chuàng)新 環(huán)境創(chuàng)新 文化 創(chuàng)新 8 上文已完。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！ 全縣 2020 年一季度經(jīng)濟形勢分析報告 年初以來，全縣上下緊緊圍繞 “穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效 ”的總基調(diào)，按照中央和省、市的 “四個著力 ”全鏈條部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為突破口，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，主要經(jīng)濟指標處于合理區(qū)間，工業(yè)運行總體平穩(wěn)，消費市場穩(wěn)定增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)平穩(wěn)開局。 一、主要經(jīng)濟指標預(yù)計完成情況 ——地區(qū)生產(chǎn)總值，全年任務(wù) xxx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——固定資產(chǎn)投資，全年任務(wù) xxx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xx 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——一般公共預(yù)算收入，全年任務(wù) xx 億元，增長 xx%；一季度完成 xx 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%。其中：財政口徑稅收收入，全年任務(wù) xx 億元，增長 xx%；一季度完成 x 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——社會消費品零售總額，全年任務(wù) xx 億元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——規(guī)模以上工業(yè)增加值，全年任務(wù) xx 億元，增長 x%；一季度預(yù) 9 計完成 xx 億元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； ——商品房銷售額，全年任務(wù) xx 億元，增長 x %；一季度預(yù)計完成x 億元，增長 xx%，完成年計劃的 xx%； ——實際利用外資，全年任務(wù) x 億美元；一季度預(yù)計完成 xx 億美元，完成年計劃的 x%； ——外貿(mào)出口，全年任務(wù) x 億美元，增長 xx%；一季度預(yù)計完成 x億美元，增長 xxx%，完成年計劃的 xx%； ——融資總量，全年任務(wù) xx 億元；一季度預(yù)計完成 x 億元，完成年計劃的 xx%； ——農(nóng)村常住居民人均可支配收入，全年任務(wù) xxxxx 元，增長 x%；一季度預(yù)計完成 xxxx 元，增長 x%，完成年計劃的 xx%； 項目建設(shè)完成情況： ——簽約引進億元以上項目，全年任務(wù) xx 個；一季度完成 x 個，完成年計劃的 xx%。其中，工業(yè) x 個，服務(wù)業(yè) x 個 。 ——新開工億元以上項目，全年任務(wù) xx 個；一季度完成 xx 個，完成年計劃的 xx%。 其中，工業(yè) x 個，農(nóng)業(yè) x 個，服務(wù)業(yè) xx 個； ——竣工億元以上項目，全年任務(wù) xx 個；一季度完成 xx 個，完成年計劃的 xx%。其中，工業(yè) x 個，農(nóng)業(yè) x 個，服務(wù)業(yè) x 個。 二、存在的突出問題及原因 一是儲備重大項目太少。無論是工業(yè)項目，還是服務(wù)業(yè)項目具有支撐性、稅源性的大項目太少，特別是具有輻射和拉動作用的核心項 10 目仍沒有真正形成。今年我縣重點推進 10 億元以上的儲備項目只有x 個，高科技含量、高附加值的項目寥寥無幾，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的項目幾乎沒有。具有牽動力強的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍沒有形成，工業(yè)經(jīng)濟整體運行質(zhì)量不高，對我縣財政的支撐作用不強。 二是新開工項目體量偏小。一季度，全縣新開 工億元以上產(chǎn)業(yè)項目 xx 個，同比增加 x 項；計劃總投資 xx 億元，同比增加 x 億元。新開工項目