《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》官方解讀word版-文庫吧
2025-07-01 17:24 本頁面
【正文】 規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系，培育國際化、法治化的營 商環(huán)境。 五、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)是什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？承擔(dān)哪些管理職責(zé)？ 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)是上海市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，具體落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革任務(wù)，統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)行政事務(wù)。根據(jù)《管理辦法》，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主要履行以下九方面的職責(zé)： 一是負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，研究提出并組織實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)行政管理制度。 二是負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資、貿(mào)易、金融服務(wù)、規(guī)劃國土、建設(shè)、綠化市容、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)人事、食品藥品監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等 方面的行政管理工作。 三是領(lǐng)導(dǎo)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安等部門在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的行政管理工作；協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、金融等部門在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的行政管理工作。 四是承擔(dān)安全審查、反壟斷審查相關(guān)工作。 五是負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合執(zhí)法工作，組織開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)城市管理、文化等領(lǐng)域行政執(zhí)法。 六是負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合服務(wù)工作，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。 七是負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)信息化建設(shè)工作，組織建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管信息共享機(jī)制和平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布公共信息。 八是統(tǒng)籌指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大投資項(xiàng)目建設(shè)。 九是承擔(dān)市政府賦予的其他職責(zé)。 除此之外，原由上海外高橋保稅區(qū)管理委員會(huì)、洋山保稅港區(qū)管理委員會(huì)、上海綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)分別負(fù)責(zé)的有關(guān)行政事務(wù)，統(tǒng)一由管委會(huì)承擔(dān)。 管委會(huì)承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)、具體管理事務(wù)，在《管理辦法》的附件中作了明確。 六、管委會(huì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)哪些行政處罰權(quán)？ 按照《總體方案》，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立集中統(tǒng)一的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體系。為此，《管理辦法》明確，管委會(huì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使三方面的行政處罰權(quán)： 一是集 中行使城市管理領(lǐng)域、文化領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，以及與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)和行政檢查權(quán)。 二是集中行使原由本市規(guī)劃國土、建設(shè)、住房保障房屋管理、環(huán)境保護(hù)、民防、人力資源社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品藥品監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章行使的行政處罰權(quán)，以及與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)和行政檢查權(quán)。 三是行使市政府決定的其他行政處罰權(quán)。 管委會(huì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使的具體行政處罰權(quán)，在《管理辦法》的附件中作了明確。 七、自貿(mào)試
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