【正文】 所有成員統(tǒng)一對非成員國的進(jìn)口關(guān)稅或其他貿(mào)易政策措施。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家那位和李普西系統(tǒng)提出了關(guān)稅同盟理論，認(rèn)為關(guān)稅同盟的組建會產(chǎn)生靜態(tài)效應(yīng)和動態(tài)效應(yīng)。 靜態(tài)效應(yīng)靜態(tài)效應(yīng)是在不考慮經(jīng)濟(jì)總量變化和技術(shù)進(jìn)步的前提下，一體化組織在貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和福利方面對成員國的影響靜態(tài)效應(yīng)包括貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)、減少行政支出、減少走私和增強(qiáng)集體談判力量幾個方面。 動態(tài)效應(yīng)動態(tài)效應(yīng)指一體化組織的建立對推動成員國貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接作用。動態(tài)效應(yīng)對于成員國經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)為有利于加強(qiáng)競爭、獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益、有利于擴(kuò)大投資三個方面。 綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論與關(guān)稅同盟理論不同，綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論是用來指導(dǎo)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的理論。其代表人物是鮑里斯塞澤爾基。該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)一體化是發(fā)展中國家的一種發(fā)展戰(zhàn)略，要求有強(qiáng)有力的共同機(jī)構(gòu)和政治意志來保護(hù)較不發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢。所以，有效的政府干預(yù)對于經(jīng)濟(jì)一體化是很重要的，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)一體化是變革世界經(jīng)濟(jì)格局、建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的要素。 綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論的原則一體化是發(fā)展中國家的一種發(fā)展戰(zhàn)略，它不局限于市場的統(tǒng)一；兩極分化是伴隨著一體化的一種特征；拒絕古典和現(xiàn)代一體化理論中所闡述的一體化成功條件。 發(fā)展中國家地區(qū)一體化的考慮因素發(fā)展中國家尋求經(jīng)濟(jì)的一體化，不僅要考慮自身發(fā)展情況，也要考慮國際環(huán)境。發(fā)展中國家一體化主要從從經(jīng)濟(jì)因素、政治和機(jī)構(gòu)因素來考慮。經(jīng)濟(jì)因素包括該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及各成員國之間的差異；各成員國之間現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)和其他方面的而相互依存狀況等。政治和機(jī)構(gòu)因素包括區(qū)域政治協(xié)調(diào)程度、對外政治關(guān)系模式和共同機(jī)構(gòu)效率等。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建立背景及進(jìn)程 中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立背景 經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展所謂經(jīng)濟(jì)全球化是指在全球范圍內(nèi)各種生產(chǎn)要素的自由流動和合理配置，使各 國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，相互滲透、相互依賴、相互影響，共同參與世界經(jīng)濟(jì)的整合。世界經(jīng)濟(jì)的相互滲透和相互依存已成為當(dāng)今時(shí)代的重要特征。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大顯著特點(diǎn)與趨勢是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。在全球化進(jìn)程中，尤其是近些年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展比較迅速，越來越多的追求貿(mào)易自由化和投資自由化的同時(shí)，都在積極推動有利于自身發(fā)展的區(qū)域。 東盟各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢，需要搭乘中國這班經(jīng)濟(jì)列車1997年發(fā)生的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。使東盟國家之前的高速經(jīng)濟(jì)增長暫時(shí)處于停頓，也凸顯了中國與東盟經(jīng)濟(jì)的相互依賴性。于此期間，以美國為首的國際貨幣基金組織對泰國、印尼等國接受國際貨幣基金組織的貸款提出了苛刻的附加條件，受援國必須實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政政策，進(jìn)行更自由化的市場管理，甚至必須在政治制度上進(jìn)行改革，使得東盟國家極度不滿。而中國在此期間頂住巨大的壓力，以負(fù)責(zé)任的大國風(fēng)范確保人民幣匯率的穩(wěn)定，堅(jiān)持人民幣不貶值，對受危機(jī)打擊的東盟各國給予了極大的支持，最終幫助東盟國家走出了金融危機(jī)。中國在危機(jī)中的負(fù)責(zé)任表現(xiàn)贏得了東盟各國的普遍好評，與中國的關(guān)系因此而迅速改善和發(fā)展。經(jīng)歷金融危機(jī)后，東盟更加明確了地區(qū)的發(fā)展需要建立有效的合作機(jī)制，以加快經(jīng)濟(jì)一體化來防止危機(jī)的再次發(fā)生和沖擊。 中國東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展進(jìn)程 萌芽階段萌芽期出現(xiàn)在1999年，當(dāng)時(shí)中國國務(wù)院總理朱镕基就在馬尼拉召開的第三次中國東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出中國愿意加強(qiáng)與東盟自由貿(mào)易區(qū)得聯(lián)系。2000年11月，朱镕基在新加坡舉行的第四次中國東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上首次提出建立自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想。2001年3月，中國東盟經(jīng)濟(jì)合作專家組正式成立。專家組認(rèn)為中國和東盟建立自由貿(mào)易區(qū)對雙方是雙贏的決定，建議中國和東盟用10年時(shí)間建立自由貿(mào)易區(qū)。11 月，在第五次東盟和中國領(lǐng)導(dǎo)人會議上正式提出組建中國東盟自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想，并提出了兩點(diǎn)：建議確定新世紀(jì)初的重點(diǎn)合作領(lǐng)域，根據(jù)各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來確定近期合作的重點(diǎn)領(lǐng)域；推動建立中國東盟自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程，在今后10年，正式建立中國東盟自貿(mào)區(qū)。 發(fā)展階段2002年，朱镕基總理和東盟10國簽署了《中國與東盟全面合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著中國東盟的關(guān)系進(jìn)入了發(fā)展階段。2003年，中國宣布加入《東南亞友好合作條約》。中國成為第一個加入《東南亞友好合作條約》的非同盟國家，并與東盟簽署了“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的聯(lián)合宣言。不論從中國還是東南亞經(jīng)濟(jì)合作的角度上看，此舉都是一個具有里程碑意義的重大進(jìn)展，表明東盟與中國自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)已經(jīng)走上快車道。2004年11月，中國又與東盟簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》，規(guī)定2005年7月起，出2004年已實(shí)施降稅的早期收獲產(chǎn)品和少量敏感產(chǎn)品外，雙方將對其他約7000個稅目的產(chǎn)品實(shí)施降稅。 成熟階段自2007年1月14日，中國與東盟在菲律賓宿務(wù)簽署了《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，雙方在60多個服務(wù)部門相互做出了高于世貿(mào)組織水平的市場開放承諾開始一直到現(xiàn)在。2010年，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)是中國第一個對外商談的自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)。中國和東盟的發(fā)展情況 中國和東盟的貿(mào)易情況 中國和東盟進(jìn)出口額的改變 中國東盟自由貿(mào)易區(qū)2010年初建成，對中國與東盟雙邊貿(mào)易的促進(jìn)作用十分明顯。中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年1至5月，中國與東盟雙邊貿(mào)易總值達(dá)1118美元，增長近58%，東盟已超過日本成為中國第三大貿(mào)易伙伴。19942004年間，，雙方貿(mào)易有較大幅度下降外，其他年份雙邊貿(mào)易的增長速度基本都保持在20%以上。表120052008年中國與東盟國家進(jìn)出口增長情況（單位：億美元）年份 2005 2006 2007 2008 中國對東盟出口 同比增長率% 中國從東盟進(jìn)口 同比增長率% 進(jìn)出口總額 同比增長率% 數(shù)據(jù)來源:根據(jù)東南亞國家聯(lián)盟官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理做成 中國和東盟主要貿(mào)易伙伴的改變2008年中國是東盟第五大出口市場，%的比例超過歐盟和美國成為東盟第三大進(jìn)口來源地，同時(shí)東盟是中國第四大出口市場和第三大進(jìn)口來源地，可見目前雙方的貿(mào)易在各自的對外貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，雙方已成為對方不容忽視的重要貿(mào)易伙伴。(見表2)表22008中國和東盟主要出口市場和進(jìn)口市場來源中國主要出口市場 排名國別 1 2 3 4 5 占比% 中國主要進(jìn)口來源 排名國別 1 2 3 4 5占比%東盟主要出口市場 排名國別 1 2 3 4 5東盟 歐盟 日本 美國 中國占比% 東盟主要進(jìn)口來源 排名國別 1 2 3 4 5東盟 日本 中國 歐盟 美國占比% 歐盟 美國 香港 東盟 日本 8 日本 歐盟 東盟 韓國 臺灣 資料來源:根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站和東南亞國家官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理做成而從表3中可以看出，中國和東盟的貿(mào)易規(guī)模占東盟對外貿(mào)易的規(guī)模的比例逐年增長。2008年占比是2002年占比的兩倍，兩國之間的貿(mào)易往來越來越密切。東盟已逐漸成為中國在發(fā)展中國家中最大的貿(mào)易伙伴，中國也在東盟的發(fā)展中起到了愈發(fā)重要的作用。同時(shí)雙邊貿(mào)易貿(mào)易增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他主要貿(mào)易伙伴。2010年中國東盟自貿(mào)區(qū)的正式啟動將進(jìn)一步加強(qiáng)中國與東盟國家在貿(mào)易上的聯(lián)系，使得兩國在貿(mào)易上的關(guān)系更加密切。表3 中國與東盟貿(mào)易規(guī)模占東盟對外貿(mào)易規(guī)模的比例年份 占比% 2002 6 2003 2004 2005 2006 102007 2008 2009 資料來源:根據(jù)東南亞國家官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)由筆者整理做成 中國和東盟吸引外資的情況中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建成過程中，東盟的大體上中國和東盟在吸引區(qū)外直接投資方面表現(xiàn)出一定的增長趨勢，而且中國吸引外資的規(guī)?？傮w上大于東盟十國，表現(xiàn)出更強(qiáng)的投資新引力。2008年金融危機(jī)期間，中國仍保持了對外商的投資吸引力，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使外商對中國經(jīng)濟(jì)充滿信息，外國直接投資規(guī)模進(jìn)一步增長。************.圖1 20012008年東盟吸引外商直接投資的情況（單位：億美元）資料來源：根據(jù)東南亞國家官方網(wǎng)站整理而得1000800727.*********圖2 20002008中國吸引外資直接投資情況（單位：億美元）資料來源：根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理得出中國目前已經(jīng)是世界上吸引外商直接投資最多的國家，但中國東盟自貿(mào)區(qū)所帶來的投資刺激效應(yīng)將進(jìn)一步促進(jìn)中國吸引外資的增加。自貿(mào)區(qū)建成后，將形成一個統(tǒng)一的大市場，到中國投資生產(chǎn)就可以更加方便地進(jìn)入東盟市場，使國家間的貿(mào)易活動開展的更加方便和快捷。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展存在的問題 雙方繼續(xù)發(fā)展貿(mào)易關(guān)系存在的問題 東盟貿(mào)易保護(hù)主義抬頭2009年，中國對東盟的貿(mào)易額首次由逆差變?yōu)轫槻睿?009年1月至6月。隨著《貨物貿(mào)易協(xié)定》的實(shí)施，中國與東盟貨物貿(mào)易降稅的逐步啟動，中國出口規(guī)模正呈不斷擴(kuò)大趨勢，中國對東盟的順差已經(jīng)引起一些東盟國家的重視和擔(dān)憂，擔(dān)心自貿(mào)區(qū)的建成和相互市場的開放會使中國制造的產(chǎn)品大量涌入東盟?，F(xiàn)在東盟仍未擺脫金融危機(jī)影響，仍需要擴(kuò)大出口和減少進(jìn)口，增加外匯儲備，擔(dān)心失業(yè)的增加，而中國部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，不少東盟國家害怕會沖擊本國產(chǎn)業(yè)，擔(dān)心中國迅速轉(zhuǎn)化為順差大國，有關(guān)行業(yè)商會己經(jīng)向本國政府提議不能開放市場或放慢開放市場，印尼、越南等紛紛出現(xiàn)防御動作，如印尼貿(mào)易部區(qū)域合作司長伊曼就曾表示，由于害怕中國商品對國內(nèi)市場造成沖擊，印尼可能向東盟提出正式申請，要求延緩實(shí)施自貿(mào)區(qū)協(xié)議關(guān)稅，對與中國達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定中降低關(guān)稅的部分內(nèi)容推遲執(zhí)行。今天，市場開放與貿(mào)易保護(hù)正成為一對矛盾而影響雙方的貿(mào)易發(fā)展。 中國企業(yè)缺乏