【正文】 在這一過程中經(jīng)營共同生活作個(gè)體對其行為規(guī)范有一個(gè)共識，即所謂的構(gòu)成一個(gè)共同的社會。這個(gè)社會基于兩種不同的人群關(guān)系之上：血緣和地緣。地緣性的社會關(guān)系，是指不同的個(gè)體由于共同生活的鄰近空間而發(fā)生的相互合作的關(guān)系。一般來說，是由于不同的血緣團(tuán)體生活在相鄰的地域而發(fā)生的相互合作的社會關(guān)系。建立在這種社會關(guān)系之上的社會是地區(qū)性的社會，他區(qū)別于親屬性的社會。 地理區(qū)域、互動 關(guān)系、共同情感三個(gè)特征決定了社區(qū)的構(gòu)成結(jié)構(gòu)。我國由于長期受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的影響，社區(qū)的形勢主要分為城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。 城市社區(qū)具有 人口密度 高、 異質(zhì)性 強(qiáng) 、 流動性大，相對于農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化、生活方式多樣化，家庭規(guī)模與職能縮小，對社會生活需求的多樣性 等方面 。以此 可以看出城市社區(qū)人口 的基本 特征。目前，我們城市社區(qū)的概念在各省份之間存在一定的差異。例如，除上海以外，其它很多地區(qū)對于社區(qū)的概念都定義為“社區(qū)是街道或者居民聚居較集中的區(qū)域”。由于城市社區(qū)與城市化進(jìn)程密切相關(guān)，我們不難發(fā)現(xiàn)。在東部城市化進(jìn)程較快 的地區(qū)，城市社區(qū)通常以居委會或者一定地域概念來界定，并且分為大社區(qū)與小社區(qū)這兩個(gè)較為模糊的界定 ——前者是以同質(zhì)性來界定，后者是以地域來劃分。城市社區(qū)的演變過程是逐漸從異質(zhì)向同質(zhì)過渡的過程。 最初人們會由于地域的關(guān)系居住在相同的社區(qū)。人群的類型是多樣的：收入水平，年齡結(jié)構(gòu)，知識層次，人際環(huán)境等都有差異。隨著一個(gè)城市的發(fā)展，居住人口會以城市中心為輻射源向周邊擴(kuò)展，社區(qū)居民也隨著社會的經(jīng)濟(jì)地位而自然分流，形成例如：新興社區(qū)、老齡化社區(qū)、商業(yè)社區(qū)、文化藝術(shù)社區(qū)等新社區(qū)。寧波廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文 第 4 頁 /共 11 頁 同質(zhì)性群體所共同認(rèn)可的文化被普遍認(rèn)定 為主導(dǎo)社區(qū)的主流文化。專家指出，社區(qū)有承載一個(gè)可自行生長發(fā)育的亞文化人口的存在，這類人群是社區(qū)中特殊人群，數(shù)量只占到較少的比例。 我國目前城市化進(jìn)程的速度極快。如此急速的發(fā)展導(dǎo)致城市社區(qū)的裂變，自然也滋生了許多盲區(qū)。人戶分離的問題大量激增，如此大量無序或有序的外來人口的涌入給社區(qū)帶來不同程度的沖擊。目前亟待解決的問題是如何加快社區(qū)建設(shè)和管理與如何合理地進(jìn)行社區(qū)配置的工作。 城市社區(qū)宏觀調(diào)控是極為復(fù)雜的模型，它與城市規(guī)模、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、文化、居住偏好相關(guān)。將原先單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)人的過程從 近 10 年來伴隨著房地產(chǎn)市場的開放才逐步展開，因此社區(qū)也正在慢慢地形成一個(gè)獨(dú)立的體系。 農(nóng)村的社區(qū)關(guān)系還是以血緣為紐帶下的地域劃分，居住人口相對少，人口密集不大。居住在封閉地區(qū)的居民要比居住在離城市較近地區(qū)的居民的同質(zhì)性強(qiáng)，這是由于受城市擴(kuò)散性的影響。在農(nóng)村大量興建衛(wèi)生室和村民活動室，大量進(jìn)行鄉(xiāng)村道路修建，改善農(nóng)村居住環(huán)境的同時(shí)也形成新的農(nóng)村社區(qū)。由于自然環(huán)境惡劣，若想在農(nóng)村生存就注定需要多人一起謀生。所以我們發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村通常形成的是以家庭為單位的聚居人群。在生產(chǎn)力水平較低的農(nóng)村，生育人口數(shù)量通常比城市 要多，農(nóng)村正?；樯丝诒壤埠芙咏鞘校@樣就帶來農(nóng)村人口老齡化的后果。 農(nóng)村社區(qū)形成主要影響了原先的格局，特別是農(nóng)村資源的開發(fā)和農(nóng)村就業(yè)崗位的開發(fā)。許多的政策頒布后，與城市接壤的農(nóng)村居民會由于就業(yè)和其它因素而進(jìn)入到農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境，這樣就增加了異質(zhì)性。 由于農(nóng)村社區(qū)的居住人口相對單一，基本都是同宗同源或是相互熟識的關(guān)系。在這樣的社區(qū)里，居民之間的信任程度高，隔膜較少，矛盾沖突方式單一，管理成本相對較低。目前農(nóng)村勞動力供給能力較強(qiáng)，適工年齡段的人數(shù)較多，所以不少人選擇到城市就業(yè)，這也給農(nóng)村社區(qū)帶來兩 大難題：一是留守兒童，二是留守老人。 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)面臨的問題較大，主要集中在資金和文化差異上。要讓農(nóng)村都推行城市化社區(qū)的模式顯然是不現(xiàn)實(shí)的。農(nóng)村模式的社區(qū)必須滿足需求 ,并且要為人們創(chuàng)造更好的居住環(huán)境和人文環(huán)境。如此看來，只對硬件設(shè)施的投入是不夠的，要改變農(nóng)村人不良的生活上習(xí)慣，例如衛(wèi)生習(xí)慣等，同時(shí)大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育環(huán)境，讓更多的人都有享受教育的機(jī)會。隨著新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)將會成為一種更為新興的社區(qū)模式。 寧波廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文 第 5 頁 /共 11 頁 綜上所述，城市和農(nóng)村的差異化是導(dǎo)致社區(qū)區(qū)別的根本性原因，同時(shí)長期割裂的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)是造成差異化的最 終原因。我始終相信，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也要注重社會的平衡發(fā)展。做好社區(qū)的建設(shè)是一件惠及各階層人群的實(shí)事、好事。 2 我國城市社區(qū)建設(shè)在社會發(fā)展中的重要作用 推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的必然要求，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的必然要求，是提高城市管理水平、加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求，是加強(qiáng)思想政治工作、提高市民素質(zhì)和社會文明程度的必然要求。搞好城市社區(qū)管理對于推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、貫穿科學(xué)發(fā)展觀，以及推進(jìn)政治體制改革都具有重大意義。 、有利于推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè) 管理和服務(wù)是城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)， 也是城市有序運(yùn)行的重要保證